Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Обсуждение условий открытия российского рынка для иностранных страховщиков

Российские вести, 21 февраля 2003 г.

Ночной кошмар российских страховщиков

Быть или не быть иностранным страховым компаниям в России?

978 просмотров

Недавно Министерство финансов подготовило законопроект, отменяющий ограничения на деятельность иностранных страховых компаний в России. Чиновники объясняют свою законодательную инициативу необходимостью налаживания отношений с Евросоюзом и вступления в ВТО. Российские страховщики, в свою очередь, боятся резкого усиления конкуренции со стороны своих иностранных коллег.

Впервые ограничения на деятельность иностранных страховщиков в России были наложены еще в 1992 году. Вплоть до 1999 года законом «О страховании», а позднее «Об организации страхового дела в Российской Федерации» запрещалось создание в данной отрасли компаний с долей иностранного участия, превышающей 49%. Во исполнение заключенного в 1994 году соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Россией и Евросоюзом основывать такие компании разрешили, но при этом запретили им заниматься в России страхованием жизни, всеми видами обязательного страхования, имущественным страхованием для государственных нужд, а также страхованием имущественных интересов государственных и муниципальных организаций. Для компании-инвестора также были установлены определенные требования. Она должна не менее 15 лет осуществлять страховую деятельность в соответствии с законодательством своего государства и в течение двух лет участвовать в деятельности страховых организаций на территории России.

Такие законодательные нормы существенно осложняют взаимоотношения России с Евросоюзом и являются серьезным препятствием для вступления в ВТО. Осенью прошлого года вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин объявил, что Россия готова смягчить или вовсе отменить часть этих ограничений. И вот недавно в Минфине был разработан законопроект, в соответствии с которым для страховых компаний Евросоюза отменяются все вышеперечисленные ограничения. При этом об увеличении установленной федеральным законом 15-процентной квоты на участие иностранного капитала в российских страховых организациях речь пока не идет. По некоторым данным, законопроект может быть одобрен Правительством уже в ближайшие месяцы.

Неудивительно, что российские страховщики восприняли новую инициативу Минфина в штыки. Они считают, что столь резкая отмена ограничений не пойдет на пользу российскому страховому рынку, который все еще находится на начальном этапе своего развития, и приведет к сокращению конкурентных возможностей отечественных компаний. Поэтому наши страховщики и настаивают на поэтапной либерализации рынка, опасаясь всплеска иностранной конкуренции. Особенно сильна их настороженность сейчас, накануне вступления в силу закона об обязательном страховании автогражданской ответственности, которое должно вызвать бурный рост активности на страховом рынке. Существуют еще и достаточно обоснованные опасения того, что на работу в иностранные компании перейдут лучшие кадры. Все это заставляет усомниться в том, что законопроект с легкостью пройдет через Думу, особенно в предвыборный год.

Между тем некоторые эксперты полагают, что угроза со стороны «иностранцев» преувеличена. Их аргумент — «местная специфика» и малодоступные для простых смертных тарифы иностранных страховщиков. Более того, на сегодняшний день в России уже действуют около десятка дочерних структур иностранных страховых компаний. Причем существующее ограничение на участие иностранного капитала с легкостью обходится путем, например, передачи собственности специально созданной для этого российской компании. Это означает, что иностранные страховщики уже оперируют на территории России, а снятие ограничений может лишь увеличить их присутствие.

Россия — далеко не первое в мировой практике государство, столкнувшееся с проблемой ограничения деятельности иностранных страховщиков на своей территории. Так, например, во многих развитых странах страхованием жизни и автогражданской ответственности разрешено заниматься только национальным страховым компаниям, иностранные же действуют в остальных сегментах страхового рынка. Все заинтересованные стороны сходятся, пожалуй, лишь в одном: иностранных страховщиков нельзя пускать в стратегические виды страхования, связанные с космосом и военно-промышленным комплексом, так как в таких случаях практически всегда приходится работать со сведениями, составляющими государственную тайну.

КОНОНЕНКО М.

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »