Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Время новостей, 17 сентября 2002 г.

Не участие, но контроль

Государство будет играть на страховом рынке только роль регулятора

407 просмотров

На подпись премьер-министру Михаилу Касьянову поступил проект концепции развития страхования в России, в разработке которого участвовали несколько министерств, депутаты Госдумы и сами страховщики. Документ, который должен подписать премьер, имеется в распоряжении газеты "Время новостей".

Авторы проекта исходят из того, что за годы реформ "не удалось в полной мере сформировать устойчивый, соответствующий современным потребностям общества рынок страховых услуг". При этом дальнейшее развитие страхования "требует уточнения его роли в решении социально-экономических задач государства". Среди этих задач помимо очевидной необходимости совершенствования законодательства и создания эффективного механизма госконтроля названо и "стимулирование перевода сбережений населения в долгосрочные инвестиции с использованием механизмов долгосрочного страхования жизни".
По мнению авторов документа, на развитие страхования в стране негативно повлияли низкий уровень платежеспособного спроса на страховые услуги, недейственное использование рыночного механизма в области страхования в форме отсутствия общепринятых видов обязательного страхования. Все это концепция будет исправлять и устранять.
"В связи со вступлением России в ВТО и в целях повышения конкурентоспособности российских страховщиков необходимо принять законодательные меры, направленные на увеличение до 30-40 млн рублей минимального размера уставного капитала таких компаний", — говорится в документе. Впрочем, окончательное увеличение капитала должно произойти к 1 июля 2007 года, а промежуточные рубежи намечены на 1 июля 2004 года (до 10-13 млн рублей) и 1 июля 2006 года (до 20-26 млн рублей).
Привлечь инвестиции "для развития экономики страны и предоставления страхователям возможности использования надежных форм сохранения их сбережений, вложенных в страхование" должна помочь координация направления вложений средств страховых организаций. Для снижения рисков инвестирования этих средств, согласно концепции, предполагается ввести систему контроля за размещением средств инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов и Пенсионного фонда России, причем контролировать эти денежные потоки будет не только государство, но и профессиональные участники фондового рынка.
***
Для привлечения иностранного капитала предполагается "поэтапная либерализация рынка страховых услуг в соответствии с приоритетами и уровнем развития отдельных секторов страхового рынка". Для этого, как считают авторы концепции, необходимо создать "адекватную международным требованиям нормативную правовую базу" и обеспечить "финансовую устойчивость компаний, работающих на национальном рынке страховых услуг". В то же время в документе подчеркнуто, что в результате либерализации должно быть найдено "оптимальное соотношение (с учетом макроэкономических, социальных и политических условий) интеграции российской страховой системы в мировую страховую систему с механизмами, препятствующими оттоку национальных капиталов".
В документе четко определено, что "в целях повышения капитализации рынка страховых услуг сферой деятельности российских страховых компаний должен оставаться рынок обязательного страхования... а также имущественного страхования". Иностранцы же могут получить доступ к страхованию жизни и добровольному пенсионному страхованию "по мере формирования условий" для этого.
Концепция предполагает также "совершенствование налогообложения страховых операций, развитие долгосрочного страхования жизни и пенсионного страхования, введение новых видов обязательного страхования, что приведет к росту числа договоров, размеров страховых выплат и, следовательно, к росту объема финансовых средств в системе страхования и предоставлению более широкому кругу граждан и юридических лиц страховой защиты".
Разработчики надеются, что реализация даже не всех мероприятий, предусмотренных концепцией, позволит "повысить уровень защищенности организаций и граждан от различных групп и рисков, расширить спектр предлагаемых страховых услуг и привлечь в российскую экономику значительные инвестиции".

РОЖКОВ А.
(с сокращениями)

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »