Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Одной из главных тем для СМИ нынешним летом стало введение обязательного страхования транспортных средств. Так бурно в России законы давно уже не обсуждались. А между тем в Поморье обязательное страхование транспортных средств появилось еще 105 лет назад. И во многом это стало возможно благодаря проведению традиционной Маргаритинской ярмарки в Архангельске.

Business-Class, Пермь, 2 сентября 2003 г.

Маргаритинская ярмарка помогла страховщикам

1431 просмотр

Одной из главных тем для СМИ нынешним летом стало введение обязательного страхования транспортных средств. Так бурно в России законы давно уже не обсуждались. А между тем в Поморье обязательное страхование транспортных средств появилось еще 105 лет назад. И во многом это стало возможно благодаря проведению традиционной Маргаритинской ярмарки в Архангельске.

В 1897 году при поддержке правительства в Архангельске было создано "Общество взаимного страхования судов населения Архангельской губернии (ОВССНАГ)". С 1898 года все поморские суда стоимостью свыше 100 рублей (а таких на Белом море было более 800) подлежали обязательному страхованию. Для справки: за 1 российский рубль тогда давали 10 американских долларов.

Бюджет и поморы

Введением обязательного страхования российское правительство преследовало две цели: поддержать финансами попавших в беду поморов и стимулировать проведение необходимых мероприятий по повышению безопасности поморского мореплавания. Поморы в то время представляли около 1% населения Российской империи. Зато ежегодные суммы, которые они платили государству в виде налогов, составляли существенную часть российского государственного бюджета. Вспомним хотя бы 1812 год, когда треть (!) всех добровольных пожертвований на борьбу с иноземными захватчиками поступила в казну от жителей Архангельской губернии.

Страховые сборы

По утвержденным правилам взаимного страхования все поморские суда делились на три разряда: первый - суда, построенные и оснащенные по всем существовавшим тогда правилам, второй - построенные с некоторыми отклонениями от правил или не полностью укомплектованные, третий - суда, шитые "дедовскими" методами (т.е. без металлических креплений). Каждый разряд делился на три класса, в зависимости от возраста судна: первый - менее 6 лет, второй - от 6 до 15 лет, третий - старше 15 лет. Страховой сбор взимался в процентном отношении от стоимости судна. Самый маленький сбор (2%) был у судов первого разряда и первого класса, максимальный (4%) - у третьего разряда и третьего класса. Класс и разряд могли меняться в зависимости от состояния судна, например, после капитального ремонта - повыситься, а при недостаточном оснащении - понизиться. Тогда же был разработан и утвержден "Перечень числа рабочих и принадлежностей на мореходных судах". В перечне определялся минимум членов экипажа - 1 человек на 25 регистровых тонн, не считая шкипера и юнги. Указывался также необходимый набор навигационных приборов, инструментов, спасательных и сигнальных средств, определялась толщина цепей, вес якорей: пятнадцать пудов на 100 тонн водоизмещения.

Эксперты и ярмарка

Перед выходом в море судно должно было пройти осмотр на предмет исправности, оснащенности, правильности загрузки. При нарушении правил безопасности (перегрузке, неполной оснащенности и т.п.) составлялся соответствующий акт, и если нарушения не устранялись, то в случае аварии судовладелец лишался страховой премии.

По инструкции в качестве экспертов по осмотру судов должны были выступать специалисты, т.е. шкипера или штурманы поморских судов. На деле же получалось так, что экспертизу делали те, кто сам ожидал осмотра или только что его прошел.

Чиновник по крестьянским делам Мезенского уезда писал губернатору в 1900 году: "Для осмотра судна "Сокол" мне не удалось взять никого из судовладельцев, так как иные сказались в родстве с хозяином, а другие в свойстве и тесном хлебосольстве. Все наотрез отказались быть экспертами". В результате в актах отмечались лишь улучшения, произведенные судовладельцем, а в отношении остального писалось "все в порядке". Поэтому уездные и волостные должностные лица просили губернатора, чтобы осмотр проводился в Архангельске, во время Маргаритинской ярмарки, на которую приходило подавляющее число поморских судов. Такой независимый контроль за состоянием и оснащенностью судов был введен с образованием управления Архангельского морского порта, а до этого многие суда выходили в море с нарушениями правил безопасности.

Поморский комитет

Следует отметить, что, пытаясь обмануть и обманывая государственные службы в конкретных случаях, поморы понимали, что их благосостояние полностью зависит от безопасности мореплавания, и сами искали пути ее повышения.

В 1898 году они через "Комитет помощи поморам Русского Севера" обратились к правительству с просьбой помочь в оснащении судов навигационным оборудованием, которого было недостаточно. Так, на каждом судне должно было быть минимум по два компаса, однако вторым компасом были оснащены только 87% поморских судов. Картами и лоциями обладали только 84% судоводителей, штурманскими инструментами - 71%, барометрами - 26%, лагами и лотами - 4%, анероидами и хронометрами - менее 2%. Поэтому морское министерство бесплатно передало комитету помощи поморам 99 предметов: компаса, судовые часы, анероиды, бинокли, штурманские инструменты и т.п. Эти предметы были проданы судовладельцам с аукциона во время Маргаритинской ярмарки, а вырученные за них 255 рублей и полученные в 1894-1898 году 511 рублей от продажи поморам 1080 промысловых винтовок легли в основу специального фонда. На средства фонда в последующие годы закупалось навигационное оборудование и продавалось на льготных условиях поморам.

Страховая экспертиза

В 1901 году на общем собрании судовладельцев, проходившем ежегодно в Архангельске во время Маргаритинской ярмарки, поморы проанализировали причины аварий судов и как одну из главных определили неправильное устройство парусов - в конце XIX века они перешли на новые для себя типы судов: яхты, бриги, шхуны, несшие от 5 до 12 косых парусов, против 3-4 прямых на судах, использовавшихся ранее. Комплект парусов стоил от 250 до 550 рублей - сумма, сравнимая со стоимостью судна. Собрание направило письмо директору Архангельского торгово-мореходного училища с просьбой иметь постоянного мастера, под руководством которого велось бы обучение искусству постройки парусов для поморских судов. В ответе директор сообщил, что преподаватели училища - такелажный, мачтовый и парусный мастера готовы помочь поморам правильно расположить мачты, рассчитать центр парусности.

Плоды страхования

На другом собрании в 1902 году поморы сами потребовали ужесточения правил страхования, например, обязательного ведения вахтенных журналов, которые до этого требовались только в загранрейсах (Норвегия у поморов заграницей не считалась). Было принято решение о строительстве в районе Лапоминки, где ежегодно зимовали около сотни поморских судов, специального эллинга по типу "patent ship" для обязательного осмотра экспертами подводной части судов.

В результате совместной работы поморов и власти по повышению безопасности мореплавания с 1905 года число аварий стало ежегодно снижаться, снижались и экономические потери, которые компенсировались страховой премией, а благосостояние поморского населения росло.

Андрей РУЖНИКОВ, действительный член Русского географического общества

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »