Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

mosoblduma.ru (moduma.ru), 7 июня 2011 г.

Медицина для всех

1380 просмотров

В Московской областной Думе прошел «круглый стол» по вопросам реализации на территории Московской области Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и ходе реализации программы модернизации здравоохранения Московской области в 2011–2012 годах.

В нем приняли участие депутаты подмосковного парламента, представители исполнительных органов государственной власти региона, территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области, органов местного самоуправления Московской области, страховых медицинских организаций, Общественной палаты Московской области, Совета муниципальных образований Московской области, Московского регионального отделения «Молодежного Федерального Собрания».
Открывая «круглый стол», его ведущий, заместитель председателя Московской областной Думы Михаил Воронцов отметил, что отправной точкой последних изменений в здравоохранении стало Послание президента РФ Федеральному Собранию, в котором были поставлены задачи по улучшению доступности и качества медицинской помощи гражданам страны. В конце 2010 года был принят Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», который вступил в действие с 1 января этого года. Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Московской области в феврале-марте текущего года провел ряд совещаний-семинаров по реализации данного закона. Обсудить итоги этих совещаний-семинаров и ряд возникших вопросов – задача «круглого стола». И вторая его тема — реализация программы модернизации здравоохранения в Московской области.
— Как известно, в 2010 году по инициативе лидера партии «Единая Россия», председателя Правительства Российской Федерации Владимира Владимировича Путина был разработан и утвержден партийный проект «Качество жизни. Здоровье». Фактически год назад была начата активная работа по разработке и формированию программы модернизации в нашей области, которая была направлена на обновление системы здравоохранения. Что сделано и что еще предстоит сделать, об этом нам и предстоит поговорить,— сказал Михаил Воронцов.
Во время работы "Круглого стола"DatsoPic 1.2 © 2007 by Andrey Datso О законодательных аспектах реформирования системы здравоохранения Российской Федерации рассказала на «круглом столе» председатель Комитета по вопросам охраны здоровья Московской областной Думы Галина Уткина. Она отметила, что медицинская общественность давно ждала базовый федеральный закон о здравоохранении. Ведь прежний закон «Основы законодательства Российской федерации об охране здоровья граждан», принятый в 1993 году, устарел. В последнее время Госдумой принят целый ряд федеральных законов, регулирующих взаимоотношения в различных сферах деятельности здравоохранения: «О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», «О наркотических средствах и психотропных веществах», «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», «Об ограничении курения табака» и другие.
Проект Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» очень объемный. Много понятий и определений в нем вообще введено впервые. Так, в законопроекте впервые закрепляются основные принципы охраны здоровья граждан, определены четкие критерии принципа доступности медицинской помощи, даются разъяснения, чем, допустим, отличается медицинская помощь от медицинской услуги, медицинское вмешательство от лечения. Понятийный аппарат вообще введен впервые. Проект закона предусматривает 19 новых понятий: от таких как «медицинская организация», «медицинская помощь», «медицинское вмешательство», «лечащий врач», «пациент», «права пациента» до такого понятия как «тяжесть заболевания». Теперь есть их четкое определение.
В законопроекте уточняются полномочия различных уровней власти в сфере здравоохранения. Уже сейчас вступил в силу 313-й федеральный закон, который предусматривает передачу полномочий в сфере здравоохранения с муниципального уровня на региональный с 1 января 2012 года. Данный проект закона также детализирует эту норму. Органы местного самоуправления наделяются полномочиями по обеспечению организации оказания медицинской помощи в рамках муниципальной системы только в случае делегирования им соответствующих полномочий органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан.
В проекте обсуждаемого закона определяются права граждан на выбор врача, уточняются виды медицинской помощи. Впервые на законодательном уровне раскрываются и закрепляются уже используемые в настоящее время понятия: «порядок оказания медицинской помощи», «стандарт медицинской помощи». В законопроекте появляется определение редких (орфанных) заболеваний и ответственность за оказание помощи больным этими редкими заболеваниями. Нововведения касаются регулирования вопросов репродукциии человека. Законопроектом закрепляются основы правового регулирования отношений по трансплантации органов и (или) тканей человека, предлагается урегулировать вопросы, связанные с медицинскими отходами. Меняется порядок подготовки и аккредитации медицинских и фармацевтических работников. Требования будут едиными по всей территории Российской Федерации. А в соответствии с законом об обязательном медицинском страховании в стране вводится единый страховой медицинский полис. Итогом введения закона в действие должно стать единообразие подходов к оказанию медицинской помощи пациентам.
