Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Время mn, 19 сентября 2000 г.

Александр Шохин: "Если законопроект затрагивает интересы правительства или президента, лучше согласовать все спорные моменты..."

523 просмотра

В Государственной думе началась привычная рабочая осень. Еще сохранившие летний загар депутаты уже зарылись в горы бумаг, придумывая для страны новые законы, а в комитетах уже бурлят страсти относительно очередности прохождения тех или иных документов.

О том, чем конкретно занимается в данный момент комитет Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам, его председатель Александр Шохин рассказал корреспонденту Ирине Коробковой.
***

— Закон об инвестиционных фондах отчасти затрагивает проблему контроля над средствами пенсионных фондов и страховых компаний. Что нового в этой области?

— Речь идет об изменении всей парадигмы распределения средств в социальной системе — от бюджетно-обеспечительных схем перейти к накопительным и страховым. Самый первый закон в этой сфере касается владельцев автотранспортных средств. Уже в этом году могут быть внесены на рассмотрение Госдумы законы о страховании опасных объектов, страховании потенциально опасных товаров и услуг, профессиональной ответственности. Ожидается появление целого "законодательного массива" в области ответственности третьих лиц. В медико-страховом блоке мы, видимо, будем переходить от обязательно-налоговых и обеспечительных схем к классическим страховым, связанным с деятельностью частных страховых компаний при регулирующей роли государства. Кроме этого, мы в скором времени ожидаем от правительства внесения новой редакции закона "О страховом надзоре".

— Следует ли понимать, что структура финансового надзора в стране может измениться?

— Трудно сказать, какие изменения будут, но что они назревают — очевидно. Один из вариантов — концентрация надзорных функций за инвестиционной деятельностью различного рода институтов в одних руках. ФКЦБ, например, готова предложить свои услуги, чтобы надзирать за инвестиционной деятельностью во всей стране, включая деятельность страховых компаний и инвестиционных фондов. Есть другая версия — объединить страховой надзор и надзор за деятельностью негосударственных пенсионных фондов, имея в виду, что негосударственные пенсионные фонды — своего рода специализированные страховые компании. Соответствующие законы намечены у нас на конец года. В ноябре будет активная дискуссия с привлечением специалистов в этой области.

— Но насколько серьезна эта нужда, ведь деятельность инвестиционных институтов минимальна?

— Ситуация может быстро измениться, надо быть к этому готовыми. Появление новых государственных облигаций и использование средств институциональных инвесторов — лишь одна из возможностей повышения инвестиционной активности в стране. У нас абсолютно не используются синдицированные займы. Совокупный капитал российской банковской системы в лучшем случае тянет на капитал одного не самого крупного европейского банка. Поэтому есть явная потребность стимулировать "синдикаты". Лучший способ это сделать, кроме нормативного регулирования со стороны ЦБ, — включить в процесс государство. Но не через банки типа Россельхозбанка, Банка развития и других, а за счет субсидирования процентных ставок.
Еще одно направление — облигационные займы компаний. Сейчас они не часто выпускаются, потому что привязаны к уставному капиталу. Но есть много параметров, которые позволяют оценить платежеспособность и надежность компании. Зарегистрированный капитал — не самый лучший показатель.
Разумеется, для институциональных инвесторов необходимы некоторые ограничения. Например, высокорискованные инвестиции должны быть под запретом. Но в то же время государство не должно сильно довлеть над выбором инвесторов.
***

КОРОБКОВА И.
(с сокращениями)

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »