Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Интерфакс, 18 июля 2012 г.

Депутат Госдумы П.Федяев: «Перед депутатами стоит задача разработать для аграриев благоприятное законодательное поле для интеграции в ВТО»

728 просмотров

- Павел Михайлович, Вы уже больше полугода представляете Кузбасс в Государственной Думе, являетесь членом Комитета по аграрным вопросам. Исходя из обсуждаемых на заседаниях законодательных инициатив, скажите, на какие проблемы сельского хозяйства депутаты нового созыва обратили внимание в первую очередь, с какими инициативами вышли, какие новые нормы предлагается закрепить на законодательном уровне?

- Знаете, по некоторым оценкам, Россия могла бы производить продукцию, достаточную для того, чтобы кормить полумиллиардное население. Но, обладая десятой частью мировой пашни и пятой частью запасов пресных вод, страна производит 5% молока, 3% зерновых и 2% мяса от мирового АПК. Поэтому глобальная задача - вывести российское село на мировой уровень.

Что касается конкретной ежедневной работы, то для нашего комитета, для меня и моих коллег-депутатов главным приоритетом является человек, который живет и трудится в деревне. Поэтому практически все наши решения, так или иначе, направлены на улучшение качества жизни на селе, на создание таких условий, чтобы люди не стремились уехать в город. Важно создавать в аграрном секторе дополнительные рабочие места с нормальными условиями труда, достойной зарплатой. А для этого необходимо постоянно финансировать сельское хозяйство, направлять средства на его техническое переоснащение, создавать дополнительные стимулы для сельхозпроизводителей и, конечно, контролировать эффективное расходование бюджетных средств. То есть - выстроить отношения между селом и государством так, чтобы они были партнерами. Чтобы государство ежедневно помогало развитию деревни, а деревня активно выполняла главную задачу - достойно кормить россиян, обеспечивать продовольственную безопасность страны. Нужно учитывать, что от состояния отрасли зависит уровень жизни россиян, в том числе тех миллионов людей, которые заняты в сельском хозяйстве.

Кроме того, перед нами, депутатами, стоит задача - обеспечить законодательное поле для интеграции, для максимально спокойного перехода к работе в условиях ВТО.

В нынешний засушливый год заметным событием стало принятие правовых основ оказания государственной поддержки при страховой защите урожая. Кроме того, на заседаниях комитета мы рассматривали самые актуальные и перспективные проблемы села. За отчетный период депутаты нашего комитета принимали участие в парламентских слушаниях на тему «Ратификация Протокола о присоединении Российской Федерации к Всемирной торговой организации». Сегодня для российского крестьянства нет более злободневного вопроса.

В ходе весенней сессии Госдумы комитет провел ряд «круглых столов». Например, совместно с комитетом по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству был организован «круглый стол», где обсудили реализацию федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ». Жизнь показывает, что не все обстоит гладко с организацией торговли, с обеспечением прямого доступа в торговые сети продукции сельхозтоваропроизводителей, с возможностями для каждого человека, проживающего в городе или на селе, купить качественные и доступные по цене продукты. Зачастую главными критериями в торговых сетях являются теневые схемы. И производителям невозможно сдать свою продукцию в торговую сеть по нормальной цене. Или продукция крестьянских и фермерских хозяйств часто не соответствует всем условиям, которые предъявляют торговые сети, в частности, по объемам и способам упаковки продукции. Значит, надо создавать сельскохозяйственные потребительские снабженческо-сбытовые кооперативы, систему оптовых распределительных центров (ОРЦ), которые будут заниматься сбытом продукции на современном уровне. Эти меры позволят развить товаропроизводящую инфраструктуру продовольственного рынка, расширят рынки сбыта, исключат посредников в цепи между производителями продуктов и потребителями.

В итоге участники «круглого стола» приняли решение о создании рабочей группы по подготовке поправок в обсуждаемый законопроект. Кстати, решение этой проблемы актуально и в связи со вступлением нашей страны в ВТО.
***

- Планируется ли корректировать объемы финансовой поддержки сельского хозяйства в России, учитывая вступление в ВТО? Инвестиционная поддержка каких направлений будет или может быть увеличена?

- Несмотря на все сложности с бюджетом, правительство РФ приняло решение о дополнительном финансировании программ по развитию сельского хозяйства: одобрило государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия на период с 2013 по 2020 годы - министерство финансов согласилось выделить АПК за этот период более 1,5 триллиона рублей.

Еще 770 млрд рублей аграриям предоставят через региональные бюджеты. В общей сложности почти 2,3 трлн рублей помогут агропромышленному комплексу без потрясений перейти на новые условия работы с учетом членства России в ВТО и Таможенном союзе.
***

Предполагается реструктуризировать задолженность по кредитам, выданным на ликвидацию последствий засухи 2009-2010 годов в растениеводстве, убытки от которых не были покрыты за счет выплат по сельхозстрахованию, по пролонгированным кредитам, выданным на строительство, реконструкцию, модернизацию животноводческих и птицеводческих комплексов, приобретение для них племенной продукции.

Намечается также рассмотреть целесообразность выплат из федерального бюджета на компенсацию упущенной выгоды при введении запретов на экспорт зерна, рассмотреть возможность субсидирования рисовой отрасли в размере 1-1,3 млрд рублей на приобретение семян, удобрений, сельхозтехники. Будет проработана возможность предоставления прямых бюджетных инвестиций в приоритетные проекты, в том числе по глубокой переработке зерна общей мощностью 5-6 млн тонн в год.
***

- Многие аграрии называют прорывом вступивший в силу закон об агростраховании. Но при этом крестьяне в сельскохозяйственных регионах не стремятся застраховать посевы и считают необходимым принять ряд подзаконных актов. Ведется ли работа в этом направлении?

- Закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» вступил в действие с начала 2012 года. Он стимулирует развитие сферы страхования рисков самими сельхозтоваропроизводителями, позволяет сокращать нагрузку на бюджет.

В федеральном бюджете на текущий год заложены 5 млрд рублей господдержки на агрострахование. Однако если бюджет постоянно увеличивает возможности госпомощи аграрному страхованию, размеры застрахованных посевов не только не растут, а наоборот, падают. Специалисты выделяют несколько причин.

Первая - традиционное российское «авось» на фоне острейшей нехватки денежных средств в хозяйствах. Многие руководители полагаются на то, что родное государство все равно придет на помощь крестьянину. Вторая причина - финансы на бюджетную компенсацию части страхового взноса страховщику, как правило, предоставлялись с большой задержкой. В-третьих, по мнению аналитиков, есть недоверие к страховым компаниям, которые держат основной портфель по сельскохозяйственному страхованию с господдержкой, что они не способны выплатить страховку при возникновении страхового случая. И страхователи боятся, что выбросят деньги на страхование практически без надежды получить страховую защиту. Можно еще приводить причины.

Думаю, что процесс становления аграрного страхования быстрым не будет. Крестьяне - народ консервативный. Необходимо настраиваться на серьезную работу государственных, коммерческих и профессиональных структур и организаций.
***

(с сокращениями)

В материале упоминаются: Компании, организации: Государственная Дума Российской Федерации (Госдума РФ) 14932

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »