Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Российская газета, 1 июня 2011 г.

Заказ не про вас

1466 просмотров

Псковское УФАС признало комитет Псковской области по организации государственных закупок нарушившим законы "О госзакупках" и "О защите конкуренции".

Комитет объявил о проведении конкурса ОСАГО по страхованию транспортных средств регионального управления ЧС. Заявки на участие в конкурсе подали 5 страховых компаний. Однако критерии отбора победителя составлялись таким образом, что название компании, которая получит госконтракт, было известно с самого начала, отметили в Псковском УФАС.

В частности, одним из определяющих критериев стала сумма собранных по всей стране страховых премий по ОСАГО за 2009 год. С одной стороны, требование комитета автоматически относило к разряду аутсайдеров региональных страховщиков, которые собирали страховые премии только на территории Псковской области. С другой - специалисты УФАС не увидели взаимосвязи между суммой собранных премий и качеством и опытом работы страховщика.

"Например, можно застраховать 50 лимузинов, продать 50 полисов или иметь один государственный контракт на сумму 10 миллиардов рублей, и в итоге сумма премий составит 10 миллиардов рублей, - поясняет "Российской газете" позицию антимонопольной службы заместитель руководителя Псковского УФАС Ольга Милонаец. - А можно застраховать 100 "Жигулей", продать 100 полисов, по всем 100 выплачивать вовремя страховки, но сумма премии будет 100 тысяч рублей. Значит, по логике комитета, ты не имеешь высокого опыта на рынке страховщиков и никогда не победишь на торгах".

Изначально в конкурсе ожидаемо победил "Росгосстрах" - лидер по сбору страховых премий по ОСАГО в стране. Другие страховые компании обратились в антимонопольную службу, которая установила нарушение законодательства и возбудила административное производство в отношении должностного лица комитета.

Что интересно, сумма спорного контракта оказалась совсем не велика - порядка 180 тысяч рублей. "На рынке ОСАГО Псковской области установилась серьезная конкуренция, поэтому страховые компании пытаются ухватиться за любой контракт", - поясняет ситуацию Ольга Милонаец и добавляет, что государственные контракты в глазах страховщиков выглядят наиболее выгодными, поскольку содержат в себе минимальные риски невыплаты страховых премий или наступления страхового случая.

Комментарий

Анатолий Кадочников, руководитель комитета Псковской области по организации государственных закупок:

- Показатель "Объем страховых премий за 2009 год" установлен, исходя из следующих мотиваций. Согласно закону "О госзакупках", при использовании критерия "Качество услуг и квалификации участника конкурса" конкурсная комиссия вправе оценивать опыт оказания услуг, составляющих предмет контракта. В связи с этим показатель "Объем страховых премий за 2009 год", являясь денежным эквивалентом общего количества заключенных в 2009 году договоров страхования ОСАГО, непосредственным и точным образом характеризует реальный опыт компании в части оказания услуг.

Кроме того, мы опирались на постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 15.04.2009 года, в котором указано, что количество заключенных контрактов подтверждает качество услуг (ОСАГО) и квалификацию участника конкурса.

Таким образом, подкритерий "Объем страховых премий за 2009 год" как показатель качества услуг, опыта оказания услуг и квалификации участника конкурса полностью соответствует содержанию и характеру требований норм федерального закона и не может привести к нарушению законодательства.

Ульяна ВЫЛЕГЖАНИНА
Экономика Северо-Запада

В материале упоминаются: Компании, организации: Росгосстрах, ПАО СК 11171 Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) 5870

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »