Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Промышленные ведомости, 31 мая 2002 г.

И страхование хотят обложить налогом

Письмо в редакцию

636 просмотров

Каждый знает, что в случае несчастья страховая компания должна выплатить пострадавшему денежную компенсацию — страховое возмещение. Однако мало кому известно, что та же компания часто передает владельцу застрахованного объекта часть «страховки» для устранения возможных причин возникновения беды. Такой альтруизм объясняется точным расчетом: гораздо выгоднее предотвратить потери, чем оплачивать убытки из-за пожара и других катаклизмов.

Накапливая необходимые средства в резервах предупредительных мероприятий (РПМ), страховые организации субсидируют разработки и внедрение на застрахованных объектах систем аварийной, пожарной и охранной сигнализации, а также приборов контроля особо опасных технологических процессов и операций; замену устаревших коммуникаций и оборудования; разработку и внедрение устройств, исключающих ситуации типа проезд поезда на красный светофор или автотранспорта через неохраняемые железнодорожные переезды, и многое, многое другое.
Кроме того, средства РПМ направляются на обследование состояния различных объектов и систем, имеющих важное народно-хозяйственное значение. Например, сравнительно недавно страховая компания «Энергогарант» из резерва предупредительных мероприятий полностью оплатила стоимость тотальной проверки состояния системы энергоснабжения Москвы. В ходе проверки были обнаружены и устранены дефекты, способные привести к серьезным сбоям, а то и авариям. По итогам проверки был составлен план первоочередных профилактических и ремонтных мероприятий.
Несколько лет продолжалась работа по модернизации базы данных автоматической системы обеспечения безопасности полетов в российской гражданской авиации. И то, что ее наконец удалось завершить, стало заметным событием. Весь объем работ был выполнен за счет РПМ страховых компаний — членов Российской ассоциации авиационных и космических страховщиков (РААКС). В Управлении государственного надзора за безопасностью полетов назовут десятки приборов, устройств и конструктивных решений, которые родились и успешно работают на земле и в небе именно благодаря непосредственной помощи, поступившей из средств РПМ.
В печати неоднократно сообщалось о разработках и внедрениях различных устройств и приборов, обеспечивающих безопасность на железных дорогах. В финансировании этих разработок участвовало страховое общество «ЖАСО». Всего с 1994-го по 2000 год «ЖАСО» выделило на эти цели около одного миллиарда рублей, оплатив таким образом более 30% стоимости реализации «Государственной программы по повышению безопасности движения на железнодорожном транспорте». В результате количество крушений поездов снижено в восемь раз, а иных нарушений безопасности движения почти в четыре раза!
В настоящее время эта компания финансирует ряд направлений отраслевой программы МПС, рассчитанной до 2005 года. Предполагаемый объем инвестиций составит почти восемь миллиардов рублей, и весомой долей здесь вновь станет вклад страховщика из резерва РПМ.
Таким образом, страховые компании, вкладывая свои резервы предупредительных мероприятий, увеличивают ресурсы государства, направляемые на предотвращение возможных аварий и катастроф, связанных с высокой степенью износа основных фондов. Вот почему создание страховыми организациями резервов предупредительных мероприятий предусмотрено в тарифных ставках страховщиков практически всех стран мира. Естественно, что там и законодательство твердо стоит на страже интересов государства и общества, стимулируя тем самым заинтересованность в развитии взаимного сотрудничества страховщика и бизнеса.
Аналогичная картина складывалась и в России. Так, Закон РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» в ст. 26 регламентирует порядок, при котором в состав страховых резервов, формируемых страховыми организациями, включаются и резервы для финансирования мероприятий по предупреждению несчастных случаев, утраты или повреждения застрахованного имущества. Закон был принят в 1994 г., а еще через два года это положение конкретизировал приказ № 02-02-04 Росстрахнадзора, которым предписано, что в состав страховых резервов входит и резерв профилактических мероприятий.
Но... ничто не вечно под луной. Министерство Российской Федерации по налогам и сборам решило, что деньги из РПМ следует ввести в налогооблагаемую базу. А раз так, то Налоговый кодекс РФ, в частности, статью 294, необходимо поправить: дать новую интерпретацию понятия «страховые резервы» и исключить из их состава РПМ. Это означает, что все отчисления на подобные цели страховщикам придется производить из облагаемой налогом прибыли. Таким образом, государство получит «новый источник» средств в бюджет. Предложение поддерживает и Минфин.
Позиция двух этих министерств уже нашла свое отражение в подготовленном ими проекте закона «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации».
Легко представить, что произойдет, если предложение МНС и Минфина РФ будет принято. Ликвидация одного из основных внебюджетных источников финансирования работ по устранению причин возможных катастроф и прочих несчастных случаев, естественно поставит под большой вопрос возможность проведения соответствующих организационных и инженерно-технических мероприятий. Практически все это будет остановлено, а заказы на промышленное изготовление соответствующих приборов, устройств и оборудования, сделанные за счёт средств страховых компаний, будут аннулированы. После чего, учитывая и без того скудное финансирование, выделяемое на замену изношенных основных фондов, резко возрастет возникновения аварий, крушений, пожаров, травматизма и т.п., и как следствие несоизмеримо возрастут расходы федерального бюджета, выделяемые на покрытие убытков.
Поэтому представляется, что сегодня, исходя из отечественного и зарубежного опыта, нужно вести предметное обсуждение путей более рационального использования средств РПМ. И чем больше будет заинтересованных участников такого обсуждения, тем более объективные и взвешенные решения будут приняты.

ЛЕВЫКИН Н.

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »