Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Российская газета, 31 июля 2013 г.

Федеральный закон Российской Федерации от 23 июля 2013 г. № 251-ФЗ (Продолжение)

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей Центральному банку Российской Федерации полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков»

1135 просмотров

Принят Государственной Думой 5 июля 2013 года. Одобрен Советом Федерации 10 июля 2013 года.

Начало см. в прессе за эту же дату.

Статья 10

Внести в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2001, № 1, ст. 18; № 23, ст. 2289; № 33, ст. 3413; № 49, ст. 4564; 2002, № 22, ст. 2026; № 30, ст. 3027; 2004, № 27, ст. 2711; № 31, ст. 3231; № 45, ст. 4377; 2005, № 1, ст. 30, 38; № 24, ст. 2312; № 30, ст. 3117; № 52, ст. 5581; 2006, № 1, ст. 12; № 27, ст. 2881; № 31, ст. 3436; № 43, ст. 4412; 2007, № 1, ст. 7; № 31, ст. 4013; № 46, ст. 5553; № 49, ст. 6071; 2008, № 48, ст. 5500; № 52, ст. 6218, 6219, 6227, 6237; 2009, № 29, ст. 3582, 3625, 3639; № 30, ст. 3735; № 48, ст. 5731; № 52, ст. 6450; 2010, № 15, ст. 1737; № 19, ст. 2291; № 28, ст. 3553; № 31, ст. 4198; № 32, ст. 4298; № 40, ст. 4969; № 46, ст. 5918; № 47, ст. 6034; № 48, ст. 6247; 2011, № 1, ст. 7; № 23, ст. 3262; № 24, ст. 3357; № 27, ст. 3881; № 30, ст. 4566, 4575, 4583, 4587, 4593; № 47, ст. 6608, 6611; № 48, ст. 6731; № 49, ст. 7063; 2012, № 18, ст. 2128; № 24, ст. 3066; № 25, ст. 3268; № 27, ст. 3588; № 31, ст. 4319; № 41, ст. 5527; № 49, ст. 6750; № 50, ст. 6958; № 53, ст. 7578, 7607; 2013, № 9, ст. 874; № 14, ст. 1647; № 23, ст. 2866, 2889) следующие изменения:
1) в абзаце седьмом пункта 4 статьи 212 слова «федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг» заменить словами «Центральным банком Российской Федерации»;
2) в абзаце шестом пункта 2 статьи 2144 слова «федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг» заменить словами «Центральным банком Российской Федерации»;
3) в абзаце четвертом пункта 6 статьи 280 слова «федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг» заменить словами «Центральным банком Российской Федерации»;
4) в абзаце пятом пункта 1 статьи 2821 слова «федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг» заменить словами «Центральным банком Российской Федерации»;
5) в подпункте 1 пункта 2 статьи 294 слова «Министерством финансов Российской Федерации» заменить словами «Центральным банком Российской Федерации»;
6) в абзаце первом пункта 1 статьи 301 слова «федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг» заменить словами «Центральным банком Российской Федерации»;
7) в абзаце четвертом пункта 5 статьи 304 слова «федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг» заменить словами «Центральным банком Российской Федерации»;
8) в абзаце первом пункта 2 статьи 305 слова «федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг» заменить словами «Центральным банком Российской Федерации»;
9) в подпункте 1 пункта 21 статьи 310 слова «федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг» заменить словами «Центральным банком Российской Федерации»;
10) в пункте 1 статьи 33333:
а) в абзаце втором подпункта 57 слова «в документы организатора торговли на рынке ценных бумаг, фондовой биржи,» исключить;
б) дополнить подпунктом 571 следующего содержания:
«571) за совершение регистрационных действий, связанных с осуществлением деятельности по проведению организованных торгов:
за рассмотрение заявления о регистрации изменений и дополнений, вносимых в документы организаторов торгов, - 1000 рублей;
за регистрацию изменений и дополнений, вносимых в документы организаторов торгов, - 20 000 рублей;»;
в) в подпункте 58:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«за предоставление лицензии биржи, лицензии на осуществление клиринговой деятельности, в том числе за регистрацию документов при выдаче лицензии, - 200 000 рублей за каждую лицензию; лицензии торговой системы, - 100 000 рублей;»;
абзац третий после слов «негосударственных пенсионных фондов» дополнить словами «, лицензии торговой системы»;
11) подпункт 5 пункта 1 статьи 33335 изложить в следующей редакции:
«5) Центральный банк Российской Федерации - при обращении за совершением установленных настоящей главой юридически значимых действий в связи с выполнением им функций, возложенных на него законодательством Российской Федерации;».

Статья 11

Внести в Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33, ст. 3431; 2003, № 26, ст. 2565; № 50, ст. 4855; № 52, ст. 5037; 2004, № 45, ст. 4377; 2007, № 30, ст. 3754; 2008, № 18, ст. 1942; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 23; 2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4576; № 49, ст. 7061; 2012, № 53, ст. 7607) следующие изменения:

1) пункт 2 статьи 7 после слов «внебюджетных фондов,» дополнить словами «Центральному банку Российской Федерации (далее - Банк России),»;
2) абзац второй пункта 6 статьи 71 после слов «органами местного самоуправления» дополнить словами «и Банком России»;
3) в статье 10:
а) слова «Федеральными законами» заменить словами «1. Федеральными законами»;
б) дополнить пунктом 2 следующего содержания:
«2. Взаимодействие между органами, которые в соответствии с такими федеральными законами уполномочены принимать решение о государственной регистрации юридических лиц, и регистрирующим органом осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия на безвозмездной основе.»;
4) в пункте 1 статьи 14:
а) подпункт «ж» после слов «решение о государственной регистрации юридического лица» дополнить словами «(в том числе Банка России)»;
б) в подпункте «з» слова «федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг» заменить словами «Банком России»;
в) в подпункте «и» слова «федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг» заменить словами «Банком России»;
5) подпункт «г» пункта 1 статьи 21 после слов «решение о государственной регистрации юридического лица» дополнить словами «(в том числе Банка России)».
***

Статья 13

Внести в Федеральный закон от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 18, ст. 1720; 2005, № 30, ст. 3114; 2007, № 49, ст. 6067; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 52, ст. 6438; 2010, № 6, ст. 565; № 17, ст. 1988; 2011, № 1, ст. 4; № 7, ст. 901; № 27, ст. 3881; № 29, ст. 4291; № 49, ст. 7040; 2012, № 25, ст. 3268; № 31, ст. 4319, 4320) следующие изменения:

1) в абзаце десятом статьи 1 слова «федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью» исключить;
2) в пункте 1 статьи 5 слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами «Центральным банком Российской Федерации (далее - Банк России)»;
3) в статье 8:
а) в наименовании слова «Государственное регулирование» заменить словом «Регулирование»;
б) в пункте 1 слова «Государственное регулирование» заменить словом «Регулирование»;
в) в абзаце первом пункта 2 слова «их предельные уровни» заменить словами «их минимальные и максимальные значения», слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами «Банком России»;
г) в пункте 5 слова «федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью» заменить словами «Банком России»;
4) в абзаце первом пункта 8 статьи 11 слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами «Банком России»;
5) в пункте 11 статьи 15 слова «Уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти» заменить словами «Банком России»;
6) в пункте 6 статьи 21 слова «федеральный орган исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью» заменить словами «Банк России»;
7) в статье 24:
а) абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:
«2. Профессиональное объединение страховщиков приобретает свой статус со дня внесения сведений о нем Банком России в реестр объединений субъектов страхового дела в качестве профессионального объединения страховщиков.»;
б) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4. Надзор за соблюдением профессиональным объединением страховщиков требований законодательства в области технического осмотра транспортных средств осуществляется Банком России в установленном им порядке.»;
8) в статье 26:
а) в пункте 11 слова «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере страховой деятельности» заменить словами «Банком России», слова «федерального органа исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью в установленном этим органом порядке» заменить словами «Банка России в установленном им порядке»;
б) в абзаце первом пункта 2 слова «федеральный орган исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью» заменить словами «Банк России»;
9) в абзаце третьем пункта 1 статьи 261 слова «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере страховой деятельности» заменить словами «Банком России»;
10) в пункте 4 статьи 28 слова «Федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью» заменить словами «Банком России»;
11) в абзаце втором пункта 2 статьи 30 слова «федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью» заменить словами «Банком России»;
12) в статье 31:
а) в пункте 2 слова «нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации, определяющим правила обязательного страхования» заменить словами «нормативным актам Банка России»;
б) в пункте 4 слова «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере страховой деятельности» заменить словами «Банком России».

Статья 14

Внести в Федеральный закон от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 28, ст. 2790; 2003, № 2, ст. 157; № 52, ст. 5032; 2004, № 27, ст. 2711; № 31, ст. 3233; 2005, № 25, ст. 2426; № 30, ст. 3101; 2006, № 19, ст. 2061; № 25, ст. 2648; 2007, № 1, ст. 9, 10; № 10, ст. 1151; № 18, ст. 2117; 2008, № 42, ст. 4696, 4699; № 44, ст. 4982; № 52, ст. 6229, 6231; 2009, № 1, ст. 25; № 29, ст. 3629; № 48, ст. 5731; 2010, № 45, ст. 5756; 2011, № 7, ст. 907; № 27, ст. 3873; № 43, ст. 5973; № 48, ст. 6728; 2012, № 50, ст. 6954; № 53, ст. 7591, 7607; 2013, № 11, ст. 1076; № 14, ст. 1649; № 19, ст. 2329) следующие изменения:

1) часть первую статьи 3 дополнить абзацами следующего содержания:
«развитие финансового рынка Российской Федерации;
обеспечение стабильности финансового рынка Российской Федерации.»;
2) в статье 4:
а) дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11) во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит политику развития и обеспечения стабильности функционирования финансового рынка Российской Федерации;»;
б) дополнить пунктом 91 следующего содержания:
«91) осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами;»;
в) пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10) осуществляет регистрацию выпусков эмиссионных ценных бумаг и проспектов ценных бумаг, регистрацию отчетов об итогах выпусков эмиссионных ценных бумаг;»;
г) дополнить пунктом 101 следующего содержания:
«101) осуществляет контроль и надзор за соблюдением эмитентами требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах;»;
д) дополнить пунктом 102 следующего содержания:
«102) осуществляет регулирование, контроль и надзор в сфере корпоративных отношений в акционерных обществах;»;
е) пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14) утверждает отраслевые стандарты бухгалтерского учета для кредитных организаций, Банка России и некредитных финансовых организаций, план счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядок его применения, план счетов для Банка России и порядок его применения;»;
ж) дополнить пунктом 141 следующего содержания:
«141) утверждает план счетов бухгалтерского учета для некредитных финансовых организаций и порядок его применения;»;
з) дополнить пунктом 162 следующего содержания:
«162) осуществляет официальный статистический учет прямых инвестиций в Российскую Федерацию и прямых инвестиций из Российской Федерации за рубеж в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
и) дополнить пунктом 163 следующего содержания:
«163) самостоятельно формирует статистическую методологию прямых инвестиций в Российскую Федерацию и прямых инвестиций из Российской Федерации за рубеж, перечень респондентов, утверждает порядок предоставления ими первичных статистических данных о прямых инвестициях, включая формы федерального статистического наблюдения;»;
к) пункт 18 изложить в следующей редакции:
«18) проводит анализ и прогнозирование состояния экономики Российской Федерации, публикует соответствующие материалы и статистические данные;»;
л) дополнить пунктом 183 следующего содержания:
«183) осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком;»;
м) дополнить пунктом 184следующего содержания:
«184) осуществляет защиту прав и законных интересов акционеров и инвесторов на финансовых рынках, страхователей, застрахованных лиц и выгодоприобретателей, признаваемых таковыми в соответствии со страховым законодательством, а также застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию, вкладчиков и участников негосударственного пенсионного фонда по негосударственному пенсионному обеспечению;»;
3) дополнить статьей 41следующего содержания:
««Статья 41. Банк России при осуществлении функций, предусмотренных федеральными законами, обязан разрабатывать и реализовывать политику по предотвращению, выявлению и управлению конфликтами интересов.»;
4) в части второй статьи 5:
а) в абзаце четвертом слова «Национальном банковском совете» заменить словами «Национальном финансовом совете»;
б) в абзаце седьмом слова «Национального банковского совета» заменить словами «Национального финансового совета»;
5) в статье 7:
а) в части пятой:
абзац пятый дополнить словами «, а также для некредитных финансовых организаций в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами»;
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
«отраслевые стандарты бухгалтерского учета для Банка России, план счетов бухгалтерского учета для Банка России и порядок его применения;»;
б) часть седьмую признать утратившей силу;
6) статью 9 изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Банк России может участвовать в капиталах международных организаций, которые занимаются развитием сотрудничества в денежно-кредитной, валютной, банковской сферах и иных сферах финансового рынка.
Банк России может участвовать в деятельности международных организаций, которые занимаются развитием сотрудничества в денежно-кредитной, валютной, банковской сферах и иных сферах финансового рынка, в том числе развитием сотрудничества между центральными банками и (или) соответствующими регулирующими (надзорными) органами (организациями), а также участвовать в деятельности объединений, не имеющих статуса организации (в том числе форумов, групп, комитетов).
Взаимоотношения Банка России с кредитными организациями иностранных государств осуществляются в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, а также с межбанковскими соглашениями.»;
7) в наименовании главы III слова «НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНКОВСКИЙ СОВЕТ» заменить словами «НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ СОВЕТ»;
8) в статье 12:
а) в части первой слова «Национальный банковский совет» заменить словами «Национальный финансовый совет»;
б) в части второй слова «Национального банковского совета» заменить словами «Национального финансового совета»;
в) в части третьей слова «Национального банковского совета» заменить словами «Национального финансового совета»;
г) в части четвертой слова «Национального банковского совета» заменить словами «Национального финансового совета»;
д) в части пятой слова «Национального банковского совета» заменить словами «Национального финансового совета»;
е) в части шестой слова «Национального банковского совета» заменить словами «Национального финансового совета»;
ж) в части седьмой слова «Национального банковского совета» заменить словами «Национального финансового совета»;
з) в части восьмой слова «Национальный банковский совет» в соответствующем падеже заменить словами «Национальный финансовый совет» в соответствующем падеже;
и) в части девятой слова «Национального банковского совета» заменить словами «Национального финансового совета»;
к) в части десятой слова «Национальный банковский совет» заменить словами «Национальный финансовый совет»;
л) в части одиннадцатой слова «Национального банковского совета» заменить словами «Национального финансового совета»;
м) в части двенадцатой слова «Национального банковского совета» заменить словами «Национального финансового совета»;
9) в статье 13:
а) в абзаце первом слова «Национального банковского совета» заменить словами «Национального финансового совета»;
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) рассмотрение вопросов развития и совершенствования финансового рынка Российской Федерации, совершенствования банковской системы Российской Федерации;»;
в) в пункте 8:
абзац третий дополнить словами «, регулирования, контроля и надзора за деятельностью некредитных финансовых организаций»;
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
«подготовки проектов законодательных актов и иных нормативных актов в области развития и обеспечения стабильности функционирования финансового рынка Российской Федерации;»;
г) пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10) утверждение по предложению Совета директоров отраслевых стандартов бухгалтерского учета для Банка России, плана счетов бухгалтерского учета для Банка России и порядка его применения;»;
д) дополнить пунктом 101 следующего содержания:
«101) рассмотрение представленной Советом директоров политики по предотвращению, выявлению и управлению конфликтами интересов при осуществлении Банком России функций, предусмотренных федеральными законами, и дача рекомендаций по указанной политике;»;
е) дополнить пунктом 14 следующего содержания:
«14) дача согласия членам Совета директоров, а также гражданам в течение двух лет с даты прекращения их полномочий в качестве членов Совета директоров на занятие должностей в случаях, установленных статьей 90 настоящего Федерального закона.»;
10) в части первой статьи 14 слова «четыре года» заменить словами «пять лет»;
11) в статье 15:
а) в части первой цифры «12» заменить цифрами «14»;
б) в части третьей слова «четыре года» заменить словами «пять лет»;
12) в части второй статьи 16 слово «семь» заменить словом «восемь»;
13) в части второй статьи 17 слово «трех» заменить словом «четырех»;
14) в статье 18:
а) в части первой:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает проект основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики, проект основных направлений развития финансового рынка и основные направления единой государственной денежно-кредитной политики и представляет эти документы для рассмотрения в Национальный финансовый совет, а также Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации и Государственную Думу в соответствии со статьями 45 и 453 настоящего Федерального закона, обеспечивает выполнение основных направлений денежно-кредитной политики и основных направлений развития финансового рынка;»;
дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11) рассматривает вопросы развития финансового рынка Российской Федерации;»;
в пункте 2 слова «Национальный банковский совет» заменить словами «Национальный финансовый совет»;
в пункте 3 слова «Национальный банковский совет и Государственную Думу» заменить словами «Национальный финансовый совет до представления в Государственную Думу»;
в абзаце первом пункта 4 слова «Национальный банковский совет» заменить словами «Национальный финансовый совет»;
в пункте 5 слова «Национальный банковский совет» заменить словами «Национальный финансовый совет»;
в пункте 6 слова «Национальным банковским советом» заменить словами «Национальным финансовым советом»;
в пункте 7 слова «Национальным банковским советом» заменить словами «Национальным финансовым советом»;
абзац третий пункта 9 дополнить словами «, а также некредитных финансовых организаций»;
в пункте 12 слова «Национальный банковский совет» заменить словами «Национальный финансовый совет»;
пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16) устанавливает правила проведения банковских операций для банковской системы Российской Федерации;»;
дополнить пунктом 161 следующего содержания:
«161) утверждает отраслевые стандарты бухгалтерского учета для кредитных организаций и некредитных финансовых организаций, план счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядок его применения;»;
дополнить пунктом 162 следующего содержания:
«162) утверждает план счетов бухгалтерского учета для некредитных финансовых организаций и порядок его применения;»;
в пункте 17:
в абзаце первом слова «Национальный банковский совет» заменить словами «Национальный финансовый совет»;
абзац второй изложить в следующей редакции:
«предложения по отраслевым стандартам бухгалтерского учета для Банка России и плану счетов бухгалтерского учета для Банка России и порядку его применения;»;
дополнить пунктом 172 следующего содержания:
«172) представляет в Национальный финансовый совет ежеквартально информацию об объемах кредитов, выданных служащим Банка России, и о процентных ставках по данным кредитам;»;
б) часть вторую после слов «для кредитных организаций и банковских групп» дополнить словами «и некредитных финансовых организаций», после слов «кредитными организациями» дополнить словами «и некредитными финансовыми организациями»;
15) в статье 20:
а) в пункте 8 слова «Национальным банковским советом» заменить словами «Национальным финансовым советом»;
б) пункт 9 после слов «межбанковским соглашением» дополнить словами «или соглашением с иностранным регулятором финансового рынка»;
16) в статье 21:
а) в части четвертой слова «состояние банковской системы Российской Федерации» заменить словами «состояние финансового рынка Российской Федерации, в том числе на состояние банковской системы Российской Федерации,»;
б) дополнить частью пятой следующего содержания:
«Банк России вправе предоставлять информацию по запросам совещательных и координационных органов, образованных в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.»;
17) в статье 25:
а) в абзаце третьем части второй слова «банковской системы» заменить словами «финансового рынка», дополнить словами «, национальной платежной системы»;
б) в части четвертой слова «на заключение» исключить;
18) в статье 26:
а) дополнить новой частью второй следующего содержания:
«Изменение размера и порядка перечисления Банком России прибыли в федеральный бюджет осуществляется отдельным федеральным законом, в который не могут быть включены иные нормы, изменяющие (приостанавливающие, отменяющие, признающие утратившими силу) другие законодательные акты Российской Федерации или содержащие самостоятельный предмет правового регулирования.»;
б) часть вторую считать частью третьей;
19) абзац пятый статьи 34 изложить в следующей редакции:
«определение порядка ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенного порядка ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства.»;
20) дополнить статьей 341 следующего содержания:
«Статья 341. Основной целью денежно-кредитной политики Банка России является защита и обеспечение устойчивости рубля посредством поддержания ценовой стабильности, в том числе для формирования условий сбалансированного и устойчивого экономического роста.»;
21) статью 35 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
«9) другие инструменты, определенные Банком России.»;
22) абзац одиннадцатый части третьей статьи 45 признать утратившим силу;
23) дополнить главой VII1 следующего содержания:
«Глава VII1. Развитие финансового рынка Российской Федерации и обеспечение стабильности его функционирования
Статья 451. Банк России во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит политику развития и обеспечения стабильности функционирования финансового рынка Российской Федерации.
Банк России не менее двух раз в год публикует обзор финансовой стабильности.
Статья 452. Банк России осуществляет мониторинг состояния финансового рынка Российской Федерации, в том числе для выявления ситуаций, угрожающих финансовой стабильности Российской Федерации.
С целью предупреждения возникновения ситуаций, угрожающих финансовой стабильности Российской Федерации, Банк России разрабатывает меры, направленные на снижение угроз финансовой стабильности Российской Федерации.
Статья 453. Банк России один раз в три года представляет в Государственную Думу проект основных направлений развития и обеспечения стабильности функционирования финансового рынка Российской Федерации.
Предварительно проект основных направлений развития и обеспечения стабильности функционирования финансового рынка Российской Федерации представляется Банком России Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации.
Государственная Дума рассматривает проект основных направлений развития и обеспечения стабильности функционирования финансового рынка Российской Федерации на парламентских слушаниях и направляет в Банк России соответствующие рекомендации.»;
24) пункт 1 части первой статьи 46 изложить в следующей редакции:
«1) предоставлять кредиты под обеспечение ценными бумагами и другими активами;»;
25) пункт 5 статьи 49 изложить в следующей редакции:
«5) изменять условия предоставленных кредитов. Исключение может быть сделано по решению Совета директоров.»;
26) главу IX дополнить статьей 511 следующего содержания:
«Статья 511. Банк России вправе обратиться к иностранному регулятору финансового рынка с запросом о предоставлении информации и (или) документов, в том числе конфиденциальных, включая содержащие сведения, составляющие банковскую тайну.
Банк России обменивается информацией и (или) документами, в том числе конфиденциальными, включая содержащие сведения, составляющие банковскую тайну (далее - конфиденциальная информация), с иностранным регулятором финансового рынка на основании и в соответствии с:
1) Многосторонним меморандумом о взаимопонимании в отношении консультаций и взаимодействия и обмена информацией Международной организации комиссий по ценным бумагам;
2) международным договором Российской Федерации;
3) двусторонним соглашением с иностранным регулятором финансового рынка, предусматривающим обмен информацией, если законодательством соответствующего иностранного государства предусмотрен не меньший уровень защиты предоставляемой информации, чем уровень защиты информации, предусмотренный законодательством Российской Федерации.
В отношении конфиденциальной информации, полученной от иностранного регулятора финансового рынка, Банк России обязан соблюдать требования к раскрытию конфиденциальной информации, установленные законодательством Российской Федерации, с учетом порядка, предусмотренного частью второй настоящей статьи.
Конфиденциальная информация, полученная Банком России от иностранного регулятора финансового рынка, может быть предоставлена третьим лицам только с согласия такого регулятора, за исключением случаев предоставления указанной конфиденциальной информации суду на основании судебного решения, вынесенного при производстве по уголовному делу.
При получении Банком России мотивированного запроса иностранного регулятора финансового рынка в порядке, предусмотренном соглашениями, указанными в части второй настоящей статьи, Банк России на основании решения Комитета финансового надзора направляет требование о предоставлении такой информации. Требование Банка России о предоставлении информации не может содержать цели получения указанной информации.
Банк России на основании решения Совета директоров вправе предоставить иностранному регулятору финансового рынка конфиденциальную информацию об операциях и (или) о сделках при наличии мотивированного запроса иностранного регулятора финансового рынка в случаях, предусмотренных соглашениями, указанными в части второй настоящей статьи, а также о лицах, совершивших указанные операции и (или) сделки, и (или) выгодоприобретателях по указанным операциям и (или) сделкам, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
Указанная конфиденциальная информация предоставляется Банком России иностранному регулятору финансового рынка при условии, что законодательством соответствующего иностранного государства предусмотрен не меньший уровень защиты предоставляемой информации, чем уровень защиты информации, предусмотренный законодательством Российской Федерации, а также при условии непредоставления конфиденциальной информации иностранным регулятором финансового рынка третьим лицам, в том числе правоохранительным органам, без предварительного письменного согласия Банка России, за исключением случаев предоставления такой конфиденциальной информации суду на основании судебного решения, вынесенного при производстве по уголовному делу.»;
27) в части третьей статьи 56 слова «объединяющий структурные подразделения Банка России, обеспечивающие» заменить словами «объединяющий руководителей структурных подразделений Банка России, обеспечивающих»;
28) дополнить главой X1 следующего содержания:
«Глава X1. Регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков
«Статья 761. Некредитными финансовыми организациями в соответствии с настоящим Федеральным законом признаются лица, осуществляющие следующие виды деятельности:
1) профессиональных участников рынка ценных бумаг;
2) управляющих компаний инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда;
3) специализированных депозитариев инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда;
4) акционерных инвестиционных фондов;
5) клиринговую деятельность;
6) деятельность по осуществлению функций центрального контрагента;
7) деятельность организатора торговли;
8) деятельность центрального депозитария;
9) деятельность субъектов страхового дела;
10) негосударственных пенсионных фондов;
11) микрофинансовых организаций;
12) кредитных потребительских кооперативов;
13) жилищных накопительных кооперативов;
14) бюро кредитных историй;
15) актуарную деятельность;
16) рейтинговых агентств;
17) сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов.
Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.
Целями регулирования, контроля и надзора за некредитными финансовыми организациями являются обеспечение устойчивого развития финансового рынка Российской Федерации, эффективное управление рисками, возникающими на финансовых рынках, в том числе оперативное выявление и противодействие кризисным ситуациям, защита прав и законных интересов инвесторов на финансовых рынках, страхователей, застрахованных лиц и выгодоприобретателей, признаваемых таковыми в соответствии со страховым законодательством, а также застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию, вкладчиков и участников негосударственного пенсионного фонда по негосударственному пенсионному обеспечению, иных потребителей финансовых услуг (за исключением потребителей банковских услуг). Банк России не вмешивается в оперативную деятельность некредитных финансовых организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Статья 762. Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор за соблюдением эмитентами требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах, а также регулирование, контроль и надзор в сфере корпоративных отношений в акционерных обществах в целях защиты прав и законных интересов акционеров и инвесторов.
Банк России вправе проводить проверки деятельности эмитентов и участников корпоративных отношений, направлять им обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах, а также применяет иные меры, предусмотренные федеральными законами.
Порядок проведения проверок и порядок применения иных мер устанавливаются нормативными актами Банка России.
Статья 763. Регулирующие, контрольные и надзорные функции Банка России в сфере финансовых рынков, установленные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, осуществляются через действующий на постоянной основе орган - Комитет финансового надзора, объединяющий руководителей структурных подразделений Банка России, обеспечивающих выполнение его надзорных функций. Комитет финансового надзора принимает решения по основным вопросам регулирования, контроля и надзора в сфере финансовых рынков.
Положение о Комитете финансового надзора и его структура утверждаются Советом директоров. Руководитель Комитета финансового надзора назначается Председателем Банка России из числа членов Совета директоров.
Статья 764. Банк России устанавливает требования к собственным средствам (капиталу) или чистым активам некредитных финансовых организаций, обязательные (финансовые, экономические) нормативы, а также иные требования в соответствии с федеральными законами, регулирующими деятельность соответствующих организаций.
Статья 765. Банк России проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.
Порядок проведения проверок, в том числе определение обязанностей проверяемых лиц по содействию в проведении проверок, и порядок применения иных мер устанавливаются нормативными актами Банка России.
Проверки могут осуществляться уполномоченными представителями (служащими) Банка России или по поручению Комитета финансового надзора саморегулируемыми организациями.
Статья 766. Банк России устанавливает обязательные для некредитных финансовых организаций сроки и порядок составления и представления отчетности, а также другой информации, предусмотренной федеральными законами.
Статья 767. Банк России в установленном им порядке ведет базы данных о некредитных финансовых организациях, об их должностных лицах и иных лицах, в отношении которых получает персональные данные, в рамках реализации возложенных на него функций.
Банк России в установленном им порядке вправе запрашивать и получать на безвозмездной основе от федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и иных лиц необходимую информацию, в отношении которой установлены требования, обеспечивающие ее конфиденциальность, в том числе информацию, содержащую персональные данные и касающуюся деятельности некредитных финансовых организаций (их руководителей, учредителей (участников), и в установленном им порядке осуществлять действия по обработке персональных данных, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», и проводить проверку достоверности указанных данных.»;
29) наименование главы XI изложить в следующей редакции:
«Глава XI. Взаимоотношения Банка России с кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями, их ассоциациями и союзами, а также с саморегулируемыми организациями некредитных финансовых организаций»;
30) статью 77 изложить в следующей редакции:
«Статья 77. Банк России взаимодействует с кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями, их ассоциациями, союзами и их саморегулируемыми организациями, проводит консультации с ними перед принятием наиболее важных решений нормативного характера, представляет необходимые разъяснения, рассматривает предложения по вопросам регулирования банковской деятельности и деятельности в сфере финансовых рынков.
Банк России обязан давать ответ в письменной форме кредитной организации, некредитной финансовой организации, а также саморегулируемой организации некредитных финансовых организаций по вопросам, отнесенным к его компетенции, не позднее чем в месячный срок со дня получения письменного запроса кредитной организации, некредитной финансовой организации. При необходимости срок рассмотрения указанного запроса может быть продлен Банком России, но не более чем на один месяц.»;
31) статью 78 изложить в следующей редакции:
«Статья 78. В целях взаимодействия с кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями Банк России имеет право создавать с привлечением представителей кредитных организаций, некредитных финансовых организаций, их саморегулируемых организаций действующие на общественных началах комитеты, рабочие группы для изучения отдельных вопросов сферы финансовых рынков.»;
32) статью 79 изложить в следующей редакции:
«Статья 79. Банк России не отвечает по обязательствам кредитных организаций и некредитных финансовых организаций, за исключением случаев, когда Банк России принимает на себя такие обязательства, а кредитные организации и некредитные финансовые организации не отвечают по обязательствам Банка России, за исключением случаев, когда кредитные организации и некредитные финансовые организации принимают на себя такие обязательства.»;
33) дополнить статьей 831 следующего содержания:
«Статья 831. В целях предотвращения, выявления и управления конфликтами интересов при осуществлении функций, предусмотренных федеральными законами, Банк России обязан обеспечить разделение полномочий между заместителями Председателя Банка России, руководителями самостоятельных структурных подразделений, в том числе при осуществлении денежно-кредитной политики, управлении золотовалютными резервами, осуществлении банковского регулирования и надзора, регулирования, контроля и надзора в сфере финансовых рынков.»;
34) в статье 90:
а) часть третью изложить в следующей редакции:
«Гражданам, занимавшим должности, перечень которых утвержден Советом директоров, после увольнения из Банка России запрещается:
1) занимать в течение двух лет в кредитных организациях или организациях, осуществляющих деятельность в сфере финансовых рынков, должности руководителей, перечень которых указан в статье 60 настоящего Федерального закона, если отдельные функции надзора или контроля за такими организациями непосредственно входили в их служебные обязанности, без согласия Совета директоров, которое дается в порядке, устанавливаемом Советом директоров;
2) занимать в течение двух лет в некредитных финансовых организациях должности руководителей, перечень которых установлен Советом директоров, если отдельные функции надзора или контроля за такими организациями непосредственно входили в их служебные обязанности, без согласия Совета директоров, которое дается в порядке, устанавливаемом Советом директоров;
3) разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, или служебную информацию, ставшие им известными в связи с исполнением служебных обязанностей.»;
б) дополнить новой частью четвертой следующего содержания:
«Члены Совета директоров, а также граждане в течение двух лет с даты прекращения их полномочий в качестве членов Совета директоров получают согласие, указанное в пунктах 1 и 2 части третьей настоящей статьи, в Национальном финансовом совете.»;
в) часть четвертую считать частью пятой;
35) в статье 93:
а) в части первой слова «Национальный банковский совет» заменить словами «Национальный финансовый совет»;
б) в части второй слова «Национальный банковский совет» заменить словами «Национальный финансовый совет».

***

(с сокращениями)

В материале упоминаются: Компании, организации: Государственная Дума Российской Федерации (Госдума РФ) 14952 Совет Федерации Федерального Собрания РФ 2795 Центральный банк Российской Федерации (Центробанк, Банк России, ЦБ РФ) 35566

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »