Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Российская газета, 16 декабря 2010 г.

Озимый разговор

Елена Скрынник намерена организовать борьбу с засухами и неурожаями прежде, чем они случатся вновь

1343 просмотра

Десятипроцентный рост импорта продовольствия в завершающемся году - это мягчайший результат для нашего рынка из всех возможных при той катастрофической засухе, которая буквально потрясла центр страны и Поволжье минувшим летом.

От коллапса продовольственный рынок реально спасла устойчивость, приобретенная нашим сельским хозяйством за последние четыре года, а также меры государственной поддержки агропромышленного комплекса, оперативно принятые правительством.
Теперь можно сколько угодно обсуждать, насколько изящным был запрет экспорта зерна, спешно введенный правительством в ходе уборки урожая. Однако факт: абсолютного дефицита на российском зерновом рынке удалось избежать. Хотя, конечно, проблем на нем достаточно. Повлияют ли они на состояние потребительского рынка? Что будет с урожаями в следующем году? На эти и другие вопросы "Российской газеты" ответила министр сельского хозяйства Елена Скрынник.
***
РГ
Но засухи будут повторяться и в дальнейшем. Если продолжать покрывать убытки сельского хозяйства за государственный счет, никакой бюджет этого не выдержит.
Скрынник
В дальнейшем нужны стратегические меры противодействия засухе. Первая - это страхование, вторая - мелиорация. Мелиорация - это более долгосрочная программа. Страхование даст эффект скорее.
РГ
Мелиорация приводит к увеличению производства сельскохозяйственной продукции, а страхование лишь укрепляет финансовое состояние аграриев.
Скрынник
Министерство разработало программу развития мелиорации, которая действительно предусматривает увеличение производства на орошаемых и осушаемых землях. В ней мы тоже просчитали несколько сценариев. Но, если обобщенно, то площадь мелиорированных земель должна достигнуть к 2020 году примерно 10 миллионов гектаров.
Кстати, не могу не упомянуть о еще одной программе – строительства сельских дорог. Над ней мы работаем вместе с минтрансом, и уже в следующем году на нее планируется выделить пять миллиардов рублей. И это не считая софинансирования регионов. Причем строиться эти дороги будут именно там, где есть производство сельскохозяйственной продукции.
Эти и другие программы, направленные, в конечном счете, на расширение сельскохозяйственного производства позволят нашей отрасли эффективно противостоять природным катаклизмам в перспективе.
Поддержка страхования через укрепление финансовой устойчивости предприятий даст отдачу быстрее, чем мелиорация. В конечном счете, государственная поддержка страхования тоже дает прибавку производства.
РГ
Некоторые эксперты сейчас говорят: новый закон о страховании с господдержкой написан в пользу страховщиков. Что вы на это скажете?
Скрынник:
Это не так. В законопроекте все сделано для того, чтобы заставить страховые компании выплачивать деньги хозяйствам при наступлении страхового случая. Сейчас страховщики далеко не всегда платят, и это снижает привлекательность агрострахования. Проблема вот в чем: страховщик всегда может найти основания, чтобы не платить. Поэтому мы предложили стандарты. В законе записано, что катастрофический риск выглядит вот так. Вы согласны?
Да. А вы? Тоже. Значит, когда описанная катастрофа произойдет, спорить будет не о чем. Причем мы предусмотрели консолидированную ответственность. По обязательствам одной страховой компании фактически будут отвечать все участники пула, участвующего в агростраховании с господдержкой. Не могут же они всем пулом дать гарантии, и потом не заплатить.
РГ
В законе будет прямая увязка: получаешь господдержку, изволь страховаться?
Скрынник
Это мы предусмотрели. Потому что если ты федеральные средства получаешь, значит, рискуешь не только своими средствами, но и государственными.
РГ
Бюджет господдержки агрострахования - пять миллиардов рублей. Этого хватит на всех, кто пашет и сеет?
Скрынник
В законопроекте есть такое понятие, как план страхования. В нем определен перечень культур, страхование которых будет осуществляться с господдержкой. Например, зерновые, подсолнечник, сахарная свекла. При планируемом объеме бюджетной поддержки, средств хватит практически на всю площадь посева этих культур.
РГ
А если предприятие не получает господдержки, то у него, получается, и стимула страховаться не будет?
Скрынник
Государственную поддержку получает подавляющее большинство предприятий. Стратегическая цель - защитить с помощью страхования государственные инвестиции, освободить бюджет от необходимости тратить средства на компенсацию ущерба от погодных катастроф и, в конечном счете, использовать поддержку страхования в сельском хозяйстве как один из эффективных способов развития сельскохозяйственного производства, который разрешен ВТО.

Михаил ЧКАНИКОВ
(с сокращениями)

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »