Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Социальная политика. Медицинское обозрение, Санкт-Петербург, 23 мая 2002 г.

Страховой рынок должен гарантировать предсказуемость и стабильность

578 просмотров

Открывая очередное заседание правительства РФ 26 апреля 2002 года, посвященное, в частности, рассмотрению концепции развития страхования, премьер-министр М.М.Касьянов заявил, что необходимо принять меры по активизации этого направления экономики России.

По словам Председателя Правительства, страховой рынок — «это тот сектор, который призван гарантировать его клиентам предсказуемость и стабильность». Он подчеркнул, что страховой сектор России должен стать инструментом трансформации средств населения и предприятий в долгосрочные инвестиции. Отметив, что до настоящего момента он не использовался как возможный инструмент для обеспечения экономического роста, М.М.Касьянов сообщил, что «сегодня нужно определиться, какие меры должны быть внедрены, какие законы должны быть приняты для того, чтобы страховой сектор страны стал развивающимся».
Предложенная Минфином на заседании правительства концепция развития страхования в РФ предусматривает введение обязательных видов страхования. В концепции предусмотрено введение обязательного страхования автогражданской ответственности, страхования от аварий техногенного характера на опасных производственных объектах, страхования зданий и сооружений от пожаров и стихийных бедствий, страхования от аварий при перемещении опасных грузов. Кроме того, специалисты Минфина предлагают рассмотреть возможность введения обязательного страхования при производстве работ и услуг, в результате которых может быть причинен вред третьим лицам (строительно-монтажные работы, производство лекарств и другое), а также возможность введения обязательного страхования профессиональной ответственности юристов, врачей, риэлтеров, аудиторов и некоторых других специалистов.
В развитии добровольных видов страхования приоритет предлагается отдать страхованию жизни и пенсионному страхованию.
Кроме того, концепция предусматривает необходимость разработки мер по расширению сфер и объемов добровольного страхования.
В концепции в частности говорится о необходимости выработки мер по расширению сферы и объемов добровольного медицинского страхования, страхования от несчастных случаев и болезней. Указанные виды страхования должны стать важным элементом «социального пакета», предоставляемого работодателями своим сотрудникам.
Дальнейшее развитие добровольного медицинского страхования требует, в первую очередь, установления правовых основ, учитывающих специфику осуществления данного вида страхования, совершенствования норм, регулирующих взаимодействие субъектов медицинского страхования и особенности налогообложения операций (страховых платежей и выплат) по медицинскому страхованию. Граждане, уплачивающие добровольные страховые взносы сверх установленного подушевого норматива, должны иметь возможность получать более качественную медицинскую помощь по программам добровольного медицинского страхования в дополнение к медицинской помощи, гарантированной в рамках обязательного медицинского страхования.
Важным направлением государственной социально-экономической политики станет активное использование рыночных страховых механизмов и инфраструктуры страхового рынка в качестве инструмента реализации государственных социальных программ, говорится в правительственном документе.
Перспективной мерой в этом направлении должно стать активное использование технологий страховых организаций в осуществлении медико-социального страхования, иных видов страхования, имеющих социальную направленность и дополняющих систему обязательного социального страхования и социального обеспечения.
В среднесрочной перспективе предстоит провести реформу финансовой основы медико-социального обеспечения населения с целью перевода ее на широко используемые в мире страховые принципы. Особое место должно быть уделено усилению роли страховых медицинских организаций. Они должны получить возможность предоставлять комплексный страховой продукт, финансовой основой которого стало бы государственное финансирование в рамках обязательного медицинского страхования и добровольные взносы населения.
Ряд проблем развития страхового рынка должны стать объектом общего внимания органов, осуществляющих государственный страховой надзор и антимонопольное регулирование. При этом основными практическими мерами по их решению будут являться:
— усиление контроля за решениями и действиями органов власти всех уровней, когда они препятствуют развитию страхования и ограничивают конкурентоспособность на страховом рынке;
— отработка системы проведения конкурсных отборов для страховых организаций, желающих принять участие в государственных программах обязательного страхования;
— совершенствование форм статистического учета и отчетности страховых организаций, в том числе и для целей проведения анализа конкурентной среды на федеральном и региональном страховом рынке, определения доминирующего положения страховых организаций на федеральном и региональном рынках.
Первоначальный этап либерализации затронет отдельные секторы рынка добровольного и обязательного страхования. При этом обязательные виды страхования будут играть роль инструмента структурной политики на формирующемся рынке массового страхования, в том числе с целью повышения капитализации страховой отрасли за счет поддержания ее высокой привлекательности для внутренних инвесторов.
Правительство поручило Минфину России, Минэкономразвития России, МАП России совместно с МЧС России, ФКЦБ России и с участием других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций доработать проект концепции развития страхования в Российской Федерации с учетом высказанных на заседании замечаний и предложений, обратив при этом внимание, в частности, на:
— вопросы участия государства в развитии страхового рынка;
— определение условий участия страховых организаций в системе обязательного и добровольного страхования, с учетом особенностей видов страхования, установленных законодательством Российской Федерации.
Заместителю Председателя Правительства А.Л.Кудрину было поручено провести совещание по вопросам развития страхования в Российской Федерации со всеми заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями, а также проработать вопрос внедрения международных стандартов бухгалтерского учета для совершенствования страхового надзора.
Доработанный проект концепции развития страхования в Российской Федерации с необходимыми материалами должен быть внесен в Правительство Российской Федерации в месячный срок.

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »