Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Директор info, 22 апреля 2002 г.

Перспективы российских страховщиков

877 просмотров

Страхование дает шанс удержаться на плаву, когда из-за катастрофы, казалось бы, все или почти все уничтожено безвозвратно. На сегодняшний день оно становится все более важной частью и деловой, и личной жизни. И все же объемы страховых услуг в нашей стране существенно меньше, чем в развитых государствах. Что этому мешает, как ускорить процесс развития? На вопросы нашего корреспондента отвечает президент Всероссийского союза страховщиков Александр Павлович Коваль.

Родился в Москве в 1957 г. В 1984 г. окончил энергетический факультет Московского университета управления им С.Орджоникидзе по специальности инженер-экономист по организации управления. После института работал на предприятиях Москвы инженером, на руководящих должностях. С 1987 г. — в Кунцевском райкоме КПСС, в 1990-1996 гг. — заместитель директора по экономическим вопросам в коммерческих структурах, затем — заместитель, первый заместитель губернатора Эвенкийского автономного округа по экономике. В декабре 1999 г. избран депутатом Государственной Думы по федеральному списку блока «Единство» Руководитель подкомитета по законодательству о страховании и негосударственных пенсионных фондах Комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам. В феврале этого года избран Президентом Всероссийского союза страховщиков. Женат. Сын — студент.

— На недавнем съезде Вы избраны Президентом Всероссийского союза страховщиков. Что Вы намерены предпринять, чтобы повысить авторитет и действенность ВСС?

— Всероссийский союз страховщиков должен прежде всего представлять интересы своих членов. Если страховщики положительно оценят преимущества объединения, то Союз будет неизменно расти. Мы рассчитываем, что ВСС станет саморегулируемой организацией. В настоящий момент идет активная работа по подготовке соглашения с Министерством финансов, согласно которому Союзу будут переданы регулирующие функции. Кроме того, активизирована работа по формированию законодательной базы страхования, что является, пожалуй, наиболее актуальной проблемой.

— Какому из нижеперечисленных направлений Вы отдаете предпочтение:
активизации лоббистских действий в законотворчестве;
превращению ВСС в саморегулируемую организацию (без этого статуса невозможно рассчитывать на получение некоторых функций государственного регулирования);
расширению количества членов ВСС, особенно за счет периферийных страховых компаний;
объединению (поглощение) с другими некоммерческими объединениями и союзами страховщиков;
повышению прозрачности страховых компаний, усиление открытости их состояния;
каким-либо другим?

— Мое глубокое убеждение, что отдать предпочтение какому-либо из перечисленных направлений, принизив тем самым значимость других, — грубейшая ошибка. Все перечисленные направления чрезвычайно важны и, главное, тесно взаимосвязаны между собой.
Давайте рассмотрим такой вопрос, как активизация лоббистских действий в законотворчестве. Да, я утверждал ранее, утверждаю и теперь: создание необходимой для развития страхования законодательной базы — один из самых острых вопросов, стоящих на сегодняшний день перед страховым сообществом. Но эффективная работа в этом направлении невозможна без подвижек по другим направлениям. Превращение ВСС в саморегулируемую организацию — не самоцель. Но именно это поможет решению вопросов формирования законодательной базы, даст определенные дополнительные возможности страховым компаниям-членам ВСС, тем самым несомненно привлечет в ряды Союза другие компании, в том числе и региональные. Очень важны вопросы взаимодействия с другими союзами и ассоциациями страховщиков — на сегодняшний день их зарегистрировано более шестидесяти. Все ли из них работают — другой вопрос. Но без взаимодействия с этими объединениями нереально иметь полное представление о нашем рынке, о том, каковы его потребности, запросы и требования. А без этого невозможна эффективная работа по законодательству.
Повторю: нельзя отдавать предпочтение тому или иному направлению — надо решать все вопросы в комплексе. Только тогда можно рассчитывать на какие-то положительные изменения. Мы отказались от каких-либо революционных преобразований ВСС сразу после Съезда, чтобы, как говорится, не наломать дров. Но в целом перестройку механизмов деятельности Союза мы надеемся осуществить до конца этого года.

— Какие законы в первую очередь нужны для более активного развития страхового дела в России?

— Я бы разделил их на две группы. Первая — это законы, регламентирующие рыночные и регуляторные аспекты российского страхования. Вторая — законодательство по отдельным видам страхования.
К первой группе относятся новая редакция закона о страховании, закон об осуществлении обязательного страхования в Российской Федерации, закон о страховом надзоре, а также определенные поправки в Гражданский кодекс РФ. Это фундаментальные вещи, без которых регулирование рынка и его развитие уже сейчас могут оказаться в тупике.
Вторая группа более многочисленна — целый массив законов об отдельных видах обязательного страхования. Это не только закон об обязательном страховании автогражданской ответственности. Мы надеемся, что многолетняя эпопея с его принятием уже близится к завершению и с середины следующего года он вступит в силу.
Я считаю, что для рынка очень важно введение таких видов, как обязательное противоогневое страхование, страхование ответственности работодателей, страхование ответственности за эксплуатацию опасных объектов, обязательное страхование ответственности производителей некоторых видов товаров и услуг, ряд других. Все эти законы очень нужны. Однако нельзя браться за все сразу одновременно — необходима системность в работе.

— Почему делается такой упор на принятие законов об обязательном страховании гражданской ответственности автовладельцев и от пожарной опасности? Это даст значительное поступление страховых взносов?

— Дело тут не в объеме поступлений страховых взносов. Обязательные виды страхования, с одной стороны, смогут позволить повысить капитализацию страховых компаний, с другой — обеспечить реальную страховую защиту населению и экономике страны. Правда, если говорить только об обязательном страховании автогражданской ответственности, то это прежде всего забота о населении и развитии страховой культуры как таковой. Обязательное страхование автогражданской ответственности — весьма убыточный вид страхования. Чтобы работать на этом рынке, компания должна иметь достаточно серьезный запас прочности. Мы акцентируем внимание не только на этих двух законах — просто в настоящее время они наиболее перспективны с точки зрения их принятия.

— Какие еще направления страхования Союз хотел бы поддержать своими действиями?

— Задача ВСС — создание условий для развития российского страхования. Мы поддерживаем все направления. В настоящий момент существует ряд проблем, требующих от страхового сообщества консолидации усилий, настойчивости. Одна из них — участие страховщиков в пенсионной реформе. Важно также и расширение сферы долгосрочного страхования жизни, добровольных видов страхования для частных лиц, медицинского страхования, страхования профессиональной ответственности.
Нашему страховому рынку лишь 10 лет от роду — по большому счету, надо работать по всем направлениям без исключения». Нет ни одного вида страхования, о котором можно было бы сказать: «Все, дальше развиваться некуда».

— Насколько позиция ВСС по развитию страхования, в том числе по законопроектам, совпадает или отличается от позиции российского Правительства, соответствующих министерств?

— Проект концепции развития страхования в России, над которым сейчас трудятся специалисты Министерства финансов, показал, что существенных, принципиальных разногласий нет. Более того, для работы над этой концепцией Минфин привлек Всероссийский союз страховщиков — этот факт сам по себе очень показателен.
Но главное не это. И Правительство, и страховщики, конечно, заинтересованы в расширении страхового бизнеса в стране. Поэтому любые концепции, планы и декларации в принципе содержат только правильные и разумные вещи. Главное же — механизм реализации той или иной концепции, ее выполнение.

— Сейчас страхование — один из наиболее активно растущих сегментов российского рынка. Однако его абсолютные объемы еще сравнительно невелики. Один из факторов, тормозящих развитие страхования — недоверие россиян, как частных лиц, так и собственников, руководителей предприятий, к тому, что они действительно будут защищены страховщиком в нештатных ситуациях, что они на самом деле получат ожидаемую компенсацию в постигшей их беде. Какие действия намерен предпринять ВСС для повышения доверия потенциальных страхователей, которые по-прежнему предпочитают «страховать» себя переводом рублей в доллары? Имеет ли ВСС рычаги для влияния на недобросовестных страховщиков?

— Вы правы, абсолютные показатели пока еще не столь велики, если сравнивать, например, с европейскими странами. Хотя по итогам прошлого года объем собранной страховщиками премии составил порядка 3% от ВВП России. А это немало.
О недоверии населения и низкой страховой культуре говорят уже давно. Если утверждать, что этого доверия нет вовсе, тогда будет непонятно, каким образом растут собираемые премии по страхованию автомобилей, дач и квартир. Сложнее дело обстоит со страхованием жизни.
В любом случае преодоление недоверия может быть достигнуто единственным путем — открытостью. Открытостью отдельных компаний, открытостью рынка в целом.

— Что может сделать ВСС для повышения прозрачности компаний?

— Сейчас идет работа по сбору статистики, результатов деятельности компаний. Данные публикуются и доступны широкой аудитории. Конечно, мы не можем заставить компанию раскрыть информацию против ее воли. Но и сами страховщики прекрасно понимают, что в страховании открытость — залог их привлекательности для клиентов.

— Намерен ли Союз добиваться изменения отношений ВСС, страховых компаний с Департаментом страхового надзора Минфина или даже, может быть, принять на себя часть его функций?

— Что касается изменений отношений ВСС и Департамента страхового надзора, то, как уже говорилось, ведется подготовка соглашения с Минфином, где будут определены порядок наших взаимоотношений и функции, которые надзор готов передать Союзу уже сейчас, не дожидаясь, когда ВСС будет преобразован в саморегулируемую организацию.

— Намерен ли Союз расширить информацию для страхователей, скажем, на сайте ВСС? Например, публиковать список неблагонадежных страховых компаний, регулярно давать анализ страхового рынка и т.д.?

— Я считаю, что существовавший ранее уровень информационной работы сегодня уже недостаточен. Мы готовим другую версию сайта ВСС, а также ряд информационных проектов. Работа предстоит очень большая. Тем не менее надеюсь, что уже к осени этого года можно будет увидеть ее результаты.

— Пугает ли Вас, представителя и защитника интересов отечественных страховщиков, вступление России во Всемирную торговую организацию?

— Вступление России в ВТО не должно пугать — это объективная реальность, в которой есть свои минусы и свои плюсы. Мы ставим перед собой задачу иного толка — создание условий, приемлемых как для отечественных страховщиков, так и для иностранных компаний. При этом нельзя забывать интересы страны в целом и интересы потребителей страховых услуг — страхователей.
Безусловно, те западные компании, которые собираются заниматься предпринимательской деятельностью в России, должны работать в соответствии с нашим законодательством, быть резидентами. И надо осуждать возможное участие иностранных страховщиков в обязательном страховании, страховании жизни. Мы сейчас формируем единую позицию ВСС по этому вопросу. В самое ближайшее время она будет доведена до общественности. Хочу пояснить, что я, как президент ВСС, должен выражать общее мнение страхового сообщества. Пока же, к сожалению, позиции наших страховщиков разнятся.

— Предполагает ли Союз использовать оставшееся до вступления России в ВТО время для усиления конкурентоспособности российских страховых компаний, перенять передовой опыт зарубежных фирм, провести конференции, форумы о мировой практике? Или наши страховые компании уже и так на уровне мировых стандартов?

— Усиление конкурентоспособности наших компаний — задача не только сегодняшнего дня, она была актуальна вчера, будет актуальна и завтра. Несомненно, встречи, конференции и форумы полезны и нужны. Но нельзя принижать и возможности российских страховщиков. Многие продукты, которые сейчас российские компании предлагают своим клиентам, ничуть не уступают мировым стандартам, а по некоторым параметрам, может быть, и превосходят. На российском рынке есть прекрасные специалисты, которые сильны не только в теории. Они прекрасно знают особенности нашего рынка.

ПАНКОВ А.

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »