Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Коммерсантъ, 30 апреля 2010 г.

Осужденный заместитель директора ФФОМС засудил Россию

Страсбургский суд признал, что экс-чиновника незаконно держали под стражей

1980 просмотров

Как стало известно "Ъ", Европейский суд по правам человека частично удовлетворил жалобу бывшего первого заместителя директора Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС), экс-главы Национального союза страховщиков ответственности Юрия Яковлева.

В августе 2009 года он в числе других десяти обвиняемых был приговорен к девяти годам заключения за получение взяток от фармкомпаний. Страсбургский суд признал его двухлетнее содержание под стражей незаконным и обязал правительство России выплатить ему €2,5 тыс.

Юрий Яковлев был привлечен следственным комитетом при прокуратуре РФ в качестве обвиняемого по громкому делу о коррупции в ФФОМС. Как выяснило следствие, господин Яковлев и другие экс-руководители фонда с августа 2005 по ноябрь 2006 года получили взятки на общую сумму более 27 млн руб. от фармацевтических компаний "Центр внедрения "Протек"", "Биотек" и "ОНТО-фарма" за их участие в федеральной программе дополнительного лекарственного обеспечения, а также от региональных подразделений фонда. В августе 2009 года Мосгорсуд вынес по этому делу приговор, назначив обвиняемым от четырех до девяти лет лишения свободы.

Свою жалобу в Страсбург господин Яковлев направил через адвокатов еще до рассмотрения дела в Мосгорсуде — в декабре 2007 года. В ней господин Яковлев утверждал, что в его отношении в России была нарушена 5-я статья Европейской конвенции о правах человека — "право на свободу и личную неприкосновенность". Господин Яковлев отметил, во-первых, что с ноября 2006 по июль 2007 года он не скрывался от следствия, по первому вызову являлся к нему на допросы (более 20 раз) и никогда не отказывался давать по сути дела пояснения и показания. Кроме того, как подчеркивал в своей жалобе в Страсбург господин Яковлев, вплоть до ареста в 2007 году ему вообще не избирали никакой меры пресечения, включая даже подписку о невыезде. А под стражу он был взят после завершения следствия по делу, а значит, после собранных следствием доказательств его вины.

Европейский суд по правам человека не только принял жалобу господина Яковлева — в декабре 2008 года он придал ей приоритетный характер рассмотрения.

Изучив материалы, представленные как самим заявителем, так и властями РФ, Страсбургский суд посчитал, что последним не удалось "объяснить причины содержания господина Яковлева более двух лет под стражей". При этом суд признал, что из имевшихся в его распоряжении материалов "выявить все признаки нарушения прав и свобод господина Яковлева не удалось". В связи с этим Европейский суд отказался удовлетворить требование Юрия Яковлева о выплате ему €412 тыс. в качестве компенсации нанесенного Россией материального ущерба (истец исходил из размера зарплаты, которую мог бы получать в союзе страховщиков, если бы не находился под стражей).

Суд обязал Россию лишь частично компенсировать бывшему чиновнику его моральный ущерб, который тот оценил в €20 тыс. Из запрашиваемой суммы Страсбургский суд счел целесообразным выплатить господину Яковлеву только €2,4 тыс. "в связи с чрезмерно долгим заключением" (при этом сам господин Яковлев, находящийся сейчас в заключении в Воронежской области, по решению Мосгорсуда должен выплатить государству 1 млн руб.). Как стало известно "Ъ", другие осужденные по громкому делу в Страсбургский суд обращаться не стали.

Юрий СЕНАТОРОВ, Елизавета КУЗНЕЦОВА

В материале упоминаются: Компании, организации: Национальный союз страховщиков ответственности (НССО) 3926 Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) 3238 Персоны: Яковлев Юрий Евгеньевич

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »