Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Нефть России, 18 сентября 2000 г.

Зеленые побеги СРП

Россия учится делить продукцию, не загрязняя окружающей среды

742 просмотра

От того, удастся ли своевременно решить проблемы топливно-энергетического комплекса России, во многом будет зависеть, сколько времени понадобится стране для выхода на путь стабильного экономического роста. Прежде всего, для этого нужны продуманные, справедливые, эффективно действующие законы, регулирующие различные аспекты деятельности нефтегазовой отрасли и способствующие ее развитию. При этом одним из приоритетных направлений является стимулирование инвестиционной активности в нефтегазодобывающей промышленности при помощи правового режима соглашений о разделе продукции.

Вполне осознавая необходимость скорейшего совершенствования законодательной базы, Комитет Государственной Думы по энергетике, транспорту и связи активно занимается данной тематикой. Только за два весенних месяца нынешнего года члены комитета рассмотрели на заседаниях и одобрили для использования в режиме СРП четыре инвестиционных проекта по Штокмановскому, Комсомольскому, Харампурскому и Тянскому месторождениям. Кроме того, Государственной Думой принят законопроект по организации работ на Северо-Астраханском перспективном участке.
При рассмотрении этих и других правовых документов депутаты обращают особое внимание на проблемы охраны окружающей среды и обеспечения экологического благополучия населения в процессе эксплуатации природных богатств. Наш комитет при разработке законодательных актов тесно взаимодействует с соответствующими госструктурами.
Мы являемся сторонниками целостного, комплексного, опирающегося на мировой опыт, но в тоже время и учитывающего специфику России, подхода к вопросам природопользования. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующих территориях, каждый гражданин России имеет конституционное право на благоприятную окружающую среду.
С учетом этих конституционных гарантий прав граждан в свое время разрабатывался и Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции». В нем содержится ряд важных положений, касающихся проблем охраны окружающей среды и обеспечения рационального природопользования в процессе разработки, заключения и реализации проектов на базе СРП.
Во-первых, закон предусматривает необходимость привлечения дополнительных финансовых и технических средств для обеспечения экологической безопасности и охраны недр в случаях, когда крупные месторождения полезных ископаемых расположены на особо охраняемых природных территориях.
Во-вторых, в соответствии с законом, работы по СРП должны выполняться при соблюдении законодательства Российской Федерации, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по безопасному ведению работ, охране недр, окружающей среды и здоровья населения.
В-третьих, в законе закреплена обязанность инвестора страховать ответственность по возмещению ущерба в случае аварий, повлекших за собой вредное влияние на окружающую природную среду. При этом затраты на страхование экологических рисков компенсируются инвестору в процессе реализации СРП на основании «Положения о составе и порядке возмещения затрат при реализации соглашений о разделе продукции».
Разумеется, Закон «О СРП» не может регулировать все экологические аспекты возможных проектов. И поэтому в нем содержатся соответствующие ссылки на действующее российское законодательство в области экологии и природоохранного регулирования.
***

Владимир КАТРЕНКО,председатель Комитета по энергетике, транспорту и связи Госдумы РФ
(с сокращениями)

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »