Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Рабочий путь, Смоленск, 30 апреля 2010 г.

Андрей Бельков: «В системе здравоохранения должна быть конкуренция»

2034 просмотра

За последнее время в региональной системе обязательного медицинского страхования (ОМС) населения произошло немало событий, касающихся каждого, кто имеет страховой полис. Сегодня на вопросы корреспондента «Рабочего пути» отвечает исполнительный директор СОФОМС, заслуженный врач РФ, профессор Андрей Викторович Бельков.

- Расскажите об итогах выполнения территориальной программы ОМС в 2009 году. Как отразился мировой финансово-экономический кризис на деятельности вашей организации?

- Несмотря на кризис, система ОМС в 2009 году в Смоленской области была достаточно устойчивой. Более того, получила позитивное развитие по сравнению с вполне благополучным 2008 годом.

Подтвердить этот факт может динамика поступления и расходования финансовых средств. Так, по сравнению с предыдущим годом прирост налоговых поступлений нашей организации был на уровне 104,1 процента. Размер средств, которые бюджет области делегировал в систему ОМС, вырос в 2009 году на 126,4 процента. Эта цифра свидетельствует о повышенном внимании руководства региона к медицине и к происходящему в системе ОМС.

В 2009 году государство выполнило все обязательства по финансированию здравоохранения. Его объем, несмотря ни на что, вырос на 140,4 процента. Анализ нашей работы в 2009 году показал, что все требования президента и правительства к обязательному медицинскому страхованию также соблюдены.

Важно и то, что в 2009 году в систему ОМС вошло достаточно много новых организаций. Это центры здоровья, организованные на базе Смоленского областного врачебно-физкультурного диспансера, Вяземской и Сафоновской ЦРБ. Также открыты сосудистые центры в областной клинической больнице, в больнице Скорой медицинской помощи и в центральных районных больницах Рославля и Вязьмы. Новое направление в лечении и диагностике больных с острыми сосудистыми нарушениями должно обеспечить снижение летальности от самых сложных и неблагоприятных заболеваний, таких как инсульты и инфаркты миокарда.

Кроме этого, с 2010 года мы взяли на себя финансирование столь дорогостоящего метода лечения, как гемодиализ. Отделение нефрологии и гемодиализа относится к 1-й городской клинической больнице и раньше субсидировалось из средств бюджета. При этом возникали немалые сложности с межбюджетными трансфертами, а с этого года мы отвечаем за его финансирование, а также отделений анестезиологии и реанимации, находящихся в областной детской больнице и Перинатальном центре.

- Конечно, цифры говорят сами за себя. А как смоляне отзываются о работе СОФОМС?

- В этом году число жалоб заметно уменьшилось. У нас есть отдел экспертизы качества медицинской помощи и защиты прав застрахованных, это подразделение рассматривает обращения населения. Проверяется качество медицинской помощи во всех лечебно-профилактических учреждениях и качество экспертной работы страховых компаний на территории области. Положительная динамика отмечается по всем показателям. Конечно, это связано с большими усилиями руководителей нашей отрасли и сотрудников всех ЛПУ.

- А в каких лечебно-профилактических учреждениях эта работа поставлена лучше всего?

- В первую очередь отмечу крупные больницы: областную клиническую больницу, клиническую больницу Скорой медицинской помощи, отделенческую больницу на станции Смоленск и областную детскую клиническую больницу.

Есть и ряд поликлиник, где очень хорошо решаются указанные задачи, например поликлиники № 2 и 8. Назову и другие ЛПУ, в том числе районные, где работа с больными поставлена на самом высоком уровне. Это Ярцевская, Вяземская и Сафоновская центральные районные больницы. Если же где-то допускаются нарушения, Фонд ОМС, Управление здравоохранения города и Департамент Смоленской области по здравоохранению принимают своевременные меры. Свою деятельность мы координируем с Управлением Росздравнадзора.

Кстати, кроме плановых проверок практикуем и тематические. В среднем суммарное число инспекций достигает 70-80 в год.

- Какое место занимает СОФОМС в системе ОМС центрального федерального округа?

- Недавно в подмосковном поселке Голицино прошло совещание руководителей фондов ОМС 18 регионов Центрального федерального округа. По его итогам видно, что система ОМС Смоленской области представлена вполне достойно.

К примеру, по одному из основных показателей - подушевому финансированию, то есть деньгам, выделяемым на лечение одного жителя области в год, мы находимся на 5-м месте в ЦФО. На сегодняшний день оно достигает 2885 рублей. Конечно, это не та величина, которую мы в перспективе хотели бы иметь, но 5-е место в округе, в состав которого входят Москва и Московская область и другие экономически сильные регионы, для Смоленщины - неплохое достижение.

- Что ждет СОФОМС в ближайшем будущем?

- В течение года начнется переход на одноканальное финансирование. Оно предусматривает увеличение числа статей, сметы которых будут входить в систему ОМС. Но это только одна сторона медали. На мой взгляд, новая система предусматривает серьезные качественные сдвиги в самой структуре финансирования здравоохранения. Это касается и способа оплаты медицинских услуг. Сейчас мы платим за койки в стационаре и за число посещений в поликлиниках, а в будущем - лишь за конечный продукт - услугу.

В перспективе - развитие автономных некоммерческих государственных медицинских учреждений с большими правами и самостоятельностью и создание конкурентной среды в системе здравоохранения.

Надо уходить от уравниловки. То учреждение, которое сможет лучше лечить, будет и больше зарабатывать.

- Расскажите о ходе реализации национального проекта «Здоровье».

- В прошлом году через систему ОМС области мы финансировали три сферы здравоохранения: дополнительную диспансеризацию взрослых и детей, участковую службу. А с этого года у нас появилось еще одно очень важное направление профилактической медицины - это центры здоровья.

Кстати, в прошлом году мы на 100,2 процента выполнили план по диспансеризации взрослого и детского населения, тем самым полностью справились с заданием федерального центра.

- Что вам дает основание уверенно смотреть в будущее?

- Наша система здравоохранения располагает хорошими кадрами, способными решать самые сложные задачи. К тому же область оснащена всем необходимым для проведения диспансеризации, чего нельзя было сказать, когда мы только ее начинали. В то время не было достаточного количества маммографов, переносных томографов, отсутствовало четкое взаимодействие между высокоспециализированными учреждениями и районными больницами. Сейчас практически все проблемы решены. Составлены реестры, определены группы людей, которых нужно обследовать. Налажено сотрудничество между органами управления и лечебными учреждениями по этому направлению деятельности.
В ближайшие дни диспансеризация начнется по всем направлениям.

- Андрей Викторович, не так давно коллектив СОФОМС переехал в новое здание, расположенное на улице вяземской, 3. Чем вызван переезд?

- Вопрос о переезде был поставлен еще два года назад на уровне администрации области и областной Думы. Они согласились, что фонду действительно необходимо новое помещение.

Судите сами. Здание на улице Ленина, 16, где мы раньше размещались, достаточно старое, возникали разнообразные технические проблемы. Кроме того, из-за широких коридоров арендованная площадь использовалась нерационально. И, что самое главное, не было возможности организовать охрану персонифицированной информации, которой обладает наш фонд. А ведь ее сохранность - важнейший компонент нашей работы. У нас есть сведения обо всех жителях Смоленской области, застрахованных в системе ОМС, и их мы обязаны беречь как зеницу ока.

Поэтому в фонде должен быть организован пропускной режим на входе в здание. Необходимо создавать определенные условия хранения не только материальных ценностей, но и всего, что записано в электронной памяти наших компьютеров и серверного центра. Сейчас фонд расположен в новом современном четырехэтажном здании. Еще на этапе завершения строительства до-планировку выполнили с учетом всех наших требований.

Каждый отдел разместился в своем помещении.

Рабочий день в каждом из них заканчивается опечатыванием дверей. В помещениях установлены датчики движения. По периметру территория фонда просматривается видеокамерами. Организована круглосуточная охрана. То есть сейчас выполняются все требования федерального законодательства.

Замечу, что площадь мы заняли практически такую же, какую имели в старом здании: около 720 квадратных метров. А стоимость аренды для фонда оказалась даже ниже, чем на прежнем месте. Транспортные развязки здесь хорошие, можно без проблем добраться до центра Смоленска и до любого района города, что очень удобно и для сотрудников фонда, и для клиентов.

Фонд также имеет небольшую собственную территорию, где мы разместили свой маленький автопарк. Заезд сюда осуществляется с двух улиц. Находится наше здание за памятником-самолетом в районе улицы Багратиона. Сам переезд мы провели без отрыва от основной работы в течение недели. И в это время не было никаких сбоев в финансировании лечебных учреждений, страховых компаний, осуществлении всех наших текущих функций. За это благодарю прежде всего сотрудников фонда.

Справка «РП»

Исполнительный директор СОФОМС Андрей Викторович Бельков - доктор медицинских наук, профессор, заслуженный врач российской федерации. Долгое время руководил кафедрой факультетской хирургии Смоленской медицинской академии. Область его научных и практических интересов: экстренная и плановая хирургия брюшной полости, хирургия сосудов, трансплантология, перфузионные методы лечения больных и организация здравоохранения. А. В. Бельков - автор 300 научных публикаций, 9 патентов и 6 монографий. Под его руководством прошла защита 13 кандидатских и одной докторской диссертации.

Беседовал Николай НИКОЛАЕВ.

В материале упоминаются: Компании, организации: Смоленский ОФОМС 4 [Территориальный фонд ОМС Смоленской области 11] Персоны: Бельков Андрей Викторович

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »