Финансовая Россия,
22 октября 2002 г.
МАП запретило кумовство
507 просмотров
Правительство утвердило новые правила конкурсов для страховщиков, которые работают по заказу министерств и ведомств. Инициатором новаций выступило Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП). Совместно с Минфином антимонопольщики подготовили постановление, в котором четко обозначили алгоритм действий страховщиков и ведомств-страхователей, перечислили формы документов и порядок их представления на конкурс.
Контролировать проведение тендеров будет МАП. Инициатива министерства служит обеспечению более справедливой конкуренции страховых госзаказов. Иными словами, антимонопольщики поставили своей целью изжить "кумовство", когда министерства и ведомства "радеют родному человечку" или руководствуются более материальными, но столь же личными обстоятельствами. Порядок проведения конкурсов вызвал недовольство не только у МАП, процесс, так сказать, уже пошел "снизу". Участники страхового рынка вполне отдавали себе отчет, что закон "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" 1999 года применительно к соответствующему виду бизнеса не всегда применим "по назначению". Он не может реально обеспечить проведение страховых тендеров на бюджетные средства. Каждое ведомство вольно трактовало положения закона, и победителями, как правило, оказывались "уполномоченные страховщики". Свой вариант видения этой проблемы одним из первых представил Госстандарт, но он не устроил МАП. Антимонопольщики забраковали критерии, по которым, по мнению Госстандарта, следовало оценивать страховые компании. Как сказал на своем брифинге замминистра по антимонопольной политике Сергей Дудкин, Госстандарт придал значение и размеру уставного капитала, и опыту работы на рынке, но совершенно упустил из виду наличие лицензии или характер отношений кандидатов с департаментом страхового надзора Минфина. МАП удалось настоять на своем. Вообще, в бюджетном страховании антимонопольное министерство заняло все стратегические высоты. К примеру, выполнение условий проведения тендеров при страховании за счет средств федерального бюджета будет проверять непосредственно МАП, за счет бюджетов других уровней — территориальные управления министерства. Такое положение существовало и в законе 1999 года, но из-за недостатков закона министерство всякий раз было вынуждено влиять на ход событий через суд. К слову сказать, антимонопольному ведомству, с его ограниченными полномочиями, судиться приходится постоянно. Среди братьев-чиновников стремление защищать конкуренцию таким цивилизованным путем создало министерству репутацию "скандального". Теперь ведомствам придется проводить конкурс страховых компаний не реже чем раз в три года. Силовикам позволено увеличить периодичность до одного раза в пять лет, что связано с опасениями возможной утечки секретной информации из-за частой смены страховщиков. Наивно рассчитывать, что госорганы, особенно в регионах, сдадутся без боя. Многие имеют уже долгосрочные отношения с определенными компаниями. А новые правила предписывают им до 1 января 2004 года расторгнуть контракт и провести конкурс. С другой стороны, целые отрасли страхования давно работают в довольно жестких с законодательной точки зрения конкурентных условиях. Например, личное страхование военных и госслужащих осуществляется в соответствии с законом 1998 года, в котором предписано проводить конкурсы каждый год. Это даже более жесткие сроки, чем в новых правилах МАП. И объективно, как отмечают участники этого рынка, конкуренция все возрастает, в конкурсах иной раз участвует до 15 компаний. Другой вопрос, что лидирующие позиции занимают "Страховой дом ВСК", Страховая компания правоохранительных органов (СКПО) и Чрезвычайная страховая компания (ЧСК). Основная конкурентная борьба разворачивается между ними, так как на их стороне объективный опыт такой работы, отлаженные технологии, в том числе и страховых выплат, статистика и т.д. Во время подготовки правил экспертный совет МАП по страхованию распространял свои наработки среди страховщиков и получал их возражения и рекомендации. Так что в любом случае сетовать на волюнтаризм властей у страховщиков оснований немного. Тем более что "закаленный" российский бизнес умеет обходить законы, которые ему мешают.
ГРИГОРЬЕВА Т.
Вся пресса за 22 октября 2002 г.
Смотрите другие материалы по этой тематике: Антимонопольная политика, Конкурсы
Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте
|
|
|
Архив прессы
|
|
|
|
Текущая пресса
|
| |
22 ноября 2024 г.
|
|
SecurityLab, 22 ноября 2024 г.
Что защитит защитников? Новый подход к страхованию для CISO
|
|
ТАСС, 22 ноября 2024 г.
Комитет ГД одобрил законопроект о штрафе за повторное управление авто без ОСАГО
|
|
Российская газета онлайн, 22 ноября 2024 г.
Как получить налоговый вычет за страхование жизни и какие документы нужны? Разбираем нюансы
|
|
Известия онлайн, 22 ноября 2024 г.
Названы регионы РФ с самыми аварийными водителями
|
|
РБК.Ростов, 22 ноября 2024 г.
Четверть застрахованных посевов Дона в 2024 г. пришлись на «Росгосстрах»
|
|
Казахстанский портал о страховании, 22 ноября 2024 г.
Предлагаемые надбавки к капиталу за ископаемое топливо не повлияют на рейтинги европейских страховщиков: Fitch
|
|
NEWS.ru, 22 ноября 2024 г.
Стало известно, как застраховать имущество от падения беспилотника
|
|
ГТРК Алтай, Барнаул, 22 ноября 2024 г.
Больше 1,5 млн рублей ущерба понесли страховые компании от действий барнаульских автоподставщиков
|
|
Казахстанский портал о страховании, 22 ноября 2024 г.
ACORD представляет стандартизированное приложение по страхованию жизни для оптимизации отраслевых практик
|
|
РИА Новости, 22 ноября 2024 г.
«Мой экспорт» оформил 200 договоров страхования отсрочки платежа за год
|
|
Казахстанский портал о страховании, 22 ноября 2024 г.
Страхование имеет решающее значение для ускорения финансирования мер по борьбе с изменением климата
|
|
rostovgazeta.ru, 22 ноября 2024 г.
Автоюрист Азаров рассказал, как быстро оформить ДТП в Ростове
|
|
Панорама Саратова, 22 ноября 2024 г.
Саратовские фермеры обсудили вопросы совершенствования агрострахования на круглом столе в Государственной Думе
|
|
Финам.Ru, 22 ноября 2024 г.
Инвестиционные доходы Группы «Ренессанс Страхование» должны увеличиться
|
|
ПРАЙМ, 22 ноября 2024 г.
Российским водителям рассказали о новом способе регистрации автомобилей
|
|
Коммерсантъ-Пермь, 22 ноября 2024 г.
Двое жителей Прикамья подстроили ДТП для получения страховой выплаты
|
|
Бел.Ru, Белгород, 22 ноября 2024 г.
Баланин: В бюджете ФОМС предусмотрены объемы медпомощи по ключевым направлениям
|
 Остальные материалы за 22 ноября 2024 г. |
 Самое главное
 Найти
: по изданию
, по теме
, за период
 Получать: на e-mail, на свой сайт
|
|
|
|
|
|