Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Золотой рог, Владивосток, 12 сентября 2000 г.

Дальневосточным страховщикам предложили не засматриваться на Кубу и Северную Корею

733 просмотра

5 сентября во Владивостоке под эгидой Дальневосточного союза страховщиков прошла конференция "Государственное регулирование страхового рынка в России". По этому поводу страховую столицу Дальнего Востока посетили руководители департамента страхового надзора МФ России и Всероссийского Союза Страховщиков (ВСС).

Крупнейшие страховые компании Приморья, Камчатки, Сахалина, страховщики из Новосибирска, Кемерово и Санкт-Петербурга прислали своих представителей для участия в этом несомненно важном для всего российского бизнеса событии. В состав президиума конференции вошли также вице-президент ДВСС, генеральный директор АСК "ДальАкфес" Людмила Брюхно и председатель комитета по внешнеэкономическим и региональным связям краевой администрации Владимир Гончарук.
Сегодня мы публикуем выдержки из некоторых наиболее интересных выступлений докладчиков.

Константин Пылов, глава департамента страхнадзора Минфина РФ:

Об интеграции, "понуждающей к увеличению "уставника"
— Российский страховой рынок потенциально очень емкий в финансовом отношении, чем привлекает иностранных страховщиков. Я думаю, нам вскоре придется сотрудничать с иностранными страховыми компаниями как дальневосточного, так и европейского страховых рынков. Об этом говорит соглашение, которое мы подписали с Европейским Сообществом, а через полтора года, видимо, уже будет решаться вопрос о вступлении России в Северную торговую организацию и о полной интеграции нашего страхового рынка в общемировой.
В связи с этим одной из главных задач на сегодня для российского страхового рынка является укрепление потенциала национальных страховщиков — прежде всего, потенциала их платежеспособности. Ведь для того чтобы взаимодействовать с иностранным страховым рынком, платежеспособность должна быть значительной. Среднесрочная правительственная программа развития экономики в 2001-2003 гг. предусматривает совершенствование страхового законодательства. По части увеличения платежеспособной емкости страховщиков в том числе. Говоря простым языком, планируется увеличить минимальную ставку уставного капитала страховой компании примерно в десять раз — до $1 млн.

О межминистерских разногласиях и о том, что деньги вкладывать некуда
— Второй вопрос, который нам необходимо срочно решить, — принятие законодательных актов об обязательных видах страхования. Европейский и американский страховой рынок начинал свое развитие с обязательного страхования. Именно на нем строился иностранный страховой бизнес, и только потом уже вводились в оборот услуги добровольного страхования. Той же правительственной программой предусмотрено принятие законов об обязательном страховании автогражданской ответственности, некоторых товаров и услуг, опасных производственных объектов и, главное, законодательного акта о принципах обязательного страхования. Последний должен запустить в оборот те виды обязательного страхования, всего их около 40, которые были прописаны в нормативных актах 1991-1998 гг. Для этого, правда, нужно устранить межведомственные разногласия между Минфином и Министерством юстиции, которое полагает, что этот закон не имеет юридической перспективы, поскольку трудно одним федеральным актом выработать принципы, подходящие ко всем обязательным видам страхования. Тем не менее думаю, что уже в ближайшее время все эти важные документы будут приняты.
Еще один серьезный вопрос — это развитие добровольных видов: прежде всего, долгосрочного страхования жизни — пенсионного страхования. В нем мне видится большой потенциал не только для страховых компаний и граждан, но и для государства. Ведь в этом случае речь идет о создании долгосрочных страховых резервов и их инвестировании в отечественную экономику. Достаточно вспомнить, что примерно 30% инвестиций в экономику США обеспечивают поступления по линии долгосрочного страхования жизни. Но нам для этого необходима специальная система размещения резервных средств, а пока мы наблюдаем острую нехватку инвестиционных проектов.

О реструктуризации (читай — сокращении) госстрахнадзора
— С введением новых законов о страховании и на пороге интеграции российского страхового рынка в мировой потребуется укрепление надзорной системы. Скоро будут приняты законы, несколько ее улучшающие. Сейчас же стоит подумать о том, как будет построен новый госнадзор. А сейчас, в связи с недавними изменениями в административно-территориальной структуре — созданием федеральных округов, нашему департаменту предстоит региональную систему страхового надзора "привязать" к этим округам. Нам нужно сократить определенную часть территориальных инспекций, но, может быть, удастся сохранить ведущие региональные подразделения. Окружная инспекция, видимо, будет располагаться в Хабаровске. В Приморском крае разместится ее отделение...

Борис Кузнецов, руководитель Владивостокской межрегиональной инспекции страхового надзора МФ РФ.

О стабильности или нестабильности экономики...
— Дальневосточный федеральный округ — это 10 регионов, занимающих 40% российской территории, но плохо заселенных (всего 5,4% населения страны) и развитых социально. На данный момент в округе действуют 67 страховых организаций. Анализируя структуру местного рынка, можно отметить, что в регионах, располагающихся вдали от морского побережья, преобладает страхование жизни, некоторые обязательные виды страхования (в том числе обязательное медицинское) и добровольное медицинское страхование. В регионах, примыкающих к береговой полосе, характеризующихся развитием водно-транспортной, рыбной отрасли, превалируют классические виды: на имущественное страхование приходится около 95% долевой структуры рынка.
По объему собранных в этом полугодии премий компании распределяются следующим образом. Более 2 млн руб. каждая собрали 20 страховых фирм. И всего 6 компаний набрали взносов на 10 (и больше) млн — причем все они расположены в районах, наиболее интенсивно развивающихся экономически: это Сахалин, Хабаровский край и Приморье. В остальных регионах Дальневосточного округа, к сожалению, наблюдается спад экономической и, как следствие, страховой активности — количество местных страховых организаций сокращается и не становится больше филиалов внерегиональных компаний.

...И "надежности" сибирских компаний
На территории, курируемой Владивостокской инспекцией (Приморье, Сахалин, Камчатка, Якутия.— Прим. ред.) страхнадзора, за все время существования рыночных отношений были зарегистрированы 104 страховые компании, у 65 из них отозвали лицензии. В Приморье все прекратившие существование местные компании ушли с рынка "по-джентльменски", — выполнив все свои денежные обязательства. Сложнее с представительствами внерегиональных компаний. В основном это сибирские страховые фирмы: красноярский "Сибвосток", хабаровский "Дельфин", "Русский дом страхования" и другие. Их общий долг, не возвращенный наиболее незащищенным слоям населения края, — это порядка $5 млн...

Игорь Юргенс, президент ВСС:

О ВВП и достижениях ВСС
— По итогам первого полугодия совокупная премия, собранная российскими страховщиками, составила более 73 млрд руб. Можно предположить, что в 2000 году сумма страховых поступлений выльется в цифру более 150 млрд руб. при стабильном уровне выплат в районе 60% от этой суммы: страховщики вышли на докризисный (в долларовом эквиваленте) уровень сборов — свыше $5 млрд. Это говорит о живучести российской страховой системы, о том, что она становится самоналаживающейся, устойчиво развивается, и что страхование — существенный фактор развития национальной экономики. Развиваясь в 4 раза быстрее банковского сектора, мы существенно сократили существовавший между нами разрыв — с сорока до десятикратного. Имея более устойчивый механизм размещения резервов, страховой бизнес вышел из кризиса 1998 г. значительно быстрее и лучше, чем банковский.
Страховщики собирают уже более 2% валового внутреннего продукта. И не учитывать такие величины в своем макроэкономическом планировании государство не может. Все чаще государство обращает внимание на страховой рынок, и все более лакомым куском кажется этот бизнес как отечественным, так и западным предпринимателям.
Нужно сказать, что за все время существования российского страхового рынка большого подспорья в его регулировании со стороны государства не было. Какова же должна быть общая стратегия развития рынка?
На первом месте сегодня — необходимость стимулирования национального сектора страхования: разного рода налоговые стимулы и доброкачественное государственное регулирование. На первом этапе необходимы такие стимулы, которые поставили бы отечественные страховые компании в конкурентоспособное положение по отношению к иностранным страховщикам, которые неизбежно, рано или поздно, но появятся здесь и в большом количестве. Большим достижением ВСС считает то, что в "Положении о составе затрат по производству и реализации продукции..." на страховые взносы вместо одного правительство "разрешило" отчислять три процента. А с 1 января 2001 г. цифра эта увеличивается до всех 100%.

Об усилении госнадзора и... опять-таки интеграции
Второй этап развития национального сектора страхования должен заключаться в усилении государственного контроля. Два года ВСС бился над тем, чтобы закон о восстановлении самостоятельного федерального органа государственного страхового надзора прошел соответствующее согласование. Теперь мы вышли на финишную прямую — возможно, осенью этого года Госдума одобрит этот закон. Очень давно мы отстаиваем так называемую "западную" систему надзора, когда страховые организации платят своего рода налог, который идет на содержание надзорных органов. В Германии, странах Прибалтии страхнадзор финансируется частично государством, а частично — таким вот образом. И, мы считаем, так и нужно: надзорный орган, существующий за счет целевых обезличенных взносов страховых компаний, с одной стороны, будет способствовать развитию страхового рынка, так как зависит от его благосостояния, с другой — не будет подвергаться бюджетным колебаниям. Что такое для всей России (в стране насчитывается около 1100 действующих страховых организаций. — Прим. ред.) 90 сотрудников страховой инспекции? Это невозможно мало. В той же Латвии на 10 страховых компаний приходится один надзорщик. Но в такой схеме финансирования надзора нам категорически отказали...
Третий этап развития российского страхового рынка — полная интеграция в европейский и мировой рынки. Мы не пойдем автократическим путем Кубы или Северной Кореи, закрывших свой рынок для иностранцев. Это означает, что несколько крупных законодательных действий нам с вами нужно претворить в жизнь за пару лет, оставшихся до прихода в Россию иностранных страховщиков. В Думе есть политические силы, которые будут способствовать продвижению законов, полезных национальному страхованию. Но эти законы надо разрабатывать — на это требуются время и средства. Поэтому и существует Всероссийский Союз Страховщиков: вместе мы можем всецело содействовать развитию страхового бизнеса, создавая для него благоприятнейшие условия. Давайте работать сообща!

Подготовил Игорь БЕЛОЗУБ

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »