Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Астраханские ведомости, 18 мая 2012 г.

Отдых с гарантией

Туристам - защита, страховщикам - риски

566 просмотров

Накануне летнего сезона закон «Об основах туристской деятельности в РФ» претерпел изменения. Госдума РФ приняла поправки, призванные максимально защитить туристов от неприятных сюрпризов.

Компенсационный фонд

Нововведения позволят защитить российских туристов, попавших в затруднительные ситуации за рубежом. В первом чтении законопроект был принят еще в июле прошлого года. А ситуация, когда обанкротилось почти одновременно несколько туркомпаний (самая крупная «Ланта - тур»), сделала внесение поправок в закон еще более логичным.

Законодатели предложили создать объединение туроператоров в сфере выездного туризма, при котором будет работать компенсационный фонд. Именно его наличие позволит при банкротстве туроператора возвращать российских туристов в Россию и оплачивать гостиничные услуги. Участие в нем будет обязательным для всех туроператоров, занимающихся выездным туризмом. Размер отчислений в компенсационный фонд составит 0,1 % от годовой выручки, но не менее 100 тысяч рублей. Плюс еще 0,05 % на административные нужды. Предполагается, что фонд начнет работать в 2013 году. Контроль за его созданием и деятельностью будет возложен на правительство.

Фингарантии

Еще законопроект увеличивает размер финансовых гарантий для крупных туроператоров. Из них возвращают деньги за путевку, если фирма лопнула. Практика показала, что прежних их размеров от 30 до 100 млн. рублей на одну компанию не всегда хватает на поддержку клиентов крупных обанкротившихся фирм. Теперь во главу угла ставится годовой доход туроператора. Если он не превышает 250 млн. рублей, то фингарантии составят 30 млн. рублей. Если выше - то размер обеспечения составит 12 % от оборота.

В документе также прописано, что при реализации турагентом продукта от своего имени в договоре должно содержаться указание на туроператора, сформировавшего турпродукт. И указаны способы связи с ним. Именно договор на получение турпродукта станет основным документом, поскольку Госдума поддержала идею отказа от понятия «путевка».

Налоговые поправки

Кроме того, в Налоговый кодекс вносятся изменения, освобождающие туристов от НДФЛ при предоставлении им экстренной помощи. И средства компенсационного фонда не будут облагаться налогом на прибыль. А Кодекс об административных правонарушениях дополняется поправками, устанавливающими ответственность за нарушение туроператором порядка предоставления сведений в федеральный реестр и порядка определения размера финобеспечения. В первом случае для должностного лица предусмотрен штраф в 3-5 тысяч рублей, для юрлица - 20-30 тысяч. А за сокрытие оборота должностное лицо может заплатить 10-20 тысяч рублей, а юрлицо - 100-200 тысяч.

Некоторые эксперты считают: насколько эффективно будут работать поправки, покажет время - и совершенствование подзаконных актов.

Но есть и искренне недоумевающие. Так, при расчетах, проведенных страховщиками,

Мнение

Наталья Аверина, коммерческий директор турфирмы «Цезар»:

- К сожалению, мысли, сформулированные туристическими агентствами и вылившиеся в письмо-обращение к президенту, и предложения, которые были направлены во все высшие туристические ведомства, в закон не вошли. Мы, как и другие региональные турфирмы, пытались бороться за то, чтобы пункты закона справедливо регулировали ситуацию в туризме, корректировали разумное количество фирм, давая легальным возможность развиваться и повышать качество услуг, как это делается в других странах.

Получается, что фингарантии увеличатся только для компаний с оборотом более 900 миллионов рублей. А их в России меньше десяти. И даже по приблизительным подсчетам получается, что для большинства компаний фингарантии в итоге уменьшились.

У турсообщества возникло и много вопросов, касающихся создания компенсационного фонда, например, как будут распределять деньги, не подорожают ли путевки? Некоторые специалисты предрекают даже активизацию мошенничества, когда туроператор уходит с рынка (и может вновь вернуться на него под другим названием), а фонд вынужден рассчитываться по его старым долгам. Недовольны и страховые компании, для которых сильно возрастают риски.

Этим законом отменены даже турпутевки как бланк строгой отчетности. И лицензирование посчитали почему-то поводом для взяток... А именно лицензирование, сертификация услуг, требования к образованию и стажу сотрудников, офису, высокие финансовые гарантии, обязательная регистрация в реестре и строгий налоговый контроль могли бы оградить туристический рынок от нелегально работающих фирм.

Но получилось то, что получилось. На рынке скидочная вакханалия, отправкой туристов занимаются все: от Церкви до просто владельцев автобусов, а демпинг ничего хорошего не сулит.

В материале упоминаются: Компании, организации: Государственная Дума Российской Федерации (Госдума РФ) 15167

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »