Новые Известия,
7 июля 2010 г.
На полис надейся…
731 просмотр
Сегодня Госдума рассмотрит в первом чтении законопроект об обязательном медицинском страховании (ОМС), подготовленный Минздравсоцразвития России. Нынешняя система ОМС неэффективна и затратна, она, по сути, не развивает здравоохранение, а обрекает его на деградацию. С этим согласны и врачи, и пациенты, и чиновники. Однако и новый законопроект вызывает в медицинском сообществе немало опасений. Главное из них – сливание в один флакон бесплатного и платного лечения.
Когда 16 лет назад всем взрослым гражданам России выдали свидетельства обязательного медицинского страхования, а в наш лексикон вошло слово «полис», нас уверяли, что начинается качественно новый этап в развитии отечественного здравоохранения. Довольно скоро стало ясно, что наша система ОМС неэффективна и затратна, больницы по-прежнему плохо оснащены, а квалификация врачей остается на низком уровне. Недовольно население, недовольны медики, недовольно государство, получающее «плохую» демографию.
По данным Всемирной организации здоровья, младенческая смертность в России выше, чем в ЕС, в 4 раза, материнская – в 6 раз, от болезней сердца и сосудов россияне умирают в 7 раз чаще, чем европейцы. При нынешнем уровне госфинансирования – 3% ВВП (при рекомендуемых ВОЗ 5%) – этих проблем явно не решить. Довольны только страховщики, которые никаких рисков на самом деле не несут, а просто перераспределяют деньги фонда ОМС и вроде бы контролируют финансовую сторону отношений застрахованного лица с его медучреждением.
А тут еще население напугали идеей самоокупаемости государственных медучреждений, которую сразу поддержал Российский союз промышленников и предпринимателей, попросивший передать в концессию государственные клиники, создать больничные кассы, а также передать в управление частным управляющим компаниям федеральные целевые программы в области здравоохранения. Минздравсоцразвития заявило, что «в целом к идее относится положительно». Россияне испугались еще больше, опасаясь, что теневые платежи в медицине перейдут в разряд обязательных.
Что же принципиально изменится в нынешнем ОМС, если депутаты дадут «зеленый свет» новому закону? Сергей Колесников, заместитель думского комитета по охране здоровья, рассказал «НИ», что изменится сама модель финансирования – она станет бюджетно-страховой. Фиксированные взносы из фонда оплаты труда (сейчас это 3,1%, а со следующего года станет 5,1% на каждого работающего человека) будут сочетаться в ней со взносами региональных властей за неработающих граждан. Их размер будет варьироваться предположительно от 35 до 2 тыс. руб. на человека в зависимости от региона, но будет определен и неснижаемый минимум. При этом страховые компании станут следить за качеством оказываемых медуслуг и займутся добровольным медстрахованием. За это, по словам г-на Колесникова, они будут получать 2,5% от общей суммы страхового фонда в качестве вознаграждения.
За страховщиков можно порадоваться – они в обиде, как всегда, не останутся. А простые граждане, которые от них сейчас зависят? Ведь по нынешним правилам даже сменить врача или поликлинику мы можем только с согласия своей страховой компании. Увы, возможность выбора доктора или медучреждения снова остается эфемерной. Уйти к другому россияне смогут, но на этот раз «при условии согласия другого врача или организации», пояснил г-н Колесников, потому что «хороших врачей мало, и к ним большие очереди».
Но может быть, и не самые хорошие доктора станут лучше лечить, ведь новый закон предполагает медицинской отрасли 20% прибавку финансирования? Надежд на это, прямо скажем, маловато. Как рассказал г-н Колесников, сейчас в России на медобслуживание 1 человека в год расходуется 450 долларов. И прибавки в 90 долларов явно недостаточно даже для того, чтобы хотя бы дотянуть до стандарта, утвержденный ВОЗ – 800 долларов. Это минимум, ниже которого система здравоохранения в любой стране начинает разваливаться. Значит, мы присутствуем не при реформировании системы, а при ее развале? На это депутат парировал: «Нужно будет оптимизировать сеть, закрывать те учреждения в городе, которые нерентабельно работают (понятное дело – на селе закрывать уже нечего и выбирать не из чего. – «НИ»), и вообще, сколько медицине ни дай, все равно будет мало, и будут недовольные».
Конечно, хорошая медицина – вещь затратная, и тот, кто хочет получать помощь лучшего качества, доплачивает из своего кармана либо «налом», либо покупая полис добровольного страхования. Однако сливать в один флакон ОМС и платную медицину нельзя ни в коем случае, а именно это, по мнению президента Лиги пациентов Александра Саверского, и предлагает новый закон. «Такой подход является циничным и лицемерным по отношению к больным людям, готовым за лечение отдать последнее, что у них есть. Никакая «торговля» здесь совершенно не уместна, ведь она нарушает основополагающую статью Конституции РФ, в которой говорится, что медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно», – подчеркнул «НИ» эксперт.
По его мнению, если закон будет принят, это легализует не конституционные на сегодняшний день платные услуги в бесплатной медицине и окончательно переложит затраты на лечение на плечи пациентов. Да и сам «полис», отмечает г-н Саверский, – бумага лишняя и навязанная. Человек должен при наличии паспорта получать бесплатную медпомощь в любой точке страны, и неправомерно требовать у него еще какой-то документ.
Подлинная реформа ОМС, уверен эксперт, должна была бы исключить посредников – коммерческие страховые компании – из системы и без того непростых взаимоотношений государства, медотрасли и пациентов. «Их вполне можно заменить Федеральным фондом медстрахования, а частные страховщики пусть развивают добровольное страхование и несут ответственность и риски за эту деятельность. И обязательно следует ввести институт уполномоченного по правам пациентов, ведь контроль за качеством медуслуг в России до сих пор декларативен, несмотря на наличие солидного штата «контролеров», – убежден Александр Саверский.
Анжела ДРУЖИНИНА
Вся пресса за 7 июля 2010 г.
Смотрите другие материалы по этой тематике: Реформа ОМС, Страховое право
В материале упоминаются: |
Компании, организации:
|
|
![](/img/_.gif) |
|
Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте
|
|
![](https://www.insur-info.ru/img/_.gif) |
Архив прессы
|
|
|
![](https://www.insur-info.ru/img/_.gif) |
Текущая пресса
![](https://www.insur-info.ru/img/_.gif) |
| |
17 февраля 2025 г.
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Агентство правовой информации, Санкт-Петербург, 17 февраля 2025 г.
Q&A. Изменение стоимости ОСАГО после ДТП
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Аргументы и факты на Дону, Ростов-на-Дону, 17 февраля 2025 г.
Как пожаловаться в Центробанк? Потребители финуслуг защищают свои права
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
РЕН-ТВ, 17 февраля 2025 г.
Нагрузить чек: как фирмы наживаются на россиянах навязыванием допуслуг
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Известия, 17 февраля 2025 г.
Машинное разделение: 90% покупателей авто переплачивают за допуслуги
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
16 февраля 2025 г.
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Медвестник, 16 февраля 2025 г.
Минздрав установит новые критерии оценки качества медпомощи
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Бизнес-новости Республики Коми, 16 февраля 2025 г.
Ухтинка заплатит «СОГАЗу» почти миллион рублей
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
15 февраля 2025 г.
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
РБК (RBC.ru), 15 февраля 2025 г.
Минздрав изменит правила прикрепления к поликлиникам по всей России
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
14 февраля 2025 г.
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Ведомости онлайн, 14 февраля 2025 г.
ЦБ: доля иностранного участия в уставном капитале банков сократилась до 5,86%
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
РБК (RBC.ru), 14 февраля 2025 г.
Сравни: Е-ОСАГО покупают водители в возрасте от 40 до 60 лет
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
РБК (RBC.ru), 14 февраля 2025 г.
Эксперт Сравни рассказал о спросе на мини-каско
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
РБК.Татарстан, 14 февраля 2025 г.
На полях РТ из-за опасных погодных явлений появится сеть метеостанций
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Report.Az, Баку, 14 февраля 2025 г.
ЦБА: Принципы устойчивого финансирования в страховом секторе внедрены ограниченно
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Адыгея сегодня, 14 февраля 2025 г.
Жители Адыгеи стали меньше жаловаться на МФО и страховые компании
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Гарант.ру, 14 февраля 2025 г.
Наследник оспорил отказ в выплате страховки за умершего от инфаркта родственника
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Запорожское агентство новостей, 14 февраля 2025 г.
В Запорожской области оформлено более 24 тыс. полисов ОСАГО с начала года
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Интерфакс, 14 февраля 2025 г.
Аграрии в 2024 году получили 4,5 млрд рублей страховых выплат за гибель урожая
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
cbr.ru, 14 февраля 2025 г.
Банк России рассчитал размер иностранного участия в уставном капитале кредитных и страховых организаций
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
 Остальные материалы за 14 февраля 2025 г. |
 Самое главное
 Найти
: по изданию
, по теме
, за период
 Получать: на e-mail, на свой сайт
|
|
|
|
|
|