Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Московские новости, 8 февраля 2012 г.

Небезопасные споры

Бизнес хочет защищать окружающую среду по своим правилам

762 просмотра

Власть и бизнес по-прежнему не могут договориться по проблеме промышленной безопасности. На конференции РСПП предприниматели раскритиковали законодательные инициативы Минприроды и Ростехнадзора о непрерывных проверках крупных предприятий, обязательном страховании рисков и аудите технологий с точки зрения экологического ущерба. В ответ бизнесмены пообещали представить свой проект кодекса экологической и промышленной безопасности.

О необходимости кодифицировать законодательство в области промышленной и экологической политики вчера заявил генеральный директор компании «Базовый элемент» и председатель профильного комитета РСПП Олег Дерипаска. «Мы пришли к выводу, что лечить эту систему бесполезно, — сказал Дерипаска, — нужен новый полноценный кодекс». По его словам, сегодня в области промышленной безопасности контроль в разной степени осуществляет около 265 тыс. сотрудников различных органов власти, на содержание которых уходит более 85 млрд руб. ежегодно, а затраты промышленности на всевозможные природоохранные экспертизы и согласования в прошлом году составили 25 млрд рублей.

По словам заместителя директора «Базового элемента» Андрея Елинсона, сегодня существует более 1200 разрозненных и противоречивых нормативных документов, регулирующих промышленную безопасность. Половина из 400 терминов этой сферы, в том числе понятие «ущерб», не имеет определения, а около 130 оставшихся терминов определено либо не полностью, либо с явными логическими ошибками. Елинсон отметил, что в вопросах экологии предприятия не являются субъектом права, а остаются объектом административного воздействия чиновников. Елинсон пояснил «МН», что необходимо вывести промышленность из режима административного воздействия к гражданско-правовому регулированию. Спорные вопросы должны решаться в суде. По его словам, сейчас в компании идет разработка необходимых для этого проектов нормативно-правовых актов.

Чиновники признают изъяны существующей системы, но уверены в результативности своих усилий. По словам замминистра природных ресурсов Рината Гизатуллина, все существующие законодательные инициативы проходили согласование в РСПП. Кроме того, все проекты документов подвергаются оценке регулирующего воздействия на бизнес, ставшей обязательной с прошлого года. Отсев довольно велик. По данным замминистра экономического развития Олега Фомичева, из 33 документов в сфере промышленной безопасности 21 документ получил отрицательную оценку.

Наибольшие споры вызывали решения, связанные с обязательным страхованием рисков на объектах промышленной опасности. Федеральный закон о страховании рисков, вступивший в силу в этом году, предусматривает завышенные с точки зрения бизнеса ставки выплат для возмещения вреда в случае аварии. Спорным является и проект постановления правительства, касающийся непрерывного государственного контроля на опасных производствах. Этот документ, разработанный Ростехнадзором, сейчас дорабатывается. По словам Фомичева, Минэкономразвития его не согласовало, Ростехнадзор по-прежнему не может обосновать необходимость такого надзора, а также определить круг подпадающих под него предприятий и ответственность проверяющих. Заместитель руководителя Ростехнадзора Алексей Ферапонтов пояснил «МН», что в новой версии документа будут учтены все замечания.

Споры идут и вокруг экологической нагрузки на бизнес. Еще прошлой осенью в Госдуму был внесен разработанный Минприроды законопроект о технологическом нормировании воздействия на окружающую среду. Он предусматривает проведение экологического аудита всех предприятий, по итогам которого будут установлены нормативы воздействия на природу. Законопроект предусматривает поэтапное повышение уровня платежей за сверхнормативное воздействие, а впоследствии переход на новые экологичные технологии. Елинсон возражает, что на многих производствах старое оборудование и дополнительные платежи только помешают владельцам этих компаний провести модернизацию.

Ирина ГРУЗИНОВА

В материале упоминаются: Компании, организации: Министерство экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития РФ, МЭР) 2132 Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) 577

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »