Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Экономика и жизнь, 31 октября 2001 г.

Законы пишем не под ВТО, а для себя

526 просмотров

Уже в начале следующего года можно ожидать, что переговоры о присоединении России к Всемирной торговой организации (ВТО) выйдут на завершающую стадию. В «ЭЖ» № 38 мы уже рассказывали о последствиях для отечественного страхового рынка от присоединения России к этой организации. Впрочем, ситуация меняется с каждым месяцем. Наиболее важные моменты комментирует Юрий Решетняк, глава Комитета по международным делам Всероссийского союза страховщиков, генеральный директор СОАО «Национальная Страховая Группа».

— Судя по последним правительственным заявлениям, в целях присоединения к ВТО Россией будут предприняты меры по либерализации рынка финансовых услуг. Как человек сведущий, скажите, коснется ли это страхового рынка России?

— Отечественный страховой рынок, несмотря на свою относительную слабость, все-таки является стратегическим сектором экономики. Пренебрегать его интересами — значит, не побоюсь сказать, ставить под сомнение национальную безопасность страны.

Жесткие требования об открытии российского страхового рынка для зарубежных компаний исходят в основном от наиболее развитых стран мира, играющих первые роли в ВТО. В этом-то и сложность. Считаю, что снятие ограничений по доступу иностранных страховщиков на российский рынок должно проходить постепенно. Нужен достаточно продолжительный переходный период после принятия стимулирующих мер по развитию страхования в целом.

Более того, крайне важно при присоединении к ВТО оговорить возможность введения в случае необходимости чрезвычайных мер, ограничивающих деятельность иностранных операторов на отечественном рынке. Например, по доле перестрахования, передаваемой за рубеж.

На мой взгляд, уже сейчас отечественный страховой рынок существенно открыт. Известные последние события показывают, что даже крупнейшие национальные компании могут быть в момент скуплены иностранными инвесторами, а существующие ограничения обходятся.

— Одной из главных проблем является несоответствие нашего законодательства принципам ВТО. В обнародованном плане правительства по внесению законопроектов на рассмотрение Госдумы достаточно много законопроектов в области страхования. Они писались уже с учетом требований ВТО или же придется их существенно перерабатывать?

— Я бы сакцентировал внимание на другом. Переговорщиками со стороны стран — членов ВТО было выдвинуто требование представлять российские законопроекты на предварительное рассмотрение на предмет их соответствия принципам ВТО. Должен сказать, что подобной процедуры не было ни у одной страны, присоединявшейся к ВТО. Поскольку стратегическое решение о присоединении Россией принято, то и без всяких понуканий наше законодательство должно приводиться в соответствие с принципами ВТО, в том числе это относится и к вновь принимаемым законам. Но это процесс длительный.

Действительно, в ближайшие месяцы на рассмотрение Госдумы правительством намечено внести несколько законопроектов по страхованию. Среди них есть и основополагающие, базовые законы, потребность в которых остро ощущалась еще несколько лет назад. В первую, очередь можно назвать законы о страховом надзоре, о порядке проведения обязательных видов страхования.

Что касается соответствия новых законопроектов принципам ВТО, то, думаю, больших проблем не возникнет. «Автором» многих из них является Минфин, которому не надо разъяснять суть проблемы. Даже если какие-то существенные противоречия и возникнут, все их можно снять в процессе рассмотрения законопроектов Госдумой.

А если говорить в целом, то приоритетными в законотворческой работе должны быть интересы российского государства и его граждан, а не формальное соответствие принципам ВТО.

Интервью провел Д. СУЕТИН, эксперт «ЭЖ»

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »