Время mn,
7 февраля 2003 г.
Страховщики получат статус 684 просмотра
Сегодня Госдума должна рассмотреть поправки к закону «Об организации страхового дела в РФ», которые могут быть приняты уже на весенней сессии. О том, как восприняло страховое сообщество изменения в закон, рассказывает президент Всероссийского союза страховщиков, депутат Госдумы Александр Коваль.
— Александр Павлович, улучшат ли положение страховщиков внесенные правительством дополнения в этот закон?
— Все ожидали увидеть проект нового закона «Об организации страхового дела в РФ», а получили свод запутанных поправок. Было предложение подготовить альтернативный законопроект, но после нескольких заседаний рабочей группы при Всероссийском союзе страховщиков (ВСС) и экспертного совета Госдумы по страхованию решили сосредоточиться на работе с внесенными поправками. Однако в законопроекте страховщики не увидели тех положений, над которыми активно трудились совместно с департаментом страхового надзора Минфина с 1998 года при его подготовке.
— Конкретные предложения от страховых компаний в парламентский комитет по кредитным организациям уже поступили?
— Процедура прохождения законопроекта, внесенного правительством, такова, что все замечания и предложения будут приниматься ко второму чтению после успешного принятия в первом чтении. Предложения страховщиков были озвучены на экспертном совете и в комитете по кредитным организациям, но пока они еще собираются в рамках ВСС и будут внесены ко второму чтению. Боюсь, что это тот случай, когда от законопроекта остается только концепция, а наполнение его серьезно видоизменяется. В любом случае между первым и вторым чтением планируется провести еще один экспертный совет и парламентские слушания, что позволит максимально учесть интересы максимально большого количества профессиональных участников страхового рынка.
— А какие положения не устраивают страховые компании?
— Начнем хотя бы с того, что им предлагается разрешить заниматься либо личным страхованием, либо страхованием имущества и ответственности. Практика разделения страховщиков принята во всем мире, но по принципу «страхование жизни — страхование не жизни». Позвольте, к личному страхованию относится не только страхование жизни, но и страхование от несчастного случая и добровольное медицинское страхование.
Выделение любого вида страхования приведет к росту административно-хозяйственных расходов и, как следствие, к удорожанию страхового продукта на 20-30%. Многие наши сограждане лишатся возможности получать качественную медицинскую помощь. Разработчики объясняют такое деление классификацией в Гражданском кодексе РФ. Ну что ж, давайте попробуем одновременно изменить и его.
— Законопроект предусматривает значительное, более чем в десять раз, увеличение уставного капитала компаний к 2007 году. Выдержат ли страховщики такое испытание рублем и временем?
— Эпоха дикого рынка, в том числе и страхового, закончилась. Многие из тех, кто сейчас обеспечивает страховую защиту, пришли надолго и занимаются серьезным и востребованным бизнесом. Однако невозможно с мизерными уставными капиталами принимать на собственное удержание крупные риски, приходится использовать механизмы перестрахования, передавая финансовые ресурсы на западные рынки. Острая потребность в капитализации не вызывает ни у кого сомнений.
В то же время особенно от региональных страховщиков поступают сообщения о затруднениях с увеличением уставного капитала: не хватает оборотных средств, акционеры задумываются о целесообразности продолжения страхового бизнеса. Конечно, и в Госдуме, и во Всероссийском союзе страховщиков разделяют эти опасения и разрабатывают возможные направления предоставления льготного режима налогообложения прибыли при использовании ее для увеличения уставного капитала, а также иные механизмы защиты национальной страховой отрасли.
— Сейчас лицензирование страховой деятельности осуществляется в соответствии с условиями лицензирования, которые имеют статус подзаконного акта. Что, на ваш взгляд, улучшится в связи с определением порядка лицензирования в законопроекте?
— Конечно, хорошо с юридической точки зрения, что статус документа, определяющего лицензирование, повышается. Однако в поправках нечетко определены основания для отказа в выдаче и для отзыва лицензии, указан срок рассмотрения заявления о выдаче лицензии, но не регламентируется промежуток времени, в течение которого департамент обязан выдать лицензию, и многое другое.
Что самое главное, не изменяется сама процедура лицензирования. Сейчас очередь на получение лицензии составляет 6-9 месяцев, за это время созданный страховой продукт устаревает, потребности страхователей остаются неудовлетворенными.
Считаю, что в новом законе должна быть отражена принципиально новая система выдачи лицензий на право осуществления страховой деятельности, например лицензирование по видам страхования.
— Изменяет ли представленный законопроект какие-то основополагающие вещи на страховом рынке?
— Скажем так, не изменяет, а наоборот, расширяет и дополняет. Как ни странно, до сих пор не существовало официального определения «страхового рынка» и «профессионального участника», «страхового пула», «страхового объединения» и прочее.
— В прошлом году на страховом рынке наблюдалась значительная ротация топ-менеджеров компаний. Вводит ли законопроект какие-то ограничения по этому вопросу?
— Действительно, серьезной проблемой растущего страхового рынка является дефицит высокопрофессиональных специалистов и менеджеров страховых компаний. Изменения и дополнения в закон «Об организации страхового дела в РФ» еще более ужесточат ситуацию, так как вводит ограничения для руководителей и главных бухгалтеров страховых компаний, предусматривая требование 2-летнего опыта работы в страховой компании и гражданство России. Сегодня в страхование приходят менеджеры из банковской и инвестиционных отраслей, что, на мой взгляд, только делает отрасль еще более конкурентоспособной.
— Планируют ли страховщики предложить какие-то новые поправки в правительственный вариант?
— Через правительство не прошел важнейший законопроект «Об осуществлении обязательного страхования на территории РФ». Вполне возможно, что основные положения из этого документа попадут в виде отдельной главы в изменения и дополнения в закон «Об организации страхового дела в РФ». Развитие обязательных видов страхования с вступлением в силу закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» набирает обороты, и нужны основные принципы регулирования этих видов страхования.
Не исключено, что пункт об объединениях страховщиков будет расширен в сторону саморегулируемых организаций на страховом рынке. Несмотря на то, что законопроект «О саморегулируемых организациях» еще не внесен в Госдуму, в новом варианте законопроекта «Об организации страхового дела» можно и нужно предусмотреть специфические черты деятельности саморегулируемых организаций на страховом рынке.
— Будет ли изменен порядок допуска иностранных страховщиков на российский рынок?
— Предложенный вариант поправок не изменяет порядок допуска иностранных страховщиков на российский страховой рынок. Минфин заявлял о том, что, возможно, увеличат квоту участия иностранного капитала с 15 до 25%, допустят иностранцев к обязательным видам страхования, но пока это все слова. К тому же, учитывая непопулярность данной темы у депутатов, можно прогнозировать затруднения с прохождением таких поправок.
— Страховщикам удастся найти общий язык при обсуждении законопроекта с департаментом страхового надзора Министерства финансов РФ и страхователями?
— Со страховым надзором у Всероссийского союза страховщиков всегда получался конструктивный диалог. В 2002 году было подписано соглашение о сотрудничестве, которое предусматривает участие специалистов союза в анализе и подготовке нормативных актов. Что же касается страхователей, то без них нет страховщиков, большинство компаний это уже поняли и выступают за создание стандартов ведения страхового бизнеса, одним из которых и является новая редакция федерального закона «Об организации страхового дела в РФ».
Беседовал Петр ГОРБАЧЕВ
Вся пресса за 7 февраля 2003 г.
Смотрите другие материалы по этой тематике: Страховой надзор, Саморегулирование, Иностранцы в России, Страховые стандарты, Компании и капиталы, Лица, Кадры, Ассоциации, союзы, пулы, фонды, Общественное мнение
Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте
|
|
![](https://www.insur-info.ru/img/_.gif) |
Архив прессы
|
|
|
![](https://www.insur-info.ru/img/_.gif) |
Текущая пресса
![](https://www.insur-info.ru/img/_.gif) |
| |
14 февраля 2025 г.
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Интерфакс, 14 февраля 2025 г.
Аграрии в 2024 году получили 4,5 млрд рублей страховых выплат за гибель урожая
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
cbr.ru, 14 февраля 2025 г.
Банк России рассчитал размер иностранного участия в уставном капитале кредитных и страховых организаций
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
РИА Новости, 14 февраля 2025 г.
Средняя стоимость полиса ОСАГО в России в январе 2025 г снизилась на 5,3% - «Финуслуги»
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
РИА Новости, 14 февраля 2025 г.
Суд рассмотрит в закрытом процессе иск «Ильюшина» к четырем страховщикам на 2,6 млрд руб.
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
cbr.ru, 14 февраля 2025 г.
Решения Банка России в отношении участников финансового рынка
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Тренд, Баку, 14 февраля 2025 г.
Обнародована статистика по страхованию автотранспортных средств в Азербайджане
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Казахстанский портал о страховании, 14 февраля 2025 г.
Китай разрешает страховым компаниям инвестировать в золото
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Тарантас Ньюс, Брянск, 14 февраля 2025 г.
Названа средняя стоимость полиса ОСАГО в России: эксперты утверждают, что она снизилась
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Петербургский дневник, 14 февраля 2025 г.
Страховые компании в Петербурге внедряют полисы для покупателей жилья в рассрочку
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Говорит Москва, 14 февраля 2025 г.
В России снизилась на 5% средняя стоимость полиса ОСАГО
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Казахстанский портал о страховании, 14 февраля 2025 г.
Гонконг и Сингапур сталкиваются с ростом расходов на страхование и пробелами в покрытии
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Report.Az, Баку, 14 февраля 2025 г.
В Азербайджане отныне независимых экспертов для страховых случаев будут назначать онлайн
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Forbes Казахстан, 14 февраля 2025 г.
Прибыль компаний общего страхования выросла более чем на 50% за год
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Коммерсантъ-Саратов, 14 февраля 2025 г.
В Саратове частные клиники обяжут оказывать экстренные услуги
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Казахстанский портал о страховании, 14 февраля 2025 г.
Изменение климата может привести к снижению стоимости недвижимости на $1,47 трлн в США
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Челнинские известия, Набережные Челны, 14 февраля 2025 г.
В Челнах «Горкоммунхоз» выделил 1,3 млн рублей на страховку для трамваев
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Континент Сибирь, Новосибирск, 14 февраля 2025 г.
Новосибирцев будут судить за мошенничество с автостраховками на миллионы рублей
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
 Остальные материалы за 14 февраля 2025 г. |
 Самое главное
 Найти
: по изданию
, по теме
, за период
 Получать: на e-mail, на свой сайт
|
|
|
|
|
|