Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Московская правда, 26 мая 2000 г.

Москвичи поверили

716 просмотров

За «круглым столом», который недавно провел Городской центр страхования жилья («Квартирный ряд», 19 мая), собрались представители столичной власти, экономисты, коммерсанты, журналисты. Состоялся обстоятельный деловой разговор о проблемах льготного страхования жилья, которое зародилось пять лет назад.

Председательствовавшая на встрече первый заместитель премьера правительства Москвы, руководитель Комплекса социальной сферы Людмила Швецова отметила, что тема обсуждения — важнейшая социальная программа города, которая, базируясь на рыночных механизмах, обеспечивает адресную помощь москвичам, пострадавшим от аварий, пожаров и прочих стихийных бедствий. Льготная система, основные положения которой утверждены постановлением правительства Москвы еще 15 августа 1995 года, уже приняла массовый характер.
Создан Городской центр жилищного страхования. Все больше москвичей становятся участниками льготной системы страхования. Опытом столицы интересуются многие регионы страны, а Госстрой России на его основе разработал концепцию страхования в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ.
Участники встречи обсудили три основных проблемы: страхование жилья — составная часть программы социальной защиты москвичей; показатели эффективности льготного страхования жилья; пути развития системы — переход от страхования квартир к страхованию домов.
Руководитель Городского центра страхования жилья Алексей Гуральник отметил, что реформа жилищно-коммунального хозяйства идет трудно и потому основные ее задачи — повышение ответственности подрядных организаций за качество выполняемых работ, снижение расходов бюджета и привлечение инвестиций в жилищную сферу — в полной мере решить пока не удается.
Кроме того, существует задача соблюдения имущественных интересов и жилищных прав граждан, получившая особое значение с возникновением института собственников жилья. На этом фоне программа страхования, принятая правительством Москвы, способствует решению многих возникающих в таких условиях вопросов путем привлечения средств самих жителей.
На протяжении всех пяти лет страхование ведется по единым правилам, тарифам, методикам. Жилые помещения страхуются от самых крупных и распространенных рисков: пожаров, взрывов бытового газа, аварий внутридомовой канализационной и водопроводной систем и т.п. По оценкам центра, ежегодно материальный ущерб, причиняемый подобными бедствиями жилищному муниципальному фонду, превышает 100 млн. рублей.
Такое бремя на плечи москвичей полностью возложить невозможно. Поэтому правительство столицы вместе с уполномоченными страховыми компаниями приняло разумное и выгодное решение по страхованию на льготных условиях. Началась выверка жилищного фонда города, активизировалась работа по созданию нормативно-правовой базы, подготовке методик расчетов оценки ущерба и т.д.
В начале минувшего года только 3 проц. квартир в городе было застраховано. Но после проведения эксперимента в Южном округе и повсеместного распространения полученного положительного опыта темпы страхования резко возросли. И сегодня уже 750 тыс. москвичей заключили договора с уполномоченными компаниями. В целом по городу это составляет 20 проц. от всего муниципального фонда, хотя в некоторых округах эта цифра приближается к 30 проц.
Как показывает анализ, 40 проц. воспользовавшихся льготным страхованием жилья граждан — пенсионеры, наиболее дисциплинированная и в то же время самая социально незащищенная часть населения. А это значит, что городская программа страхования все в большей мере становится социальной.
Руководитель центра назвал такие цифры: в прошлом году количество страховых случаев составило чуть более 2 тысяч, а адресное возмещение ущерба москвичей выразилось в сумме 6,5 млн. рублей. А в нынешнем — 6 тысяч случаев только за первые четыре месяца, а компенсации уже приближаются к прошлогодней годовой цифре.
Помимо выплат населению, уполномоченные фирмы формируют и перечисляют средства окружным жилищным организациям для проведения предупредительных мероприятий, направленных на предотвращение аварий, пожаров, протечек. Проблема состоит в том, что в городе до сих пор отсутствует единый порядок накопления и расходования этих средств.
Страхование, отметил А. Гуральник, должно быть выгодно всем: и москвичам, и бюджету, и компаниям. Но сейчас появился тормоз — несоответствие размера выплат понесенному ущербу. Тут две причины: устаревшая методика оценки ущерба, которую следует привести в соответствие с сегодняшними требованиями, и очень небольшой размер взносов, который придется немного увеличить. Выступавший подчеркнул, что повышение предстоит весьма незначительное.
По его мнению, вполне реально в текущем году довести количество застрахованного муниципального жилья в городе до 50 проц. Кроме того, пора переходить от страхования квартир к страхованию домов. Делать это нужно поэтапно, начиная с ЖСК, ТСЖ. Следует создать целостную систему защиты жилищного фонда, а для этого необходим федеральный закон.
Идею страхования жилых домов поддержала префект Северо-Восточного административного округа Ирина Рабер, отметившая, что в системе страхования, которая работает в Москве под гарантии правительства столицы, она видит серьезное подспорье для префектур, где финансовые возможности проведения планово-предупредительных, да и ремонтных работ в жилищном фонде сейчас практически сведены к нулю. Недавно, например, в округе вандалы сожгли четыре лифта в пятиподъездном шестнадцатиэтажном жилом доме. Будь застрахован дом, префектуре гораздо легче удалось бы провести восстановительные работы. Да и в целом в жилых зданиях проще было бы ремонтировать подъезды, подвалы, чердаки.
Правда, на это один из представителей страховых компаний подметил, что придется еще очень серьезно поработать над методикой и нормативной частью такого страхования, чтобы, скажем, у предприимчивых жильцов, которым надоел их постоянно выходящий из строя лифт, не возник соблазн сжечь его и тем самым понудить власти и страховщиков установить новый агрегат.
Многие выступавшие, принимая идею перехода к страхованию домов как шаг в развитии системы страхования, говорили о том, что такой переход надо осуществлять поэтапно. Сначала вовлечь в эту работу арендаторов первых этажей, обязав их нести ответственность не только за занимаемые ими помещения, но и окружающие их квартиры. А разрешение на перепланировку жилья давать только при условии обязательного страхования от возможного причиненного ущерба соседям.
Была обсуждена и в целом нашла поддержку участников заседания еще одна идея Городского центра: о принятии на страхование квартир в домах с износом до 60 проц. Центр также готовит предложения правительству столицы по увеличению страховых выплат, отстающих после августа 1998 года от реальных затрат, и по усилению ответственности страховых компаний.
Многие актуальные проблемы затронули в своих выступлениях руководитель Департамента муниципального жилья и жилищной политики П. Сапрыкин, генеральный директор ЗАО «МАКС» Н. Мартьянова, генеральный исполнительный директор ЗАО «Промышленно-страховая компания» Д. Макаров и другие.
На основании методик и разработок москвичей готовится Всероссийская конференция по вопросу страхования жилья. И опыт столицы получит должное звучание на федеральном уровне.

СУГАК Г.

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »