Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Ведомости, 18 июля 2012 г.

Уценка штрафов

Каждый четвертый штраф регулятора страховщики оспаривают в суде, но выиграть им почти ничего не удается, свидетельствует статистика ФСФР

810 просмотров

В первом полугодии 2012 г. ФСФР возбудила в отношении страховых компаний и брокеров около 200 дел об административных правонарушениях — за неисполнение предписаний и запросов службы, за непредставление либо представление не в срок отчетности. По результатам рассмотрения дел вынесено 160 постановлений о наложении на нарушителей штрафов на общую сумму 80,8 млн руб. Не согласились с наказанием и оспорили его в суде 43 компании: 10 постановлений отменены ввиду малозначительности правонарушения с признанием вины компании, 18 заявлений оставлены без удовлетворения, а постановления ФСФР признаны обоснованными. Остальные дела еще рассматривает суд.

«Статистика говорит сама за себя — правомерность наложения нами штрафов на страховщиков доказана в судебном порядке. Ни один суд не посчитал, что ФСФР не вправе применять такие меры», — комментирует руководитель ФСФР Дмитрий Панкин. Он считает, что «штрафы сегодня — необходимая дисциплинирующая мера для участников рынка, а меры, которые страхнадзор применял ранее (приостановление, а затем отзыв лицензии), — более жесткие по отношению к страховым компаниям и, как показало время, менее эффективные».

Штрафовать страховщиков ФСФР стала после присоединения Росстрахнадзора к ФСФР — нормативная база и правоприменение двух служб должно было быть единым, напоминает президент Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Андрей Кигим. Сейчас ФСФР применяет к страховщикам санкции, которые распространяются на всех участников финансового рынка и не учитывают специфику страхования: размер штрафов — от 500 000 до 700 000 руб. Против штрафов выступили представители недавно созданного Страхового союза России.

«Уже неоднократно говорилось о необходимости дифференциации размера штрафов и расширения составов для наложения штрафов — эта работа нами ведется», — говорит Панкин. В законопроекте, который подготовил Минфин и будут обсуждать чиновники со страховым сообществом (см. врез), нашли отражение предложения ФСФР, говорит представитель службы: предлагается снизить размеры штрафов, применяемых к участникам страхового рынка. Новая вилка штрафов для участников страхового рынка предлагается в диапазоне от 50 000 до 200 000 руб., а для должностных лиц компаний — от 10 000 до 300 000 руб.

Если речь идет о недостоверной отчетности, которую компании сдают в ФСФР, необходимы жесткие меры — большие штрафы, полагает президент Ассоциации защиты страхователей, гендиректор компании «Главстрахконтроль» Николай Тюрников. Страховщики таким образом вводят в заблуждение клиентов и контрагентов, которые могут работать с такими недобросовестными компаниями. Если же речь о физлицах и их спорах со страховщиками, например по задержке страховых выплат, тут штрафы не нужны, рассуждает Тюрников: в конце июня Верховный суд распространил действие закона о защите прав потребителей и на страховые правоотношения.

Кигим надеется, что со временем дискуссия о том, какими должны быть штрафы, переместится в другую область: каким должно быть качество работы страховщиков. Опрошенные «Ведомостями» страховщики обсуждать вопросы применения к ним штрафов не стали.

Алексей РОЖКОВ

Горячая тема

Тема штрафов сегодня будет обсуждаться на встрече чиновников ФСФР со страховщиками, завтра – на президиуме ВСС, в пятницу – на встрече в Минфине, напоминает Кигим. Согласованные страховщиками предложения будут направлены в думский комитет по конституционному законодательству, добавляет он.

В материале упоминаются: Компании, организации: Всероссийский союз страховщиков (ВСС) 12213 ГлавСтрахКонтроль 356 Государственная Дума Российской Федерации (Госдума РФ) 14860 Министерство финансов Российской Федерации (Минфин РФ) 11387 Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР России) 4888 Персоны: Кигим Андрей Степанович Панкин Дмитрий Владимирович Тюрников Николай Сергеевич

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »