Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Дискуссия о необходимости обязательного страхования ОПО в России

Коммерсантъ, 30 апреля 2003 г.

Страховщикам дадут особо опасные деньги

784 просмотра

Как стало известно «Ъ», правительство одобрило проект «Об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного объекта». В виду реальной угрозы техногенной катастрофы, о которой свидетельствует износ на 70-80% производственных фондов только ТЭКа, такой вид страхования выглядит особенно привлекательным.

Законопроект «Об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного объекта» внесен в Госдуму в декабре. Согласно ему, любая организация, эксплуатирующая опасные объекты, обязана застраховать свою ответственность на суммы от 100 тыс. МРОТ (для АЗС) до 25 млн МРОТ (для остальных объектов, в результате аварии на которых могут пострадать свыше 500 человек или могут быть нарушены условия жизнедеятельности 5 тыс. человек). В расчетах тарифов к проекту указано, что базовая ставка по этому страхованию составит 0,1-0,3%.

Как заявил вчера «Ъ» глава Всероссийского союза страховщиков Александр Коваль, правительство поддержало законопроект, указав при этом на ряд его недостатков. В частности, нуждаются в конкретизации понятия «опасные объекты» и «опасные производственные объекты». Кроме того, должен быть определен механизм контроля за исполнением данного закона. Как следует из заключения правительства, имеющегося в распоряжении «Ъ», «недостаточно проработано финансово-экономическое обоснование к законопроекту, отсутствует обоснование содержащихся в нем параметров... не представляется возможным оценить предполагаемый эффект от принятия закона». По словам Александра Коваля, по-другому правительство отреагировать на проект и не могло. «При всей привлекательности он технически сложен», — заявил он «Ъ». В целом же при полной переработке данного проекта правительство будет активно его отстаивать.

Любопытно, что такое «лестно-неудовлетворительное» заключение правительство написало после мартовского обращения Владимира Путина к Михаилу Касьянову по вопросу обеспечения безопасности гидротехнических сооружений. Глава государства поручил правительству до 1 июня рассмотреть материалы Главного контрольного управления президента РФ по этому вопросу. Как следует из текста этого документа, оказавшегося в распоряжении «Ъ», «до настоящего времени не реализован... механизм финансового обеспечения безопасности гидротехнических сооружений (ГТС) путем обязательного страхования гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии ГТС... Затянулась разработка проекта закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного объекта»«.

Как пояснил «Ъ» замначальника отдела страхования имущества и технических рисков «Ренессанс-Страхования» Андрей Соколов, сейчас все организации, использующие опасные объекты, по закону «О промышленной безопасности» и так обязаны страховать свою ответственность. Законом предусмотрены страховые суммы в 100 тыс. рублей, 1 млн рублей и 7 млн рублей в зависимости от опасности объекта. «Другими словами, эксплуатанты лифта в доме должны застраховать свою ответственность на 100 тыс. рублей, а химсклад — на 7 млн рублей», — поясняет господин Соколов. Без страховки Госгортехнадзор не выдает лицензию на эксплуатацию опасного объекта.

Однако организации, располагающие опасными объектами, умеют обходить закон. Как заявила «Ъ» руководитель центра страхования имущества и ответственности юрлиц Страхового дома ВСК Елена Веневцева, «многие предприятия сегодня страхуют свою ответственность на минимальные суммы, чтобы соблюсти букву закона. При этом вред, который может быть нанесен ими в результате аварии, гораздо выше». После получения лицензии Госгортехнадзора предприятия, как правило, не обновляют страховки с истекающим сроком действия. Но даже при этом страховщики умудряются собирать по этому виду порядка $500 млн в год. К тому же страховые суммы, прописанные в законе, морально устарели. «Максимальная страховая сумма в 7 млн рублей научно не обоснована и мала», — считает замгендиректора компании «Россия» Николай Николаев.

Появление же отдельного закона об обязательном страховании опасных производств выгодно страховщикам — он принесет им дополнительно, по их оценкам, десятки миллионов долларов ежегодно. И нагрузка на бюджет снизится. Как следует из концепции по управлению рисками в ТЭКе, изношенность основных производственных фондов ТЭКа уже оценивается в 70-80%. По мнению Андрея Соколова, «компании, пожелавшие заниматься этим видом страхования, должны будут доказать возможность исполнения обязательств». Правда, ни в заключении правительства, ни в самом проекте о жестких критериях, применяемых при отборе страховщика, ничего не сказано.

ГРИШИНА Т.

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »