Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Волга Ньюс, Самара, 28 августа 2012 г.

Илья Кошкарев: «Сельхозстрахование -- неотъемлемая часть защиты финансовых рисков аграриев»

802 просмотра

Аграрный союз Волгоградской области под председательством регионального парламентария Ильи Кошкарева обсудил систему страхования посевов сельскохозяйственных культур.

В работе заседания президиума Аграрного союза приняли участие сельхозтоваропроизводители, депутаты областной Думы Виталий Лихачев, Владимир Воронин, Анатолий Якунин, Анатолий Галичкин, министр сельского хозяйства Волгоградской области Александр Тарасов, руководители и представители объединений страховщиков «Национальный союз агростраховщиков», ассоциации «Агропромстрах», управления сельскохозяйственных страхований ОСАО «Россия».
Актуальность заявленной темы бесспорна. Об этом свидетельствует, в том числе, продолжительность заседания: около трех часов заинтересованные стороны детально обсуждали крайне важный для региональных земледельцев, работающих в зоне засушливого земледелия, правила страхования посевов. «Как усовершенствовать законодательную базу, чтобы сельхозтоваропроизводитель Волгоградской области был застрахован от непогоды и у него было бы достаточно средств для страхования», - подчеркнул цель заседания Илья Кошкарев.
Собравшиеся отметили необходимость и важность федерального закона о государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования, который начал действовать с 1 января 2012 года. Страхование урожая – действенный механизм защиты сельхозтоваропроизводителей. Крайне важна государственная помощь: в текущем году на поддержку сельхозстрахования федеральным центром выделено более 500 млн рублей.
Особенно нуждаются в господдержке земледельцы, работающие в регионах с засушливым земледелием. Волгоградская область в их числе. По данным регионального министерства сельского хозяйства, сложившиеся в регионе климатические условия привели к гибели 22 процентов посевов сельхозкультур, нанесенный материальный ущерб - 5,6 млрд. рублей, невозмещенные затраты сельхозтоваропроизводителям составляют 2,2 млрд. рублей.
Вступивший в силу с 1 января этого года федеральный закон в сфере госстрахования внес совершенно новые правила в систему государственного страхования. Однако, считают специалисты из регионального Минсельхоза, ни сельхозтоваропроизводители, ни страховые компании оказались не готовы к его исполнению. Итог: уменьшение застрахованных площадей ярового сева по всем регионам РФ в несколько раз.
В Волгоградской области застрахованная площадь по представленным договорам составляет 44,5 тысячи га, или 3.3 процента от посевной площади ярового сева. В 2009 году площадей было застраховано в два раза больше.
В 2012 году в региональное министерство представлено 47 договоров страхования урожая однолетних сельскохозяйственных культур, заключенных сельхозтоваропроизводителями в 14 муниципальных районах. Причин незначительного количества договоров, по мнению областных специалистов, несколько: сложность заключения договоров в связи с погодными условиями текущего года, отсутствие у сельскохозяйственных товаропроизводителей финансовых средств, недоверие к страховым организациям, отсутствие в районах метеостанций, что затрудняет доказательство страхового случая по договору страхования. Не улучшают ситуацию и ряд «нестыковок» действующих правил страхования. К примеру, отсутствие цен для большинства сельскохозяйственных культур, включенных в план страхования.
Представители регионального Минсельхоза указали на несоответствие правил страхования некоммерческой организации «Национальный союз агростраховщиков» действующим положением приказа Минсельхоза России № 124. Из-за чего возникает много вопросов при определении размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры.
Региональные чиновники сообщили об этом в федеральное Министерство сельского хозяйства. Откуда было направлено письмо в адрес страховщиков: привести как можно быстрее правила страхования (стандартных) в соответствие с положениями приказа Минсельхоза России от 21.02.2012 № 124.
Заместитель председателя областной Думы по бюджету, налогам и финансовой политике, руководитель крупного регионального сельхозпредприятия Владимир Воронин призвал собравшихся направить дискуссию в русло поиска решений тех недоразумений, которые сегодня существуют между страховщиками и страхователями. «Вступивший в силу федеральный закон аграриев устраивает, - отметил парламентарий. – Больше всего смущают утвержденные федеральные правила страхования. Они являются для нас краеугольным камнем, ряд пунктов которых предоставляют страховым компаниям лазейки, позволяющие не платить по наступлению страхового случая. К примеру, аграрии должны предоставлять страховой компании утвержденную технологию, при этом не указывается уполномоченный для утверждения орган».
Отсутствие метеорологических постов во всех районах области также осложняет доказательство наступления страхового случая. «Из-за этого, - рассказал Владимир Воронин, - несколько лет назад при 100 - процентной гибели ячменя в Новониколаевском районе не удалось доказать природное опасное явление из-за отсутствия гидрометеопоста. А Урюпинский гидрометеопост нам не дал такой справки, объяснив, что наблюдение там они не ведут».
Не вызывает восторга у земледельцев и пункты правил, по которой страховщик вправе запрашивать дополнительные документы. В итоге зачастую страховые компании, помимо четко оговоренного перечня документов, начинают запрашивать дополнительные бумаги. Причем, не связанные с конкретным страховым случаем. В итоге факт выплаты компенсации затягивается. В правилах должен быть четкий перечень документов для запроса страховщиками и конкретные сроки предоставления документации, убеждены аграрии.
По мнению Владимира Воронина, правила необходимо упростить, и не формировать массу никому не нужных документов.
«Сельхозпроизводитель берет для себя за основу в расчетах средневзвешенную урожайность за 5 лет. И пусть будет технологическая карта, которая применяется сегодня сельхозпредприятием. Это и будет основой заключения договора»,– считает депутат.
По мнению собравшихся, для регионов, находящихся в зоне рискованного земледелия, подобных Волгоградской области, необходимы особые условия господдержки. Дифференцированными должны быть и условия страхования.
Аграрии также посетовали на то, что из-за «размытости» формулировок в правилах, фермерам приходится много времени тратить на судебные тяжбы со страховыми компаниями, доказывая свою правоту.
Председатель комитета по аграрной политике и природным ресурсам Анатолий Якунин считает, что число договоров страхования увеличится, если обеспечить мелких аграриев юридической помощью. «Фермеру нужно помочь понять принципы и условия страхования. А последние должны быть прозрачными и ясными», – убежден депутат.
«Закон о сельхозстраховании работает с 1 января этого года. Низкий процент заключенных договоров свидетельствует о необходимости совершенствования федеральной нормативной базы. На сегодняшнем заседании Аграрного союза мы обсудили поправки, необходимые для внесения в федеральный закон с тем, чтобы сельхозстрахование было финансово доступно аграриям и они были защищены от природных катаклизмов», – подвел итоги Илья Кошкарев.
Президиум регионального Аграрного союза принял проект рекомендаций. В частности, предложено внести изменения в Федеральный закон и усилить государственную поддержку регионам, расположенных в зонах засушливого земледелия – это Волгоградская, Саратовская области, Оренбург, Калмыкия и другие субъекты.
Кроме того, Министерству сельского хозяйства РФ рекомендовано ускорить проведение аккредитации независимых экспертов; Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды обеспечить открытие метеорологических постов во всех районах области, региональному правительству рекомендовано предусмотреть в областном бюджете на 2013 год увеличение субсидий на возмещение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по заключенным договорам страхования с целью сокращения финансовой нагрузки на товаропроизводителей по уплате страховых взносов с 50 до 40 процентов.
Проект рекомендаций будет доработан и в ближайшее время принят Аграрным союзом Волгоградской области.

В материале упоминаются: Компании, организации: Ассоциация агропромышленных страховщиков (Агропромстрах) 156 Единое объединение страховщиков агропромышленного комплекса – Национальный союз агростраховщиков (НСА) 5030 Россия 2621

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »