ПРАЙМ,
17 апреля 2013 г.
Назад в будущее – от саморегулирования к зарегулированию? 928 просмотров
Первый поверхностный анализ и сравнения действующего ФЗ «О саморегулируемых организациях» и проекта ФЗ «Об особенностях деятельности саморегулируемых организаций в сфере финансовых рынков», представленного на III Всероссийском форуме СРО, дает понимание того, как образуемый мегарегулятор видит саморегулирование на страховом рынке.
Проект ЦБ уводит финансовый рынок, в целом, и страховой, в частности, от зачатков саморегулирования к усилению регулирования, контроля и надзора. И проект этот вовсе не о реальном саморегулировании, а о псевдосаморегулировании в жестком наморднике. Форма соблюдена, а содержание идее СРО никак не соответствует. ЦБ никогда не собирался и не собирается вводить саморегулирование в банковской сфере, что правильно, но вместе с тем отлично знает, как это сделать на смежном финансовом рынке.
Остается надеяться, что утвержденная Госдумой РФ Председателем ЦБ Набиуллина Э.С., в чьем ведении, в период руководства Минэком, находилась сфера саморегулирования, определит правильный вектор развития – от зарегулированности и бюрократии к избавлению от излишних функций.
Хотя этого может и не случиться, так как руководство присоединяемой ФСФР считает, что у них должно быть «больше рычагов контроля за деятельностью СРО».
Если следовать такой логике, то саморегулирование направлено не на снижение административного давления, не на сокращение избыточных и излишних функций, не на сокращение бюрократических процедур, а наоборот – на усиление административного давления на надзорные организации. Как эти два подхода, две диаметрально противоположные точки зрения уживутся в одном мегарегуляторе - большой вопрос. И этот вопрос не столько развития саморегулирования на финансовом рынке, сколько целесообразности создания мегарегулятора вообще!
Есть функции, которые можно было еще вчера передать СРО, что называется не глядя, и ни у кого это не должно вызывать вопросов и сомнений.
Например: - ведение реестра страховых организаций; сбор, анализ и опубликование статистической отчетности; контроль за передачей страхового портфеля; контроль за опубликованием годовых бухгалтерских отчетов; лицензирование, стандартизация страховых продуктов (правил страхования).
Только это позволит высвободить 10-15 человек персонала, так критически нужных сегодня надзорному органу, и создать, например, актуарный отдел, что позволит в спорах о соразмерности тарифов принимать квалифицированное и обоснованное решение.
Если воспользоваться правами, которыми наделяются саморегулируемые организации в соответствии с ФЗ «О СРО», то можно высвободить еще 20-25 специалистов, передав СРО контроль за деятельностью своих членов и применение мер дисциплинарного воздействия к ним; разрешение споров между страховщиками и потребителями страховых услуг (и закон о финансовом омбудсмене не нужен!); обеспечение имущественной ответственностью членов СРО; рассмотрение жалоб на действие страховщиков и принятие мер по ним, проведение проверок своих членов; обеспечение информационной открытости членов СРО и опубликование информации об их деятельности.
Таким образом, простые решения, направленные на реальное развитие саморегулирования, позволяют с одной стороны снизить государственные расходы и бюрократические издержки, с другой – повысить, как это на первый взгляд и не парадоксально, эффективность контроля за страховым рынком. И, конечно, для СРО главным показателем будет не количество проверок, штрафов, предписаний, а надежная и ответственная работа своих членов по предоставлению качественных страховых услуг потребителям.
На самом деле, саморегулирование – это единственный вариант, позволяющий решить задачи, поставленные Президентом РФ в своем Послании Федеральному собранию в части работы контрольных органов: «… неприемлемо, когда показателем деятельности контрольных органов служит не результат, а просто число проверок, классическая «палочная» система».
Конечно, чиновнику сложно расстаться с полномочиями, даже если он с ними не справляется, т.к. это рычаг воздействия на бизнес, и мало кто способен это сделать добровольно. Поэтому и нужен закон.
Александр КОВАЛЬ - президент Союза страховых организаций
Вся пресса за 17 апреля 2013 г.
Смотрите другие материалы по этой тематике: Саморегулирование, Ассоциации, союзы, пулы, фонды, Регулирование
В материале упоминаются: |
Компании, организации:
|
 |
Персоны:
|
|
 |
|
Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте
|
|
 |
Архив прессы
|
|
|
 |
Текущая пресса
 |
| |
25 апреля 2025 г.

|
|
Авторамблер, 25 апреля 2025 г.
В России подешевели полисы ОСАГО

|
|
Право.Ru, 25 апреля 2025 г.
ВС разрешил страховщикам получать копии документов о ДТП

|
|
Российская газета онлайн, 25 апреля 2025 г.
Банковские аналитики: Стоимость страховки растет в зависимости от роста и веса

|
|
Петербургский дневник, 25 апреля 2025 г.
ДСЖ набирает популярность: Сбер зафиксировал первый миллиард рублей сборов

|
|
ТАСС, 25 апреля 2025 г.
Сбер зафиксировал первый млрд рублей инвестиций в ДСЖ

|
|
Казахстанский портал о страховании, 25 апреля 2025 г.
Сервисы онлайн-выплат трансформируют рынок страхования в Казахстане

|
|
Агентство Бизнес Новостей, Санкт-Петербург, 25 апреля 2025 г.
Западные компании устроят гонку за возвращение на российский рынок

|
|
МК в Туле, 25 апреля 2025 г.
Власти Тулы потратят на страховки ОСАГО 3,5 млн рублей

|
|
Газета.Ru, 25 апреля 2025 г.
В Госдуме объяснили смысл изменения процедуры страхования от ЧС

|
|
Беларусь сегодня, 25 апреля 2025 г.
В России и Беларуси началась продажа единых полисов автострахования

|
|
Office life, Минск, 25 апреля 2025 г.
В Беларуси заработали новые правила автострахования. Семь важных моментов для водителей

|
|
Версия, 25 апреля 2025 г.
Названы лидирующие по количеству случаев укусов клещей российские города

|
|
Солидарность, 25 апреля 2025 г.
Профорганизация ООО «Марикоммунэнерго» обеспечила коллектив страховой защитой

|
|
Report.Az, Баку, 25 апреля 2025 г.
Страховой рынок Азербайджана в I квартале вырос на 7%

|
|
Орелград, 25 апреля 2025 г.
Орловцы стали щедрее страховать свою жизнь

|
|
МК во Пскове, 25 апреля 2025 г.
Псковичей предупреждают о поддельных полисах ОСАГО

|
|
Бизнес online, Казань, 25 апреля 2025 г.
Россиян предупредили о мошеннических схемах, связанных с заменой полисов ОМС на электронные

|
 Остальные материалы за 25 апреля 2025 г. |
 Самое главное
 Найти
: по изданию
, по теме
, за период
 Получать: на e-mail, на свой сайт
|
|
|
|
|
|