Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Коммуна, Воронеж, 21 июля 2011 г.

В мировую экономику – через инновации

Стратегия -2020 – Мнение университетского экспертного сообщества

836 просмотров

Выбор стратегических приоритетов и стимулирование развития страны в последние 25 лет остаются одной из наиболее актуальных и дискуссионных тем не только в научных и политических кругах, но и среди широкой общественности. В 2007-2008 годах Правительством Российской Федерации была проведена большая работа по оценке и выбору стратегических возможностей долгосрочного экономического и социального развития, нашедшая отражение в программном документе – Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.

Дмитрий ЕНДОВИЦКИЙ, ректор Воронежского государственного университета, председатель Совета ректоров вузов Воронежской области, доктор экономических наук, профессор

Прежние цели и приоритеты, определенные в 90-е годы прошедшего века, нуждались в пересмотре и расширении. Концепция представляла собой пример подробного, завершённого стратегического анализа, опирающегося на экспертные оценки и экономические прогнозы.

К сожалению, глобальный финансовый кризис 2008-2009 годов в значительной степени нарушил планы реализации Концепции, одновременно проявив новые, ранее не учтённые угрозы и возможности. Поэтому Правительство поставило задачу пересмотра Концепции, превращения её в практически реализуемую и успешную стратегию, разработанную не только на общегосударственном, но и на региональном и отраслевом уровне.

К решению этой задачи было привлечено научное сообщество: под эгидой Высшей школы экономики с начала 2011 года созданы и активно работают более 20 экспертных групп, собравшие ведущих отечественных ученых. Общественная поддержка «Стратегии-2020», как был назван этот масштабный проект, выразилась в проведении серии экономических форумов, последний из которых прошёл в Санкт-Петербурге (июнь 2011 г.) по инициативе партии «Единая Россия».
***

В чём уязвимость банков?

Кризис финансовой системы России 2008-2009 годов продемонстрировал уязвимость банковского сектора и его зависимость от иностранного кредитования не в меньшей мере, чем национальной экономики и бюджета – от экспорта энергоносителей.

Опубликованные предложения по изменению методов регулирования, применяемых Банком России, в частности, к использованию таргетирования процентных ставок, безусловно, должны привести к стабилизации денежной массы, снижению инфляции и повышению реального процента по депозитам, однако такие меры создают лишь необходимые, но недостаточные условия для перехода от спекулятивного инвестирования к долгосрочному.

Предложения по дифференциации норм резервирования по средствам в рублях и в иностранной валюте более радикальны, но направлены лишь на устранение проявившейся в ходе кризиса 2008-2009 гг. угрозы – зависимости от иностранного кредитования. Представляется целесообразным рассмотреть возможности пересмотра требований к резервированию в пользу операций с долгосрочными инструментами (надежными акциями, корпоративными облигациями) на фондовом рынке, что вовлечёт ранее связанные денежные средства в сферу инвестиций.

Одновременно необходимо унифицировать требования к размещению резервов и капитала финансовых организаций – банков, страховых компаний, внебюджетных фондов, выработав единый подход к рейтингу надежности. В настоящий момент даже для субъектов одного сектора, таких как страховые компании, действуют несколько различающихся в отдельных деталях правил размещения активов, дублирующихся в различных нормативных документах.

События последнего времени проявили также недостатки существующих методов внешнего контроля в финансовом секторе. По-видимому, действующий кредитный и страховой надзор, как и механизм обязательного аудита, следует развивать в направлении непрерывного мониторинга, расширив обязанности и установив ответственность советов директоров по методам закона Сайрбенкса-Оксли.

Учитывая, что в современной мировой и отечественной практике наблюдались десятки примеров, когда статус независимых аудиторов не гарантировал отсутствия трудно доказуемого сговора с собственниками или с исполнительным руководством, в рамках совершенствования внешнего контроля в финансовом секторе целесообразно ввести прямую уголовную ответственность за заведомо ложное аудиторское заключение.
***

(с сокращениями)

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »