Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Коммерсантъ, 2 марта 2012 г.

ФАС взялась за страховые новации

Служба против передачи рынка перевозчиков РСА и нарушений по ТО

1238 просмотров

Глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев раскритиковал проект об обязательном страховании ответственности перевозчика в части наделения Российского союза автостраховщиков (РСА) правом профобъединения на этом рынке. Вчера же ФАС сообщила о проверках страховщиков и операторов техосмотра по жалобам на некорректные процедуры ТО в связке с ОСАГО. В РСА заявили, что с перевозчиками страховщики определятся самостоятельно, а по жалобам ТО союз уже ведет проверки в 29 субъектах РФ.

Антимонопольная служба считает ограничением конкуренции определение РСА профессиональным объединением на рынке услуг обязательного страхования ответственности перевозчиков. Об этом глава ФАС пишет в письме на имя главы правительства (есть в распоряжении «Ъ»). Это, по мнению Игоря Артемьева, приведет к «созданию необоснованных барьеров для деятельности страховых организаций... окажет негативное влияние на российский страховой рынок».

РСА уже курирует ОСАГО, и необходимость дублирования модели контроля за рынком перевозчиков «повлечет за собой необходимость увеличения аппарата РСА, что усложнит его деятельность, а также приведет к увеличению расходов на его содержание», говорится в документе ФАС. Служба неоднократно выражала недовольство тем, как комплектуется президиум РСА -- в зависимости от доли рынка страховщика. ФАС видит в этом преференции крупным компаниям. Напомним, сейчас президиум РСА набирается по принципу «5% сборов по ОСАГО -- одно место»: в итоге из 18 мест 6 получено «Росгосстрахом». Но, как заявили «Ъ» вчера в РСА, 20 марта на внеочередном собрании союз намерен реформировать президиум. Согласно новой схеме, в него войдут три эшелона страховщиков. Десять мест займут компании из топ-10 по сборам, на семь мест смогут претендовать компании с 11-го по 30-е место по объему премий, остальные три места получат мелкие страховщики.

Также ФАС не устраивает и обязательство страховщиков размещать риски в перестраховочном пуле, поскольку для участия в нем необходим минимальный уставный капитал в размере 480 млн руб., что в четыре раза больше размера уставного капитала, необходимого для осуществления обязательного страхования ответственности перевозчиков.

На критику антимонопольной службы авторы проекта -- Минтранс -- заявили «Ъ» следующее: «В законопроекте нет необходимости определять, какая конкретно организация (РСА, НССО и проч.) будет выполнять функции профобъединения». «После принятия закона будет выработана консолидированная позиция страховых компаний по определению общественной организации, которая будет выполнять функции профобъединения»,-- сообщили «Ъ» в пресс-службе министерства.

Между тем ФАС не единственный критик поправки, касающейся РСА. Напомним, на заседании банковского комитета Госдумы представитель правительства, заместитель главы Минтранса Сергей Аристов заблокировал это предложение (см. «Online» от 8 февраля). «Это вопрос к страховым компаниям -- кого они хотят в качестве профобъединения на рынке перевозчиков»,-- заявили вчера «Ъ» в РСА.

Сами страховщики признаются, что недавний скандал с реформой ТО существенно уменьшил шансы РСА получить контроль над рынком страхования перевозчиков. И забывать про этот скандал в ФАС тоже не намерены. Вчера же служба распространила сообщение о проверках по жалобам от хозяйствующих субъектов и физических лиц о нарушениях при проведении ТО и продаже полисов ОСАГО. «Поступил ряд заявлений из различных регионов (Томск, Калининград, Владикавказ, Элиста, Хабаровск, Улан-Удэ, Санкт-Петербург, Орел),-- говорится в сообщении службы.-- В настоящее время ФАС проверяет эти жалобы на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства при проведении государственного технического осмотра транспортных средств».

«По закону мы имеем право только на документарные проверки и аккредитацию операторов ТО, если их документы в порядке,-- говорят в РСА,-- но также выезжаем по жалобам: две обоснованные жалобы ведут к аннулированию аккредитации оператора». Пока, однако, таких санкций союз не применял. «Сейчас идут проверки в 29 субъектах РФ, по итогам которых будут приняты решения»,-- заявили «Ъ» в РСА.

И все же у РСА «есть шансы получить контроль над рынком страхования ответственности перевозчиков, даже несмотря на скандалы с ТО», заявил «Ъ» заместитель главы рейтингового агентства «Эксперт РА» Павел Самиев. «Через год они забудутся, в качестве аргумента может сыграть тот факт, что нет смысла дублировать системы гарантийных фондов, методы контроля, которые уже работают в ОСАГО»,-- подчеркнул он. Однако правительство уже поручило Минфину, Минтрансу и Минэкономики «проработать предложения ФАС в рамках подготовки проекта о перевозчиках ко второму чтению в Госдуме», заявил вчера «Ъ» источник в Белом доме.

Татьяна ГРИШИНА

В материале упоминаются: Компании, организации: Государственная Дума Российской Федерации (Госдума РФ) 14872 Национальный союз страховщиков ответственности (НССО) 3928 Росгосстрах, ООО 8553 Российский Союз Автостраховщиков (РСА) 19602 Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) 5861 Эксперт РА 5990 Персоны: Самиев Павел Александрович

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »