Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Банковское обозрение, 23 мая 2011 г.

Место для дискуссий

Расчистка огорода

470 просмотров

Отраслевые форумы часто используются чиновниками для программных заявлений. «БО» публикует выдержки из докладов регуляторов на XXII съезде АРБ, в которых прозвучали высказывания о Стратегии развития банковского сектора РФ до 2015 года и законе «О национальной платежной системе».

***
Алексей Саватюгин, заместитель министра финансов РФ:

Расскажу о тех новациях, которые можно ожидать от Министерства финансов РФ в части регулирования финансового сектора. Прежде всего это Стратегия развития банковского сектора до 2015 года. АРБ cделала целый ряд предложений для включения в Стратегию. Некоторые из них были учтены, в том числе по поводу снижения доли государства в капиталах кредитных организаций ниже уровня контрольного пакета. Мы согласились на снижение доли государства в еще не существующем Почтовом Банке, который создается на базе Связь¬Банка и Внешэкономбанка. Мы согласились и с предложением об упрощении процедуры и уменьшения сроков регистрации эмиссии ценных бумаг при изменении уставного капитала кредитных организаций по завершении перехода кредитных организаций на МСФО с учетом принятого в прошлом году закона о консолидированной финансовой отчетности.

Также упомяну снижение административных издержек. Об этом на протяжении многих лет банкиры говорили правительству РФ и Банку России. В том числе в части освобождения кредитных организаций от выполнения несвойственных им функций по контролю за исполнением правил работы с наличными деньгами. Этот вопрос ставился еще семь лет назад, время уже подошло. То же самое можно сказать о создании условий для перехода к предоставлению информации на электронных носителях и о развитии института безотзывных вкладов.

Справедливости ради надо сказать, что не все предложения банковского сообщества приняты в Стратегии. Мы не приняли радикальное предложение о снижении капитала или, наоборот, о его резком увеличении. Были как те, так и другие. Мы остановились на разумном компромиссе — поэтапном повышении. С 1 января 2012 года — 300 млн рублей для вновь создаваемых банков, для всех остальных банков — с 2015 года. Это общая тенденция на всех сегментах финансового рынка. Сокращение общего количества финансовых институтов, повышение требований к качеству финансовых институтов и к увеличению совокупных капиталов, активов финансовых институтов в целом по системе. Это касается страховых организаций, профессиональных участников рынка ценных бумаг и кредитных организаций.

Один из важных законов, который находится на рассмотрении в Госдуме, — проект закона «О национальной платежной системе». Сейчас идет серьезная дискуссия по поводу поправок к этому закону между правительством и Банком России. Много общих технологических вопросов, есть дискуссия о соответствии требованиям международной платежной системы. Министерство финансов считает, что закон в том виде, в котором он был внесен правительством в Госдуму в части требований к международной платежной системе вполне корректен и отражает баланс интересов рынка. Мы не можем поддержать те новации, которые усложняют или удорожают деятельность отдельных игроков этого рынка.

В ближайшее время от Министерства финансов РФ можно ожидать целого пакета нормативных актов, которые регулируют сектор небанковских финансовых организаций. Речь идет о микрофинансовых организациях. Сегодня на рынке 450 организаций, отвечающих признакам микрофинансовой организации. На 1 апреля 2011 года в Минфин поступило 97 заявлений от организаций, желающих получить статус МФО. Из них только 11 соответствуют требованиям. С конца апреля — начала мая 2011 года мы планируем начать ведение государственного реестра МФО и выдачу свидетельств. Скоро выйдет приказ Министерства финансов по экономическим нормативам для микрофинансовых организаций. Мы предлагаем установить норматив достаточности собственных средств для тех МФО, которые зарегистрированы в форме фонда, некоммерческого партнерства — на уровне 50%. Норматив ликвидности — на уровне 70%. Мы считаем, что развитие МФО, кредитных кооперативов позволит улучшить доступ населения к финансовым услугам и не видим здесь пересечения интересов, конкуренции между банковским сектором и сектором МФО.

Еще одна новация — реализация указа президента РФ о мерах по совершенствованию государственного регулирования в сфере финансового рынка. Происходит объединение ФСФР и Федеральной службы страхового надзора. ФСФР становится меганадзорным органом, который будет осуществлять контроль над всеми сегментами финансового рынка, за исключением банковской и аудиторской деятельности.
***
(с сокращениями)

В материале упоминаются: Компании, организации: Государственная Дума Российской Федерации (Госдума РФ) 15082 Министерство финансов Российской Федерации (Минфин РФ) 11476 Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР России) 4888 Федеральная служба страхового надзора (ФССН) 3523 Персоны: Саватюгин Алексей Львович

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »