Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

ПРАЙМ, 29 мая 2013 г.

Законопроект о СРО нужен, но требует детализации и проработки

1054 просмотра

Разработанный Банком России законопроект о саморегулируемых организациях (СРО) в сфере финансовых рынков актуален, но требует детализации и более тщательной проработки. К такому выводу пришли участники «круглого» стола в Госдуме, посвященного обсуждению законопроекта.

Законопроект предусматривает создание саморегулируемых организаций в 17 видах финансовой деятельности. При этом членство финансовых организаций в СРО будет являться обязательным.

«Законопроект носит рамочный характер и не учитывает специфику различных участников финансового рынка <…>По сравнению с базовым законом о СРО он наделяет саморегулируемые организации меньшим объемом прав и полномочий <…>«, - сказал президент Федерального союза страховых организаций Александр Коваль.

В качестве основных спорных моментов проекта Коваль выделил порог в 30% от общего количества участников по определенному виду деятельности для учреждения СРО, установление определенных требований к руководителю СРО и согласование его кандидатуры с Банком России, отсутствие субсидиарной ответственности членов СРО, необходимость представления в ЦБ сметы расходов при создании СРО.

«Получается, что Банк России заранее не доверяет финансовым рынкам, воспринимает их как детей неразумных», - отметил Коваль.

«При разработке проекта можно было сделать революционный шаг и напрямую прописать, что большинство функций перейдут (от регулятора – ред.) к СРО <…>Но было принято решение, что надо двигаться постепенно. Вся та компетенция, которая была у регулирующих органов, она у них и останется. Но одновременно с этим будут вопросы, которые мы делегируем СРО», - сообщил руководитель департамента финансовой стабильности Банка России Владимир Чистюхин.

«По тем вопросам, которые мы делегируем, мы не предполагаем, что будет двойное регулирование и двойной надзор <…> При этом у Банка России останется потенциальная возможность в случае необходимости вмешиваться в эти процессы «, - сказал представитель ЦБ.

По его словам, у разработчиков нет отрицательного мнения относительно необходимости создания компенсационных фондов СРО. «Законопроект регулирует СРО в различных сферах деятельности. Где-то комфонды есть, где-то нет. Мы этот вопрос отодвинули», - сказал он.

Необходимость оценки бюджета СРО со стороны Банка России Чистюхин мотивировал тем, что если СРО берет на себя функции регулирования, то она должна обеспечить их выполнение, путем создания информационных систем, принятия на работу квалифицированного персонала и т.п.

«Минфин поддерживает разработанный законопроект <…> Он принимается не для дублирования надзора, а для того, чтобы финансовым организациям было удобно работать», - заявил замминистра финансов Алексей Моисеев.

«На наш взгляд, документ не должен регулировать аспекты, связанные с надзором <…> Саморегулирование должно касаться типовых договоров, аттестации специалистов, досудебного регулирования споров. Саморегулирование не должно подменять надзор, и законопроект построен именно так», - сказал Моисеев.

«Конструкция законопроекта поверхностная, хотя в нем есть много полезных вещей», - отметила председатель комитета по финансовому рынку Госдумы Наталья Бурыкина. По ее мнению, в проекте должна быть прописана специфика СРО отдельных финансовых организаций.

«Возможно, необходимо прописать отдельной главой страхование, а также профессиональные объединения на страховом рынке», - сказала она.

«Многие высказанные в ходе обсуждения на «круглом» столе замечания являются значимыми и могут быть учтены», - резюмировал Чистюхин. Бурыкина, в свою очередь, отметила, что по результатам «круглого» стола будут сформулированы предложения, которые будут представлены в комитет и будут учитываться при дальнейшем рассмотрении законопроекта.

В материале упоминаются: Компании, организации: Государственная Дума Российской Федерации (Госдума РФ) 15164 Комитет Госдумы по финансовому рынку 2836 Министерство финансов Российской Федерации (Минфин РФ) 11518 Федеральный саморегулируемый союз страховых организаций (ФСССО) 31 Персоны: Бурыкина Наталья Викторовна Коваль Александр Павлович Моисеев Алексей Владимирович

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »