Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Российская газета, 12 ноября 2010 г.

Качество - это репутация

Строители несут особую ответственность за возводимое доступное жилье

1164 просмотра

О способах преодоления основных проблем строительной отрасли рассказывает член Совета СРО НП "Балтийский строительный комплекс" Антон Мороз:

- Последнее время высказываются мнения о том, что саморегулирование в строительстве зациклилось на себе, стало процессом, поглощающим все внимание строителей в то время, когда в отрасли существует немало нерешенных проблем. Это утверждение не соответствует действительности. Да, сейчас на рынке сложилась ситуация, когда строители фактически заново выстраивают рынок и взаимоотношения как между собой, так и с государством.

Однако главное, на что направлена система саморегулирования – это повышение качества строительных, проектных и изыскательских работ. Идея о том, что СРО должны стать своеобразным знаком качества как для покупателя, так и для заказчиков, мне очень близка, и именно в этом я вижу основное предназначение саморегулируемых организаций.

Прогрессивные принципы саморегулирования сегодня внедряются в самых разных сферах экономики. В частности, компании, выполняющие строительные работы, объединились в СРО НП "Балтийский строительный комплекс". Саморегулируемые организации призваны способствовать повышению качества выполняемых работ, устранению недобросовестных игроков с рынка, обеспечениию гарантий ответственности компаний - членов СРО перед потребителями.

В свете того, что "Доступное жилье" является самым сложным по реализации национальным проектом, необходимо усилить профессиональный контроль всеми различными способами, в том числе и с привлечением возможностей саморегулируемых организаций. Для оптимального функционирования системы госзаказа в строительстве я считаю необходимым обязательное участие представителей СРО в процессах размещения заказов. Это поможет контролировать деятельность претендентов на получение госзаказа на всех этапах строительного процесса - от заявления на участие в конкурсе до сдачи объектов в эксплуатацию.

Специалисты, работающие в СРО, должны быть профессионалами в области контроля за качеством строительных и проектных работ, что позволит им эффективно оценивать участников системы госзаказа. На мой взгляд, привлечение механизмов саморегулирования будет способствовать решению самого главного вопроса - устранению существующих противоречий между аукционной системой проведения торгов и желанием заказчика получить наилучшее качество строительных (проектных, изыскательских) работ. Другими словами - противоречие между желанием потратить наименьшие средства, получив услугу наивысшего качества.

Проблема качества строительства является одним из факторов, сдерживающих реализацию национального проекта "Доступное жилье". Введение принципов саморегулирования призвано способствовать решению этой застарелой проблемы за счет усиления контроля со стороны СРО за деятельностью своих членов, а также благодаря системе имущественной ответственности компаний, входящих в саморегулируемые организации, за возможный вред третьим лицам. Компонентами данной ответственности являются, с одной стороны, обязательные требования к компаниям - членам СРО о страховании их ответственности, с другой стороны - взносы в компенсационный фонд СРО, в случае выплат из которого компании в рамках субсидиарной ответственности обязаны предпринять усилия для восполнения фонда. Таким образом, в случае некачественного выполнения строительных работ компании несут финансовую ответственность. Подавляющее большинство компаний, задействованных на сегодняшний день в реализации национального проекта "Доступное жилье", осуществляют свою деятельность на основании допусков, выданных профильными саморегулируемыми организациями. Мы рассчитываем, что это обстоятельство ускорит реализацию данного нацпроекта за счет лучшего качества работ, уменьшения издержек и повышения темпов строительства. Конечно, при всем желании строителей обеспечить максимальное качество и безопасность строительных работ всегда сохраняется риск инцидентов. Практика показывает, что основное количество исков на выплаты ущерба следует ожидать примерно через 2-3 года. Это объясняется в первую очередь длительным периодом подготовки юридических документов, так как суммы выплат при авариях на строительных площадках могут достигать десятков миллионов рублей, и, конечно, они должны быть детально проработаны, что может занять около года. В связи с необходимостью защищать интересы потребителей строительной продукции компаний, входящих в нашу саморегулируемую организацию, мы с целью выяснения объективной информации разработали проект введения аварийного комиссариата в повседневную практику. Этот проект, являющийся know-how нашей СРО, был разработан под руководством председателя Совета СРО НП "Балтийский строительный комплекс" Никиты Загускина и при моем непосредственном участии. Суть его состоит в следующем. Многие из нас знакомы с работой аварийного комиссариата при ДТП, который помогает участникам инцидента уладить взаимоотношения друг с другом и со страховыми компаниями. Очевидно, что происшествия на строительных площадках не уступают автомобильным по тяжести и юридической сложности последствий. Поэтому мы решили помочь компаниям - членам СРО уладить взаимоотношения с третьими лицами и страховщиками и разработали методику использования аварийного комиссариата в строительстве. Цель - предельно быстрая реакция профессионалов на чрезвычайные ситуации, которые могут возникнуть на строительной площадке. Специалисты аварийного комиссариата производят фото- и видеофиксацию следов произошедшей аварии, предварительно оценивают нанесенный ущерб, а также оказывают помощь - в том числе юридическую - членам СРО, тем или иным образом связанным с произошедшей аварийной ситуацией.

Мы еще раз хотели показать, что для нас ответственность за качество - это не просто слова, но целый ряд конкретных и оперативных действий. Сегодня уже очевидно, что система СРО действует и приносит свои результаты, и нацпроект "Доступное жилье" - хороший повод для строителей продемонстрировать их.

Подготовил Алексей СТРИГИН.

Комментарии

Алексей Белоусов, координатор НОСТРОЙ по Северо-Западу, вице-президент СРО НП "Объединение строителей Санкт-Петербурга":

- Идея привлечения к сотрудничеству с саморегулируемыми и страховыми организациями аварийных комиссаров - мера очень своевременная и нужная, поскольку при возникновении чрезвычайных ситуаций на строительных площадках необходимо опираться на мнение независимых профессиональных экспертов.

Аварийные комиссариаты, в состав которых войдут представители всех заинтересованных сторон, смогут улаживать взаимные претензии и объективно фиксировать обстоятельства и последствия чрезвычайных происшествий на стройплощадках.

Кроме того, предполагается, что благодаря деятельности аварийных комиссариатов к расследованию обстоятельств происшествий будут привлекаться и непосредственные участники процесса - сами строители. В результате такого взаимодействия вопросы обеспечения безопасности строительства будут решаться наиболее эффективным образом.

Александр Гримитлин, президент Ассоциации инженеров по отоплению, вентиляции, кондиционированию воздуха, теплоснабжению и строительной теплофизике, профессор, д.т.н.:

- Введение института аварийного комиссариата в строительстве, на мой взгляд, очень важная и своевременная инициатива.

К сожалению, когда на строительной площадке случается беда, людям трудно сразу сориентироваться и правильно оценить обстановку, и потрясение, вызванное произошедшим инцидентом, мешает им действовать правильно. Сотрудники аварийного комиссариата, опытные профессионалы, знакомые и со строительной спецификой, и с порядком процедур, проводимых правоохранительными органами, и с особенностями законодательства в строительной отрасли, не допустят паники и хаоса на месте инцидента, это, как мне кажется, самое главное.

Они проведут работу по документированию следов аварии, смогут оперативно проконсультировать членов саморегулируемой организации, в той или иной степени имеющих отношение к произошедшему, о том, что необходимо предпринять в первую очередь. Они также помогут выяснить, есть ли связь между действиями компании - члена саморегулируемой организации и произошедшим инцидентом, при необходимости примут участие в организации независимой экспертизы. Уверен, что аварийный комиссариат действительно поможет строителям, оказавшимся в трудной ситуации.

РГ-цветное приложение

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »