Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Финмаркет, 29 августа 2013 г.

Регулирование тарифов в обязательном страховании в РФ с 1 сентября перейдет от правительства к Центробанку

1409 просмотров

Правительство РФ перестанет регулировать тарифы в обязательном страховании с 1 сентября – с момента вступления в силу закона о мегарегуляторе, сообщила агентству «Интерфакс» заместитель директора департамента финансовой политики Минфина РФ Вера Балакирева.

Она напомнила, что «изменения, внесенные в закон о мегарегуляторе на последнем этапе подготовки документа, предусматривают в том числе право этого института устанавливать максимальное и минимальное значение базового тарифа, применяемого в ОСАГО». «По существу ЦБ РФ вместо фиксированных тарифов дается право устанавливать тарифный коридор», - сказала она.

Важно, что теперь «Банк России сможет проводить такие решения своим ведомственным документом», отметила она.

Таким образом, с 1 сентября страховщики ОСАГО и российские автомобилисты оказываются в новых реалиях: всю ценовую политику по тарифам в ОСАГО, в обязательном страховании ответственности владельцев опасных объектов (ОПО), в обязательном страховании ответственности перевозчиков перед пассажирами (ОСГОП) станет определять Банк России.

До сих пор тарифы в ОСАГО, ОПО и ОСГОП разрабатывались Минфином РФ и утверждались правительственными постановлениями.

Пока неясно, какой окажется площадка для обсуждения вопросов тарифной политики в ЦБ РФ, будут ли приглашаться туда представители страхового рынка, профобъединений, других госведомств. Во всяком случае, у Банка России были и остаются полномочия по формирования экспертных органов при ЦБ РФ.

«Минфин РФ готов будет представить своих экспертов для обсуждения вопросов о страховании. В том числе о тарифах в обязательных видах страхования, если это понадобится, - сказала В.Балакирева. - Мы также можем готовить доклады по отдельным вопросам страхования, если подобные поручения будут даваться Минфину РФ правительством».

Факт передачи всех полномочий по тарификации в обязательных видах страхования в ЦБ РФ с 1 сентября этого года подтвердил агентству «Интерфакс» заместитель руководителя Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) РФ Игорь Жук.

Он сказал, что в настоящее время идет реформирование ФСФР при сохранении основных ее функций. «Только к концу сентября может быть уточнена структура ФСФР, дополнены функции мегарегулятора», - отметил он.

До конца 2013 года ожидать утверждения новых тарифов в ОСАГО, ОПО или ОСГОП не приходится, считает главный эксперт «Интерфакс-ЦЭА» Анжела Долгополова.

«Поскольку ответственность за последствия ценовой политики на социально значимых сегментах обязательного страхования теперь полностью ложится на Банк России, как минимум следует ожидать, что мегарегулятор создаст какое-то актуарное подразделение по изучению действующих тарифов, возьмет тайм-аут для сбора информации и ее анализа. При этом, вероятно, будут выслушаны мнения профильных союзов, действующих по закону в обязательных видах страхования ответственности, учтены их аргументы», - считает она.

«Распространившееся в последние месяцы на страховом рынке ожидания неизбежного снижения тарифов в ОПО до конца года под давлением промышленного лобби вряд ли сбудутся», - считает А.Долгополова.

Она напомнила, что «на выходе» находится законопроект об актуарной деятельности, который предусматривает проведение актуарной оценки деятельности не только страховщиков.

В этом документе предусмотрено, что «обязательному оцениванию подлежит также уполномоченный орган при разработке страховых тарифов по обязательному страхованию и организации, имеющие долгосрочные социальные обязательства, подлежащие учету при составлении отчетности по МСФО».

Законопроект был рассмотрен депутатами Госдумы РФ в трех чтениях, но не прошел Совета Федерации, создана согласительная комиссия по его доработке.

«В любом случае тенденция очевидна, - подчеркнула аналитик ЦЭА. - Решение об изменении тарифов будет приниматься финансистами на основании выкладок и моделей, подготовленных математиками, опирающихся на массив статистических данных».

С другой стороны, и страховщикам труднее окажется провести решение о необоснованном снижении тарифов в обязательных видах страхования, считает аналитик ЦЭА.

По данным источника в финансовых кругах, «вслед за докладом о тарифах в ОПО Минфина РФ, который по поручению правительства готовило ведомство, ожидается к ноябрю доклад Минэкономразвития на ту же тему, также по поручению правительства».

Минфин РФ в направленном в правительство документе счел преждевременной корректировку действующих тарифов, отметил необходимость привлечения к обсуждению этой острой темы мегарегулятора, который создается с 1 сентября этого года.

Если даже Минэкономразвития иначе представляет целесообразность снижения действующих в ОПО тарифов, окончательное решение остается за Банком России.

Диалог с мегарегулятором страховое сообщество решило менять, формируется концепция саморегулирования на страховом рынке. «Главным представителем в переговорах с мегарегулятором, в том числе по вопросам тарифов, теперь станет президент Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Игорь Юргенс», - сказал агентству «Интерфакс» представитель крупной страховой компании. По его словам, об этом договорились ведущие страховщики.

«Вместе с тем это не означает снижения переговорного статуса глав отраслевых страховых союзов в диалоге с властью. Просто на переговоры по специальным вопросам они будут ходить вместе с президентом ВСС», - добавил собеседник агентства.

«Эффект переговоров окажется сильнее, а позиция страхового сообщества станет более консолидированной и представительной», - полагает он.

Новые подходы ВСС недавно были представлены И.Юргенсом на встрече с журналистами. Тогда он сообщил о намерении союза разработать за 3 ближайших года новую концепцию законопроекта об ОСАГО - «ОСАГО-2».

В связи с этими планами ВСС начал переговоры о привлечении к этой работе представителей страхователей. Пока контрагентом выступает организация автолюбителей «Синие ведерки», но ряды автовладельцев могут расшириться в перспективе за счет других организаций. ВСС объявил режим открытого диалога.

Предложенная законодателем смена фиксированного тарифа в ОСАГО тарифным коридором приведет к появлению диверсифицированных продуктов по ОСАГО, считает И.Юргенс. По его мнению, она также расширит возможность выбора для потребителей.

ВСС параллельно с ЦБ РФ проходит через этап реформирования. Страховщики решили создавать союз союзов, и ВСС будет играть роль головной организации для всего рынка.

В настоящее время в ВСС на правах членов входят пять отраслевых союзов, их главы избраны вице-президентами, заместителями президента И.Юргенса.

В ВСС создаются сквозные комитеты, актуальные для всех союзов. В том числе правовой, по работе со СМИ и финансовый. Обособляются специализированные комитеты, например, по методологии в отдельных видах страхования. Таковы планы.

Как признался И.Юргенс журналистам, пока штат сотрудников ВСС насчитывает 12 человек. В ближайшей перспективе ВСС намерен создать аналитический центр, который займется не только текущими вопросами страхования, но и подготовкой материалов о перспективе внедрения на российском страховом рынке европейских стандартов страхового надзора.

«Правительством также поднимался вопрос о постепенном переходе от обязательного страхования ответственности автовладельцев к страхованию вмененному. Однако пока принципы вмененного страхования нигде не описаны в российском законодательстве», - сказал глава ВСС.

И.Юргенс считает разработку предложений по ОСАГО совместно с представителями объединений автолюбителей пилотным проектом.
«Если этот проект окажется успешным, аналогичные подходы можно будет использовать в других, в том числе обязательных видах страхования», - сказал он.

В материале упоминаются: Компании, организации: Всероссийский союз страховщиков (ВСС) 11999 Государственная Дума Российской Федерации (Госдума РФ) 14505 Интерфакс-ЦЭА 777 Министерство финансов Российской Федерации (Минфин РФ) 11311 Министерство экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития РФ, МЭР) 2115 Общество Синих Ведерок 462 Совет Федерации Федерального Собрания РФ 2682 Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР России) 4887 Центральный банк Российской Федерации (Центробанк, Банк России, ЦБ РФ) 34606 Персоны: Балакирева Вера Юрьевна Долгополова Анжела Леонидовна Жук Игорь Николаевич Юргенс Игорь Юрьевич

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »