Газета.Ru,
6 ноября 2012 г.
Мегавыход
761 просмотр
Схема создания финансового мегарегулятора может предусматривать выход ЦБ из капитала не только Московской биржи, но и Сбербанка, следует из материалов Банка России: это способ избежать конфликта интересов. Слияние ведомств может пройти в три этапа, но процесс затянется до 2016 года и потребует принятия около 1 тыс. новых нормативных актов.
Мегарегулятор финансовых рынков будет создан к 1 января 2016 года. «Если бы с 1 января 2013 года мы начали действовать и к 2016 году мегарегулятор начал действовать — это совершенно нормальные сроки», — сказал во вторник на заседании открытого правительства первый вице-премьер Игорь Шувалов.
Работу над внесением изменений в законодательство планируется провести за первую половину 2013 года, во второй половине осуществить необходимые изменения в нормативной базе и административных регламентах, и к середине 2015 года, заметил чиновник, «можно быть готовыми во всеоружии, а если с запасом, то к началу 2016 года».
Ранее Шувалов предлагал внести законопроекты о создании на базе ЦБ мегарегулятора в Госдуму к 1 марта 2013 года, а сам процесс провести в течение 2013 года. Министр финансов Антон Силуанов в сентябре говорил, что мегарегулятор может заработать в конце 2013 — начале 2014 года.
По мнению вице-премьера, мегарегулятор должен быть создан на базе Центрального банка: «Может быть, лучше сохранить все в одном ведомстве, где существуют конфликты и квазиконфликты, но есть возможность оценить ситуацию и быстро принять решение».
Второй сценарий — передача функций мегарегулятора Федеральной службе по финансовым рынкам (ФСФР) маловероятен: нужно будет повышать зарплаты сотрудникам ведомства, что государство себе позволить не может. «Есть ли у нас бюджетные возможности — я сомневаюсь», — сказал Шувалов.
Вариант передачи полномочий надзора за финансовыми рынками в ЦБ поддерживают и в ФСФР. Глава ведомства Дмитрий Панкин сказал, что во многом позиции ведомств сходятся, но есть определенные нюансы. Он представил модель, в которой ФСФР входит в состав ЦБ как отдельная «структура с прописанными полномочиями и ответственностями, чтобы председатель ЦБ не отвечал за деятельность агентства».
По схеме ЦБ, слияние ведомств пройдет в 3 этапа: к 1 августа 2013 ФСФР будет присоединена к Банку России в виде обособленной структуры — агентства, до 1 января 2014 года будет проведена интеграция подразделений ФСФР с подразделениями ЦБ, на третьем этапе (до 1 января 2016 года) планируется провести оптимизацию структуры Банка России, говорится в презентации ЦБ (есть в распоряжении «Газеты.Ru»).
ЦБ планирует полностью изменить структуру управления. Будет упразднена должность первого зампреда (сейчас этих позиций четыре), а функции распределены между главами трех комитетов — по банковскому надзору, по финансовому надзору и по денежно-кредитной политике. Их руководители будут напрямую подчиняться председателю ЦБ.
Наиболее распространенный аргумент против слияния ведомств — конфликт интересов (Банк России является одновременно регулятором, активным участником финансового рынка, собственником Сбербанка и Московской биржи): в ЦБ пообещали урегулировать «сокращением долей в компаниях — участниках рынка, выходом сотрудников из их советов директоров, передачей отдельных полномочий и так далее».
«В будущем планируется выход Банка России из капитала Сбербанка. Если это будет необходимо, Банк России готов заменить других членов наблюдательного совета на независимых директоров», — говорится в презентации ЦБ к заседанию «открытого правительства».
Но зампред ЦБ Сергей Швецов во вторник это не подтвердил: планы по приватизации остаются прежними, ускорение не предусмотрено.
Кроме того, авторы документа не исключают прекращения полномочий представителей ЦБ в совете директоров Московской биржи: Банк России планирует представить в правительство схему поэтапного выхода из капитала торговой площадки.
Участники фондового рынка в качестве альтернативной концепции предлагали сохранить функции ФСФР и передать пруденциальный надзор (оценку представленных в ведомство документов) в ЦБ, как это реализовано во Франции и Германии. Швецов выступил против: «Регулятор должен быть один».
Но выделение ФСФР в агентство в структуре ЦБ потребует принятия около 1 тыс. новых нормативных актов, предупредил глава Национальной ассоциации участников фондового рынка НАУФОР Алексей Тимофеев. А источник, близкий к рабочей группе «открытого правительства», назвал информацию о возможном выходе ЦБ из капитала Сбербанка бредом.
Сергей ТИТОВ
Вся пресса за 6 ноября 2012 г.
Смотрите другие материалы по этой тематике: Страховой надзор, Регулирование, 120 лет страховому надзору в России
В материале упоминаются: |
Компании, организации:
|
 |
Персоны:
|
|
 |
|
Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте
|
|
 |
Архив прессы
|
|
|
 |
Текущая пресса
 |
| |
11 июля 2025 г.

|
|
Кубанские новости, Краснодар, 11 июля 2025 г.
Суд обязал «Уральские авиалинии» выплатить компенсации после посадки самолета в поле

|
|
ABIREG.RU, Воронеж, 11 июля 2025 г.
Страховой дом ВСК «прокинул» с выплатами очередного автомобилиста

|
|
Portnews, 11 июля 2025 г.
Верховный суд отстоял арбитров

|
|
ЮГА.ру, Краснодар, 11 июля 2025 г.
Что жители юга России знают об ОСАГО — результаты опроса

|
|
Европейско-Азиатские новости, Екатеринбург, 11 июля 2025 г.
Что жители УрФО знают об ОСАГО

|
|
Тульская служба новостей, 11 июля 2025 г.
Что жители Центрального Федерального округа знают об ОСАГО: результаты опроса Авито Авто

|
|
Коммерсантъ, 11 июля 2025 г.
Опять не выпускают самолет

|
|
БанкИнформСервис, Екатеринбург, 11 июля 2025 г.
Сбер: жители Екатеринбурга готовы в среднем потратить на покупку автомобиля 1,1 млн рублей

|
|
РИА Новости, 11 июля 2025 г.
ЭКСАР могут до 2026 г запретить сделки со страховщиками из недружественных стран – проект

|
|
Север-Пресс, Салехард, 11 июля 2025 г.
Задержки рейсов из-за дронов: могут ли пассажиры требовать компенсацию

|
|
Вечерний Петербург, 11 июля 2025 г.
Задержан житель Ленобласти, инсценировавший кражу премиального кроссовера для страховых выплат

|
|
Report.Az, Баку, 11 июля 2025 г.
ЦБА выдал обязательные предписания двум страховым компаниям

|
|
Недвижимость и строительство Петербурга, 11 июля 2025 г.
Страхование строительно-монтажных рисков: замедление объемов и рост требований

|
|
Вести Крым, 11 июля 2025 г.
За полгода высокотехнологичную медицинскую помощь получили более 7,5 тысяч крымчан

|
|
Казахстанский портал о страховании, 11 июля 2025 г.
Продолжительные волны тепла становятся всё опаснее: учёные предупреждают о росте частоты

|
|
Эксперт Online, 11 июля 2025 г.
Страховщики оценили рост объема задержек рейсов в российских аэропортах в 2025 году

|
|
Казахстанский портал о страховании, 11 июля 2025 г.
Почти 1000 страховщиков обанкротились с 2000 года: глобальный отчёт о неплатежеспособности страховых компаний

|
Остальные материалы за 11 июля 2025 г. |
Самое главное
Найти
: по изданию
, по теме
, за период
Получать: на e-mail, на свой сайт
|
|
|
|
|
|