Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

adc-tehnika.ru, 14 июля 2010 г.

Выплаты по ОСАГО на ремонт

1095 просмотров

Вправе ли организация направлять страховые выплаты, которые ей причитаются по ОСАГО от страховой компании не через свой расчетный счет, а напрямую в организацию, которая осуществляет ремонт автомобиля?

Ни одно учреждение не имеет прав на использование страховых выплат на ремонт автомобиля по ОСАГО, в обход лицевого счета, открытого в органах, входящих в состав Федерального казначейства. Осуществляя подобную операцию, организация нарушает требования бюджетного законодательства.
Правовую, экономическую и организационную основу ОСАГО определяет Федеральный закон от 25.04.2002 №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Одна из основ исполнения бюджета – это обеспечение кассового обслуживания при исполнении бюджетов в бюджетной системе нашего государства Федеральным казначейством (согласно часть 1 статьи 215 Бюджетного кодекса РФ (БК РФ)). Все операции по исполнению бюджета, которые осуществляются участниками бюджетных процессов в рамках их полномочий по бюджету, отражаются на лицевом счете каждого из участников процесса, открываемого в финансовых органах субъекта РФ (любого муниципального образования) либо в федеральном казначействе (согласно статье. 220.1 БК РФ).

Статья 13 Федерального закона от 25.04.2002 №40-ФЗ гласит, что страховые выплаты производит страховщик в пользу потерпевшего. При этом по дополнительному согласованию с потерпевшей стороной и при условиях, которые предусматриваются в договоре по обязательному страхованию, страховщик, кроме всего прочего, имеет право на организацию и оплату ремонта поврежденного имущества в счет страховых выплат (абз. 5 ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 25.04.2002 №40-ФЗ).
Но при этом одновременно соблюдением норм Федерального закона от 25.04.2002 №40-ФЗ организация должна соблюдать соответствующие требования бюджетного законодательства.

Органом Федерального казначейства санкционирует выплаты денежных обязательств перед получателями средств бюджета, после того как проверит представленные документы на предмет их соответствия существующим требованиям.

В случае если условиями договора оговаривается, что организацию и ремонт пострадавшего автомобиля осуществляет страховщик в счет страховых выплат, то эта операция не будет отражена на лицевом счете организации. Соответственно, всё это производится уже без участия органа Федерального казначейства территориального уровня, так как находится за рамками его полномочий. Но подобное положение, в свою очередь, не может соответствовать требованиям бюджетного законодательства.

Соответственно, по мнению автора этой статьи, организация не имеет права на использование страховых выплат по ОСАГО на ремонт транспортных средств, миновав лицевой счет, который открыт в органах Федерального казначейства.

Если какое либо транспортное средство закреплено за организацией в её оперативное управление и оно же является страхователем, то данной организации в обязательном порядке необходимо открывать лицевой счет для того чтобы осуществлять операции по деятельности, приносящей доход организации, чтобы организация смогла обеспечивать поступления страховых выплат согласно договору обязательного страхования.

Страховые выплаты (компенсации), которые поступают бюджетному учреждению от страховой компании как возмещение ущерба при наступившем страховом случае, обязательно зачисляются на лицевой счет организации для осуществления деятельности, приносящей доход, который открыт в органе Федерального казначейства. Это вовсе не зависит от того, в каком направлении деятельности использовался транспорт.

Как указывает третий пункт данной части ст. 5 Федерального закона от 26.04.2007 №63-ФЗ на основании решения (закона) о бюджете бюджетная организация имеет право использования средств от приносящей доход деятельности на обеспечение своей деятельности при наличии у него генерального разрешения либо другого документа, выданного главным распорядителем бюджетных средств, в котором будут прописаны все источники получения и направлений использования вышеозначенных средств и правовые акты РФ и субъектов (муниципальные), которые их устанавливают, соответствующие положения устава организации.

До того, как вступит в силу ФЗ, который определит все особенности использования средств, полученных за оказание платных услуг бюджетным учреждением, безвозмездных поступлений и средств от иных видов деятельности, приносящей доход, применяют переходные положения, которые соответствуют части 11 статьи 5 Федерального закона от 26.04.2007 №63-ФЗ, который гласит об изменениях в бюджетном кодексе РФ и приводит в соответствие с ним отдельные законодательные акты.

Бюджетная организация проводит операции с вышеозначенными средствами в порядке, регламентированном финансовым органом, соответственно смете доходов и расходов по деятельности, приносящей доход, которая подлежит представлению в орган, который открывает и ведет лицевой счет бюджетной организации.

Порядок операций, осуществляемых федеральными бюджетными организациями со средствами, которые были получены от их деятельности приносящей доход, утвердил приказ Министерства финансов РФ от 01.09.2008 №88н (дальше как Порядок №88н). Эти средства зачисляются на счет управления Федерального казначейства субъекта РФ согласно п. 1.3 Порядка №88н.

Доход от возмещения нанесенного ущерба по возникновении страхового случая, когда получателем выгоды по договору страхования становится получатель бюджетных средств, относится к неналоговым доходам бюджетов, что соответствует абз. 5 п. 3 ст. 41 БК РФ.

Соответственно указаниям о порядке применения бюджетной классификации РФ, которые утвердил приказом Минфин России (25.12.2008 №145н), сумма страховой выплаты учитывается вместе со средствами, носящими целевой характер, по соответствующему коду (3 03 02000 00 0000 180) «Поступления от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев» КДБ и отображаются в части доходов по смете доходов и расходов по деятельности, приносящей доход.

Сумма страховой выплаты при наличии необходимого разрешения на открытие лицевого счета для того чтобы осуществлять приносящую доход деятельность используют на ремонт автомобиля соответственно смете расходов и доходов по деятельности, приносящей доход. Разницу между суммой страховых выплат и фактическими расходами на ремонт автомобиля в обязательном порядке перечисляют в доход бюджета. Ответственность за полное перечисление остатка в доход бюджета несет бюджетная организация.

Вывод авторов данной статьи: оплата манипуляций по ремонту автомобиля за счет страховых выплат, которая минует лицевой счет организации, приводит к неактуальному отображению доходов и расходов в ходе исполнения бюджета. Помимо этого, отсутствующий контроль за свершением этой операции со стороны органов Федерального казначейства будет способствовать нарушению расходования бюджетных средств и противоречить принципам, на которых строится бюджетная система РФ.

Делгер ХЕНКЕЕВА

В материале упоминаются: Компании, организации: Министерство финансов Российской Федерации (Минфин РФ) 11369

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »