РАПСИ (Российское агентство правовой и судебной информации),
25 июля 2011 г.
Управа на российского коллектора 1906 просмотров
Минэкономразвития РФ подготовило принципиально новый законопроект, регулирующий деятельность по взысканию просроченной задолженности (сопровождаемый также поправками в другие законодательные акты).
Безусловно, документ — актуальный. В настоящее время коллекторы работают практически бесконтрольно. Жалобы со стороны должников указывают порой на нарушение взыскателями не только этических правил, но и требований закона. Рассмотрим, какие меры планирует предпринять МЭР для нормализации работы с долгами.
При этом, уточняя терминологию, сразу отметим, что в проекте (статья 2) разводятся три понятия: кредитор, взыскатель и коллектор. Кредитор – это лицо, которому должник, собственно, и должен выплатить денежную сумму. Взыскатель добивается выплаты этой суммы, но юридически кредитором не является. И, соответственно, не может распоряжаться долгом – например, переуступая его. Коллектор – лицо, осуществляющее деятельность по взысканию просроченной задолженности на профессиональной, постоянной основе.
Границы для взыскателей
Полномочия, предоставляемые проектом коллекторам, довольно широки. В частности, среди них имеется право сбора сведений относительно должника и его имущества в органах власти, а также - получения информации из бюро кредитных историй. Коллекторам также предоставлена возможность контактировать с должником, используя телефонные звонки, личные встречи, почтовые отправления по адресу проживания (работы) или месту нахождения, электронные письма (в сети Интернет), текстовые сообщения на мобильный телефон.
Однако проект содержит и вполне определенные ограничения, которые касаются всех взыскателей долгов, не только профессиональных.
Так, согласно пункту 2 статьи 9 проекта, вне зависимости от формы взаимодействия не допускается недобросовестная деятельность взыскателя, в том числе:
1) непредставление взыскателя (ФИО, должность, наименование взыскателя); 2) взаимодействие с должником и (или) его представителем в период с 22 до 6 часов; 3) отказ от подтверждения полномочий; 4) отказ предоставлять должнику информацию о задолженности; 5) введение должника в заблуждение относительно размера, характера и оснований возникновения просроченной задолженности; 6) частое общение с должником (более трех раз в сутки либо одного раза в час); 7) сообщение третьим лицам об имеющейся у должника задолженности.
Наконец, в качестве ограничителя произвола коллекторов, проект вводит механизм саморегулирования на этом рынке. Причем речь в данном случае идет именно о коллекторах, а не обо всех взыскателях.
Согласно статье 22, для коллекторов членство в саморегулируемых организациях (СРО) является обязательным. И только с момента вступления в такую организацию лицо имеет право осуществлять коллекторскую деятельность. Сопутствующими, но не менее важными, являются требования о страховании ответственности коллекторов не менее чем на 5 млн. руб. в год (статья 23) и о взносах в компенсационный фонд СРО для погашения непокрытых страховкой убытков (статья 26).
Требования к кредиторам
Проект налагает определенные обязанности и на кредиторов. Так, пункт 1 статьи 6 законопроекта требует от кредитора сообщить должнику, что им заключен договор с взыскателем о передаче ему прав на взыскание долга. Известить об этом должника полагается, направив ему соответствующее уведомление по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения под расписку.
Пункт 5 статьи 6 устанавливает, что кредитор не вправе привлекать одновременно двух и более взыскателей в отношении одной и той же просроченной задолженности одного должника. Но, следует заметить, что при этом и сам кредитор может параллельно производить взыскание, а также допускается привлечение нескольких коллекторов по разным задолженностям одного должника.
Не переборщили?
При этом проект содержит уникальную по своей сути возможность для должника: в силу пункта 5 статьи 9 последний вправе немотивированно потребовать от взыскателя прекращения с ним взаимодействия в любой форме, за исключением письменной. В этом случае должник направляет соответствующее уведомление взыскателю и в саморегулируемую организацию коллекторов, если речь идет о коллекторе. С даты получения такого требования взыскатель не вправе взаимодействовать с должником иначе как путем направления писем по почте или по электронной почте.
Отмечая несомненную ценность данного положения для защиты интересов должника, нельзя не отметить то, что, возможно, в этом случае авторы законопроекта, что называется, перегнули палку. Указанная норма может легко привести к тому, что, последовательно отказываясь от взаимодействия со всеми взыскателями, должник парализует любые попытки кредитора добиться выплаты долга. Столь высокие риски могут, в свою очередь, грозить серьезной стагнацией всему рынку кредитования. Какой смысл выдавать кредит, возврат которого (хотя бы частичный) будет столь сложно обеспечить?
В целом, рассматриваемый законопроект можно оценить как направленный на защиту интересов должников, что, безусловно, является важнейшей задачей на современном долговом рынке России. Однако при этом не следует забывать, что и коллекторы – все же не оголтелые стервятники, а своеобразные «санитары леса», и регулирование их деятельности не должно подрывать долговую дисциплину в стране.
Перспективы принятия
Как было отмечено в начале, документ пока находится у разработчиков - в Минэкономразвития. По всей видимости, в начале осени он будет внесен на рассмотрение в Госдуму. При этом перспективы его принятия неочевидны, поскольку за последние два года это уже третий по счету законопроект о коллекторах.
Напомним, что в прошлом году был обнародован проект федерального закона «О регулировании деятельности по взысканию проблемной задолженности», разработанный самими коллекторами — Национальной ассоциацией профессиональных коллекторских агентств (НАПКА), Ассоциацией по развитию коллекторского бизнеса (АРКБ), банковскими ассоциациями АРБ и «Россия».
В 2009 году много разговоров было вокруг законопроекта «О защите прав и законных интересов физических лиц при взыскании задолженности».
Как бы то ни было, ни один из предыдущих вариантов регулирования рынка коллекторских услуг своего закрепления на законодательном уровне так и не нашел. Не исключено, что и рассматриваемый документ также станет не более чем очередным флажком, обозначающим непростой путь к урегулированию коллекторского рынка. Но, с другой стороны, в случае, если проект будет расценен обществом как выгодный для заемщиков, его принятие может все же и состояться. Ведь 2012 год — не за горами...
Сергей ХАВАНСКИЙ, эксперт РАПСИ
Вся пресса за 25 июля 2011 г.
Смотрите другие материалы по этой тематике: Саморегулирование, Новые страховые поля, Страховое право, Регулирование, Страхование ответственности
В материале упоминаются: |
Компании, организации:
|
|
![](/img/_.gif) |
|
Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте
|
|
![](https://www.insur-info.ru/img/_.gif) |
Архив прессы
|
|
|
![](https://www.insur-info.ru/img/_.gif) |
Текущая пресса
![](https://www.insur-info.ru/img/_.gif) |
| |
14 августа 2024 г.
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Коммерсантъ-Омск, 14 августа 2024 г.
За инсценировку 20 ДТП жителей Омска приговорили к колонии
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Office life, Минск, 14 августа 2024 г.
Когда появится общий договор ОСАГО Беларуси и России и в чем его отличие от «автогражданки»?
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
БК55, Омск, 14 августа 2024 г.
В Омске инсценировщикам ДТП дали от 2 до 3,5 лет лишения свободы
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Агентство городских новостей Москва, 14 августа 2024 г.
В Госдуме планируют обсудить вопрос изменения лимитов выплат для ремонта автомобиля по ОСАГО
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Интерфакс, 14 августа 2024 г.
Семеро жителей Омска осуждены за инсценировку более двух десятков ДТП
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
23.мвд.рф, Краснодар, 14 августа 2024 г.
Житель Тихорецкого района уличен в мошенничестве и краже со счета
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Газета.Ru, 14 августа 2024 г.
Эксперт рассказал, что ждать россиянам от свободных тарифов по ОСАГО
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Губерния-Южный Урал, 14 августа 2024 г.
Телефонные мошенники выманили у пенсионерки из Озерска больше миллиона рублей
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Континент Сибирь, Новосибирск, 14 августа 2024 г.
Новосибирцы стали меньше жаловаться на МФО и страховщиков
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Деловой Петербург, 14 августа 2024 г.
Лишняя страховка
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
ПРАЙМ, 14 августа 2024 г.
«Согаз» расширил действие ДМС на Курскую, Брянскую и Белгородские области
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Интерфакс, 14 августа 2024 г.
«СОГАЗ» упростил урегулирование убытков жителям Курской, Брянской и Белгородской областей
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Известия онлайн, 14 августа 2024 г.
«Гражданка» на двоих: в Госдуму внесены поправки в закон «Об ОСАГО»
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
13 августа 2024 г.
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Белгородские известия, 13 августа 2024 г.
Всего 11 раз
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
УралБизнесКонсалтинг, Екатеринбург, 13 августа 2024 г.
За I полугодие 2024 года количество жалоб свердловчан в Банк России сократилось на 10%
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Казахстанский портал о страховании, 13 августа 2024 г.
Перестраховщики должны поддерживать дисциплину андеррайтинга, чтобы смягчить убытки от страхования природных катастроф
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Известия онлайн, 13 августа 2024 г.
Автостраховку «Синяя карта» могут расширить на Казахстан и Азербайджан
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
 Остальные материалы за 13 августа 2024 г. |
 Самое главное
 Найти
: по изданию
, по теме
, за период
 Получать: на e-mail, на свой сайт
|
|
|
|
|
|