Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Коммерсантъ, 30 мая 2011 г.

Глава ФСФР сделал контрольное заявление

Премьер-министр проинформирован о возможных рисках регулятора

1522 просмотра

Спустя полтора месяца после своего назначения глава Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) Дмитрий Панкин встретился с премьер-министром Владимиром Путиным. Первой своей задачей новый глава ФСФР считает сохранение контроля над рынком в процессе присоединения Росстрахнадзора к службе и намерен создать совет при ФСФР из основных участников рынка.

Участники рынка не уверены, что их совет нужен федеральным службам для объединения.
В пятницу состоялась первая встреча нового главы ФСФР Дмитрия Панкина и премьер-министра Владимира Путина. Главным вопросом для обсуждения стали проблемы объединения ФСФР с Федеральной службой страхового надзора (ФССН). "Это действительно очень важное по своим задачам и очень серьезное по функциям учреждение",-- сказал Владимир Путин. "Сейчас первая задача для нас -- не потерять контроль над рынком в процессе объединения",-- ответил Дмитрий Панкин.

С момента подписания президентом указа об объединении ФСФР и ФССН в начале марта мало что изменилось. Тогда правительству было дано поручение в двухмесячный срок распределить полномочия между двумя ведомствами и внести в Госдуму проект федерального закона о внесении изменений в законодательство. В прошедший четверг замминистра финансов Алексей Саватюгин сообщил, что министерство только намерено внести в правительство постановление о распределении полномочий. Согласно документу, значительная часть нормотворческой деятельности переходит в Минфин. На следующий день на встрече с господином Путиным Дмитрий Панкин сообщил, что проект постановления в правительство внесен.

ФСФР не впервой переживать изменения в своей структуре. ФСФР была образована в 2004 году на базе Федеральной комиссии по ценным бумагам (ФКЦБ). "ФКЦБ упразднялась, и ФСФР практически создавалась с нуля. Процесс занял три полных месяца. Сейчас ситуация несколько проще, поскольку идет присоединение одной службы к другой",-- говорит председатель совета директоров МДМ-банка, экс-глава ФСФР Олег Вьюгин. По его мнению, если бы не задержка с распределением полномочий между ФСФР и Минфином, объединить две службы можно было бы за пару месяцев. "После подписания постановления правительства все в руках руководителя ФСФР -- составить штатное расписание, распределить полномочия между заместителями. Все это делается достаточно быстро",-- говорит он.

Сами участники рынка не проявляют обеспокоенности по поводу возможной потери контроля ФСФР из-за объединения двух служб. "Это надуманная проблема. Как можно потерять то, чего нет. Рынку не нужен контроль, ему нужен надзор",-- говорит заместитель председателя совета директоров Профессиональной ассоциации регистраторов, трансфер-агентов и депозитариев (ПАРТАД) Петр Лансков. "Это обычный бюрократический процесс, на работе рынка и тем более на его регулировании объединение служб не скажется",-- уверен гендиректор "Цэрих Кэпитал Менеджмента" Александр Щеглов. Председатель наблюдательного совета группы "Алор" Анатолий Гавриленко считает, что таким образом новый глава ФСФР подстраховался: "Если через месяц-другой вдруг упадут рынки или случится еще что-нибудь подобное, например возникнут проблемы с объединением бирж или созданием центрального депозитария, спрашивать будут с ФСФР".

Между тем новый глава ФСФР намерен наладить обратную связь с участниками рынка. "Планируем создать совет при службе, в состав которого включить основных участников финансового рынка, и регулярно проводить встречи. Подумаем, один ли это будет совет, или мы разобьем его по темам",-- сообщил господин Панкин на встрече с премьер-министром. Такой же совет создавал в начале своей работы на посту главы ФСФР и Владимир Миловидов, а до этого подобный совет был у главы ФКЦБ Дмитрия Васильева. Долго эти советы не продержались. "Подобный совет обеспечивает обратную связь регулятора с рынком. Однако его действенность зависит только от позиции главы службы, насколько он намерен прислушиваться к нему",-- считает Олег Вьюгин. "Это исключительно PR-ход, чтобы показать, что регулятор общается с рынком",-- говорит Александр Щеглов.

Полина СМОРОДСКАЯ

В материале упоминаются: Компании, организации: Государственная Дума Российской Федерации (Госдума РФ) 15157 Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР России) 4889 Федеральная служба страхового надзора (ФССН) 3524 Персоны: Миловидов Владимир Дмитриевич Рафинов Вячеслав Викторович Саватюгин Алексей Львович

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »