Профиль,
8 июля 2013 г.
На коротком поводке 966 просмотров
Страховому рынку необходимо реальное саморегулирование, а не подконтрольные Центробанку профсоюзы.
Параллельно процессу создания мегарегулятора на базе Банка России идет процесс развития саморегулирования на финансовом рынке в целом и на страховом в частности. И хотя саморегулируемые организации (СРО) уже действуют, сейчас встал вопрос о законодательном оформлении их деятельности. В результате на свет появился проект ФЗ «О СРО в сфере финансовых рынков», подготовленный силами сотрудников будущего мегарегулятора - Центрального банка РФ. Сейчас документ активно обсуждается, в том числе и в комитете Госдумы РФ по финансовому рынку. После внесения проекта в Думу и одобрения его комитетом, если таковое случится, документ поступит на рассмотрение депутатам. Но хочется верить, что в нынешнем его виде закон принят не будет.
Данный проект в значительной мере сужает список функций финансовых СРО в сравнении с рамочным законом «О саморегулируемых организациях», который действует с 2007 года. Более того, новый документ вводит жесткое регулирование и администрирование всей их деятельности Центробанком. Создается впечатление, что все это делается, чтобы полностью контролировать эти структуры, а не способствовать созданию самостоятельных и инициативных отраслевых объединений в финансовой сфере.
Так, например, СРО не позволяют самостоятельно избирать себе руководителя коллегиального и исполнительного органов, назначать заместителей руководителя исполнительного органа, главного бухгалтера и его заместителей и других должностных лиц некоммерческой организации, которой, по сути, и является СРО. Все необходимо согласовывать с Центробанком, даже бюджет организации! И в то же время законопроект не обязывает финансовые СРО формировать гарантийный фонд. Значит, необходимость обеспечения финансовых гарантий потребителям страховых услуг с точки зрения ЦБ РФ не является актуальной темой? Нет в проекте и положений об ответственности СРО по обязательствам своих членов. А ведь это главные отличия СРО от других видов некоммерческих организаций наряду с разработкой обязательных с исполнению стандартов деятельности для участников объединения.
Проект не наделяет финансовые СРО рядом прав, которые они должны иметь в соответствии с ФЗ «О саморегулируемых организациях». Например, правом оспаривать от своего имени любые акты, решения и (или) действия (бездействие) органов власти; обращаться от своего имени и в интересах своих членов в суд; участвовать в обсуждении проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов и направлять в органы государственной власти соответствующие заключения; вносить на рассмотрение органов государственной власти предложения по вопросам формирования государственной политики в отношении предмета регулирования и т.д.
И, наконец, в документе не прописаны принципы формирования коллегиального органа управления СРО. Хотя в соответствии с базовым ФЗ «О саморегулируемых организациях» в нем не менее трети членов должны быть независимыми и тем самым обеспечивать баланс интересов между производителями и потребителями услуги. Таким образом, анализ положений законопроекта позволяет сделать вывод, что Центробанк видит в СРО финансового и страхового рынков, которых, по замыслу авторов, должно быть не более одной в каждой сфере, подчиненные и полностью ему подотчетные структурные образования (департаменты). Но тогда это не саморегулирование, а нечто другое.
Идея саморегулирования состоит не в создании управляемых профсоюзов. И задача СРО не в получении как можно больше функций контроля и надзора за рынком (это как раз функции регулятора), а в том, чтобы иметь возможность устанавливать для своих участников обязательные для исполнения стандарты деятельности, позволяющие обеспечивать лучшее качество услуг. А также в предоставлении дополнительных финансовых гарантий потребителям. Существующий же законопроект создаст полностью подконтрольные Центробанку организации, не решающие своих основных задач.
Александр КОВАЛЬ, президент Федерального саморегулируемого союза страховых организаций
Вся пресса за 8 июля 2013 г.
Смотрите другие материалы по этой тематике: Саморегулирование, Страховое право, Регулирование
В материале упоминаются: |
Компании, организации:
|
|
Персоны:
|
|
|
|
Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте
|
|
|
Архив прессы
|
|
|
|
Текущая пресса
|
| |
18 октября 2024 г.
|
|
Тренд, Баку, 18 октября 2024 г.
ЦБ Азербайджана поддерживает развитие страхования ВИЭ и климатических рисков - председатель
|
|
Тарантас Ньюс, Брянск, 18 октября 2024 г.
Как приобрести самый недорогой полис ОСАГО: ТОП-4 главных фактора
|
|
Интерфакс, 18 октября 2024 г.
Подозреваемых в автоподставах задержали в Новосибирской области
|
|
Аргументы и факты, 18 октября 2024 г.
Решить до 1 ноября. Эксперты рассказали, как сменить страховую компанию
|
|
Финмаркет, 18 октября 2024 г.
«Группа Ренессанс страхование» снизила чистую прибыль по ОСБУ в январе-сентябре почти в 2 раза
|
|
ГТРК Новосибирск, 18 октября 2024 г.
Семеро новосибирцев обманули страховщиков на два миллиона рублей подставными ДТП
|
|
Neva.today, Санкт-Петербург, 18 октября 2024 г.
«Пассажиравтотранс» купит ОСАГО для автобусов у московского страховщика
|
|
RATA-news, 18 октября 2024 г.
Страховщики призвали пересмотреть механизм фингарантий туроператоров по выезду
|
|
Интерфакс, 18 октября 2024 г.
Автостраховщики выявляют до тысячи договоров ОСАГО в месяц с заниженными премиями
|
|
Ведомости, 18 октября 2024 г.
Альфа-банк развивает пенсионный фонд совместно с «Альфастрахование-жизнью»
|
|
ГТРК Воронеж, 18 октября 2024 г.
Около 342 тыс. экспертиз провели сотрудники ТФОМС Воронежской области и СМО в 2024 году
|
|
Регионы России, 18 октября 2024 г.
Банк России не планирует менять базовые тарифы ОСАГО в 2025 году
|
|
Интерфакс, 18 октября 2024 г.
ЦБ поддержал идею разработки краткосрочных полисов ОСГОП для такси
|
17 октября 2024 г.
|
|
ТАСС, 17 октября 2024 г.
Дума увеличит срок перехода новых регионов на систему ОМС до 2026 года
|
|
Белфинанс, Белгород, ИА, 17 октября 2024 г.
В России появилась единая информационная система по страхованию
|
|
Portnews, 17 октября 2024 г.
Индия ужесточит проверку подлинности и действительности страхового покрытия P&I судов, заходящих в ее порты
|
|
CNews.ru, 17 октября 2024 г.
ДОМ.РФ будет развивать онлайн-сервисы для ипотечного страхования
|
 Остальные материалы за 17 октября 2024 г. |
 Самое главное
 Найти
: по изданию
, по теме
, за период
 Получать: на e-mail, на свой сайт
|
|
|
|
|
|