— Мы присутствовали в Государственной Думе на парламентских слушаниях по данному законопроекту, и в основном представители медицинской общественности, выступавшие там, говорили о том, что закон нужен, его надо принимать, но другой вопрос, что в нем содержится много неурегулированных моментов. Хотя на стадии его обсуждения с лета прошлого года, когда он был опубликован на сайте Министерства здравоохранения и социального развития России, порядка тысячи поправок уже было в него внесено. Но, тем не менее, вопросы еще остаются. Понятно, что одним законом все сразу решить невозможно: потребуется ряд подзаконных нормативных актов. Но главное, что должны понимать жители нашей страны, – организация работы лечебно-профилактических учреждений будет приводиться в соответствие с новыми финансово-экономическими отношениями государства. Будущий закон усилит ответственность органов государственной власти за здоровье людей. Он направлен на повышение доступности и качества медицинской помощи, на защиту прав пациента и прав медицинских работников,— сказала Галина Уткина.
Директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области Галина Антонова рассказала о том, как на территории Московской области субъектами обязательного медицинского страхования ведется работа по реализации положений Федерального закона от 29 ноября 2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». Она отметила, что на территории Российской Федерации вступил в действие Единый Регистр застрахованных граждан. Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Московской области своевременно передал все данные в Единый Регистр о застрахованных гражданах в Московской области. Между субъектами Российской Федерации сократились сроки финансовых взаиморасчетов за оказание межтерриториальной медицинской помощи, что положительно сказалось на финансовом положении лечебно-профилактических учреждений. Изменился порядок применения штрафных санкций к медицинским организациям за нарушения, выявленные по результатам проведения медико-экономической экспертизы, экспертизы качества медицинской помощи, а также усилился контроль за использованием средств обязательного медицинского страхования учреждениями здравоохранения и страховыми медицинскими организациями, что повысило ответственность руководителей соответствующих учреждений и организаций за нецелевое использование денежных средств. По результатам проверок в области уже отмечается снижение нецелевого использования денежных средств в учреждениях здравоохранения.
С 1 мая жители Подмосковья имеют возможность получить страховой полис единого образца, удостоверяющий право на оказание бесплатной медицинской помощи застрахованным лицам в медицинских организациях на территории всей Российской Федерации. Уже изготовлено 190 тысяч бланков страховых полисов и заказано еще 500 тысяч бланков. 11 страховых медицинских организаций и все лечебно-профилактические учреждения Московской области заключили между собой договоры о финансовом обеспечении оказанной медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию.
Лечебно-профилактические учреждения здравоохранения Московской области работают по единой информационной программе — ТАСУ, которая обеспечивает единообразный электронный документооборот во всех медучреждениях и данная Программа постоянно совершенствуется.
О ходе реализации программы модернизации здравоохранения Московской области в 2011–2012 годах дала информацию заместитель министра здравоохранения правительства Московской области Гаяне Тамазян.
Программа модернизации здравоохранения была принята Постановлением правительства Московской области от 19 апреля 2011 года. Было подписано 3-х стороннее Соглашение между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и правительством Московской области о финансовом обеспечении мероприятий по модернизации здравоохранения Московской области. 13 мая 2011 года из Федерального фонда обязательного медицинского страхования в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Московской области уже поступили первые денежные средства на реализацию программы: 2 млрд. 700 млн. руб. на укрепление материально-технической базы и 42 млн. рублей на стандарты оказания медицинской помощи.
О мерах социальной защиты медицинских работников Московской области в свете реформирования здравоохранения рассказал председатель Московского областного объединенного профсоюза работников здравоохранения Анатолий Домников, о ходе выполнения Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» страховыми медицинскими организациями говорила генеральный директор ОАО «РОСНО-МС» Нина Галаничева, а об обеспокоенности органов местного самоуправления при передачи полномочий на уровень субъекта – заместитель руководителя администрации Одинцовского муниципального района Татьяна Медведева. О том, что делается на уровне муниципального здравоохранения при реализации данного закона рассказал главный врач МУЗ «Ногинская центральная районная больница» Сергей Лившиц.
В заключение работы «круглого стола» были приняты рекомендации, главный смысл которых в продолжении реализации Федерального закона № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» на территории Московской области. При этом приоритетным направлением в работе считать проведение постоянного мониторинга по реализации новых законов, а также защиту прав пациентов.

Наталья ВАСЕНИНА
Пресс-служба Московской областной Думы

В материале упоминаются: Компании, организации: Государственная Дума Российской Федерации (Госдума РФ) 14592 Московский областной фонд ОМС (МОФОМС) 13 [Территориальный фонд ОМС Московской области (ТФОМС МО) 97] РОСНО-МС 505 [ВТБ Медицинское страхование 141] Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) 3180 Персоны: Антонова Галина Александровна Галаничева Нина Павловна

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »