Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Фориншурер, Киев, 30 октября 2013 г.

Юристы и страховщики обсудили вопросы приобретения долей в уставном капитале финучреждений и их согласования с Нацкомфинуслуг

676 просмотров

В Киеве состоялся Круглый стол Комитета по банковскому, финансовому и страховому праву Ассоциации юристов Украины на тему «Приобретение доли (части) в уставном капитале финансового учреждения согласно порядка, установленного Распоряжением № 2531».

Мероприятие прошло при участии представителей Нацкомфинуслуг, юристов и руководителей страховых компаний и других финансовых учреждений, а также профильных ассоциаций: Ассоциации финансовых учреждений, Украинской федерации страхования и Лиги страховых организаций Украины.

2 февраля 2013 года вступил в силу Порядок согласования приобретения или увеличения существенного участия в финансовом учреждении, утвержденный Распоряжением Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере рынков финансовых услуг от 04.12.2012 № 2531 (Распоряжение № 2531).

Участники круглого стола обсудили практику требований Распоряжения № 2531, с которыми сталкиваются потенциальные покупатели существенных долей в уставном капитале финансового учреждения при осуществлении согласования с Нацкомфинуслуг, которое необходимо получить до момента фактического приобретения существенной доли.

Открывая заседание, Елена Чепур, председатель Комитета АПУ по банковскому, финансовому и страховому праву, управляющий партнер Gryphon Investment Consulting Group, представила анализ требований Распоряжения № 2531 и рассказала об особенностях осуществления процедуры получения согласования Нацкомфинуслуг на приобретение существенного участия в финансовом учреждении.

При определении необходимости получения согласования Нацкомфинуслуг на приобретение доли в финансовом учреждении, потенциальному покупателю необходимо четко понимать структуру собственности финансового учреждения и приобретателя доли, которая будет включать в себя всех без исключения связанных лиц, в том числе отношениями контроля.

В своем докладе Елена Чепур отметила, что институт согласования участия в финансовых учреждениях широко распространен в большинстве европейских стран, а его введение в Украине является позитивным шагом в направлении защиты участников рынков финансовых услуг, в том числе потребителей. В то же время существует необходимость внесения изменений в Распоряжение № 2531 с целью уточнения некоторых положений и понятий для четкого определения критериев соответствия требованиям безупречной деловой репутации, определения угрозы интересам вкладчиков и/или других кредиторов финансового учреждения, доля в котором планируется приобретаться, а также установления формул расчета показателей, которые дали бы возможность аудитору подтвердить способность покупателя корпоративных прав оказывать финансовую поддержку финансовому учреждению, доля в котором приобретается и т.д.

Актуальная дискуссия возникла и вокруг вопроса необходимости обращения в Антимонопольный комитет Украины с целью получения предварительных выводов или разрешения Антимонопольного комитета Украины на концентрацию, как части процесса осуществления согласования с Нацкомфинуслуг приобретения существенной доли в финансовом учреждении.

Как отметила Виктория Пташник, заместитель председателя Комитета АПУ по конкурентному праву, в частности проблема заключается в неоднозначной трактовке требования предоставления копий указанных документов в Нацкомфинуслуг и неопределенности относительно случаев, когда такие документы могут не предоставляться. При этом рассмотрение дела в Антимонопольном комитете Украины может занимать довольно длительное время, что необходимо учитывать потенциальным покупателям долей в финансовых в учреждениях.

Сергей Молибог, заместитель председателя Комитета АПУ по банковскому, финансовому и страховому праву, также отметил, что на сегодня процедурами Антимонопольного комитета Украины установлены достаточно низкие предельные показатели, превышая которые участники концентрации, а соответственно и потенциальные покупатели существенных долей в финансовых учреждениях, обязаны получать разрешение Антимонопольного комитета Украины на указанные действия. При этом деятельность профессиональных участников рынка финансовых услуг напрямую связана с осуществлением операций с финансовыми активами, а соответственно достичь предельное значение показателей, требующих обращения в Антимонопольный комитет Украины, довольно легко.

Александр Нагорный, Председатель правового комитета Украинской федерации страхования, Директор по финансовому праву НАСК «Оранта», отметил, что независимо от показателей участников концентрации, в случае, если доля на определенном рынке одного участника или совокупно с другими участниками концентрации превышает 35%, а сама концентрация происходит на этом или смежном с ним рынке, необходимо обращаться в Антимонопольный комитет Украины за разрешением. При этом понятие рынка имеет очень широкое значение, для узкоспециализированных рынков финансовых услуг, даже при условии недостижения участниками концентрации порога предельных показателей, может быть достаточным основанием для обращения в Антимонопольный комитет Украины.

Оксана Тарканий, аудитор Gryphon Investment Consulting Group, обратила внимание участников мероприятия на требования Распоряжения № 2531 к финансовому и имущественному состоянию потенциального покупателя существенного участия. В частности, в соответствии с Распоряжением № 2531, физическое лицо-покупатель в подтверждение достаточности средств для приобретения доли должен предоставить справку ГНИ о доходах только за предыдущий год, в то время как фактически достаточные средства могут быть сформированы в предыдущих периодах. Распоряжением № 2531 не установлены показатели, согласно которым аудитор может рассчитать и подтвердить потенциальную способность покупателя существенной доли в будущем оказывать финансовую помощь, в случае необходимости, финансовому учреждению. На практике аудиторам приходится ориентироваться на соответствие другим финансовым показателям, которые установлены Распоряжением № 2531, и в частности на показатель обеспеченности собственным капиталом.

Подытоживая дискуссию юристов и представителей рынка финансовых и страховых услуг, Александр Полинец, заместитель директора Департамента методологии, стандартов регулирования и надзора за финансовыми учреждениями, начальник Сводного отдела нормативно-правового регулирования деятельности по предоставлению финансовых услуг, обратил внимание присутствующих на предоставляемые Нацкомфинуслуг возможности всем заинтересованным участвовать в совершенствовании финансового законодательства путем подачи своих предложений и замечаний в обнародованные проекты нормативно-правовых актов Нацкомфинуслуг и призвал к активному участию в открытых заседаниях Комиссии, проходят дважды в неделю.

Александр Поленьев также отметил, что Нацкомфинуслуг рассматривает вопрос о пересмотре положений Распоряжения № 2531 и их доработки уже в ближайшее время, и пригласил профильные ассоциации и участников рынка к активному сотрудничеству, ведь сегодня Нацкомфинуслуг создает различные платформы для построения конструктивного диалога с рынком.

В материале упоминаются: Компании, организации: Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) 84  Лига страховых организаций Украины (ЛСОУ) 722  Национальная комиссия, осуществляющая госрегулирование в сфере рынков финуслуг (Нацкомфинуслуг) 1205  Оранта 369  Украинская федерация страхования (УФС) 312  Персоны: Нагорный Александр  Полинец Александр

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »