Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Медицинская газета, 14 сентября 2012 г.

Модернизации необходима пролонгация

Потому что остается много вопросов, требующих решения на высоком уровне

1066 просмотров

Полномочный представитель Президента РФ в Сибирском федеральном округе Виктор Толоконский и вновь назначенный представителем Федерального фонда обязательного медицинского страхования в СФО, директор Томского территориального фонда ОМС Виктор Козлов обсудили перспективы взаимодействия.

В ходе встречи, которая состоялась в новосибирской резиденции полпреда главы государства, были затронуты проблемы, разрешение которых в данный момент наиболее актуально и для системы ОМС, и для здравоохранения округа в целом. Подробнее о содержании беседы и ее результатах корреспонденту «МГ» рассказал представитель Федерального фонда ОМС в Сибирском федеральном округе Виктор КОЗЛОВ: - Прежде всего, хочу отметить, что полномочный представитель Президента России проявил большой интерес к теме, которую мы обсуждали, и выразил готовность оказать содействие в решении поставленных вопросов.

- Почему эта встреча необходима была именно сейчас?

- В настоящее время идет формирование бюджетов субъектов Федерации, и пока еще в проекты можно внести изменения и дополнения, касающиеся здравоохранения регионов и деятельности территориальных фондов ОМС.
Кроме того, завершается программа модернизации здравоохранения, но остается много вопросов, требующих решения на федеральном уровне. Причем это не только мое, а коллегиальное мнение руководителей территориальных фондов Сибирского округа. В частности, это касается денег, которые регионы не успевают освоить в рамках программы модернизации. Нам представляется более верным решение не отзывать остатки этих средств, как сегодня планирует федеральный центр, а сохранить их в лечебных учреждениях. Если же не будет такой уверенности, то перед главными врачами остается одна цель - успеть до конца текущего года освоить выделенные средства, любой ценой, порой в ущерб качеству и здравому смыслу. И последствия такой спешки не замедлят сказаться уже в следующем году.

Особенно большие трудности возникли по разделу «Информатизация».

Достаточно много субъектов СФО, которые объективно не успевают освоить деньги по данной статье. Особенно сложно пришлось тем лечебным учреждениям, где отсутствуют локальные сети, где нет готового программного продукта, а приобрести и смонтировать всё это в столь короткие сроки - за один год - просто нереально. Вот почему мы предлагаем деньги, выделенные в рамках ассигнований на 2011-2012 гг., сохранить на 2013 г., чтобы территории могли спокойно и, главное, качественно завершить все направления программы модернизации. Надо отметить, что Виктор Толоконский поддержал наше мнение.

- В каких еще направлениях необходимо и возможно сотрудничество с окружным представительством Президента России?

- Например, в подготовке субъектов СФО к переходу на одноканальное финансирование здравоохранения. Томский территориальный фонд ОМС совместно с Томским национальным исследовательским университетом сформировали программу обучения специалистов лечебных учреждений и фондов ОМС по вопросам одноканального финансирования.

Томская область как пилотный регион работает в системе одно-канального финансирования с 2006 г. За это время накоплен опыт, которым мы готовы поделиться. Считаем необходимым рассказать коллегам из других территорий Сибирского федерального округа, что такое одноканальное финансирование и как подготовиться к переходу на данный принцип расчетов, какие трудности возможны и как избежать ошибок. Решить эту задачу при содействии полпреда будет проще, поскольку здесь необходим выход на уровень глав субъектов СФО.

Наконец, еще один важный вопрос, который обсуждался в ходе встречи, также затрагивает тему одноканального финансирования. Речь идет о парадоксе, который противоречит самой идее перехода здравоохранения РФ на одноканальное финансирование с 2013 г.

В проекте базовой программы госгарантий на следующий год сохранилось положение, согласно которому за счет средств ОМС приобретается медицинское оборудование стоимостью до 100 тыс. руб., а всё, что дороже, - за счет бюджета. В то же время бюджеты обязаны повысить страховые платежи на неработающее население, которые, кстати, уходят из территорий в Федеральный фонд ОМС

Кроме того, региональная казна теперь финансирует текущее содержание территориальных фондов ОМС. Ссылаясь на это, регионы не предусматривают в своих бюджетах на следующий год деньги на покупку медицинского оборудования.
По нашему общему мнению, оптимальным решением было бы изменение формулировки в проекте базовой программы госгарантий, приведение ее в соответствие с идеей одноканального финансирования.

- Виктор Георгиевич, какие задачи вы ставите перед собой как вновь назначенный представитель Федерального фонда ОМС в Сибирском федеральном округе?

- Среди ближайших задач основная - оказать регионам методическую помощь в подготовке к переходу на новый принцип финансирования медицинской отрасли.
Основная функция представителей Федерального фонда ОМС в округах, как я ее понимаю, - не карающая и не контролирующая, а координирующая. Поэтому хотелось бы наладить постоянную систему обмена опытом между фондами ОМС в Сибирском федеральном округе. Причем организовывать встречи не только директоров фондов, но и специалистов по разным профилям: работа по защите прав застрахованных, экспертиза качества, информатизация и т.д.

Считаю необходимым лично побывать во всех субъектах округа и ознакомиться с работой территориальных фондов ОМС. Есть идея во время таких поездок организовать прием граждан и медработников представителем Федерального фонда ОМС. Во всяком случае, на сайте Томского фонда электронная приемная представителя Федерального фонда ОМС появится уже в ближайшее время.

- Считаете ли вы необходимым информировать медицинскую общественность и население о своей работе как представитель Федерального фонда ОМС?

- Я вообще сторонник политики информационной открытости, не только в общении с коллегами, но также с жителями Томской области, со средствами массовой информации. Разъяснять суть системы обязательного медицинского страхования, гарантии пациентов - наша обязанность. За 30 лет работы в медицине я убедился окончательно: попытки закрыться от внешнего мира, не контактировать с прессой не способствуют повышению авторитета системы ОМС и здравоохранения.

- Идет обсуждение проекта новых правил оказания платных услуг в здравоохранении. Принятие этого документа действительно необходимо именно сегодня?

- Нормативные акты, которые регулировали бы оказание платной медицинской помощи, принимать нужно. Но в таком варианте, как сейчас, документ содержит больше вопросов, чем ответов.

Что же касается его своевременности, в этом также есть сомнения. Странной выглядит сама попытка создать некую параллельную, платную систему здравоохранения, в то время как государство вкладывает огромные средства в программу модернизации бесплатной медицины и стандарты бесплатного лечения. Не уверен, что и население, и работники медицинской отрасли достаточно ясно представляют себе суть происходящего и дальнейшие перспективы.

Пока очевидно только одно: если данное положение о платных услугах будет утверждено, это потребует от фондов ОМС усилить работу по защите прав застрахованных граждан. Уже сейчас мы обязали ЛПУ Томской области кроме перечня платных услуг вывешивать на видном месте перечень бесплатных, тех, которые пациенту гарантированы. Если такой информации на видном месте нет, лечебные учреждения штрафуются.

Новосибирск - Томск

В материале упоминаются: Компании, организации: Томский ТФОМС 79 Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) 3164 Персоны: Козлов Виктор Георгиевич

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »