Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Медицинская газета, 17 июля 1996 г.

ОМС доказало свою жизнеспособность

414 просмотров

В Ростове-на-Дону прошло региональное совещание, проведенное Минздравмедпромом и Госкомсанэпиднадзором России, Федеральным фондом ОМС.

В нем приняли участие руководители органов управления, учреждений здравоохранения и территориальных фондов ОМС 15 территорий Юга России. На совещании обсуждены три вопроса — о концепции развития здравоохранения в России, об изменениях и дополнениях в Закон РФ «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации», о задачах санитарно-эпидемиологической службы. Основные доклады по этим вопросам сделали заместители министра здравоохранения и медицинской промышленности РФ В.Шабалин и В.Стародубов и и.о. председателя Госкомсанэпиднадзора Г.Онищенко.

В.Стародубов сделал принципиальный вывод — альтернативы системе обязательного медицинского страхования сегодня нет, оно доказало свою жизнеспособность, и в условиях кризисного состояния экономики именно средства ОМС помогли смягчить финансовый дефицит в здравоохранении.

Заместитель исполнительного директора Федерального фонда ОМС А.Алдаров в своем выступлении остановился на анализе территориальных моделей ОМС, возникших в силу правового нигилизма и безответственности ряда глав администраций, не исполняющих Закон о медицинском страховании. Это относится и к республикам Северного Кавказа, где фонды лишь собирают деньги, а распределяют их по лечебным учреждениям органы управления здравоохранением без учета экономической обоснованности. А.Алдаров опроверг расхожее мнение о дороговизне существующей модели ОМС, приведя такой факт — в 1995 г. фонды ОМС направили 101 проц. от текущих поступлений на финансирование лечебных учреждений, т.е. были израсходованы все поступления плюс 1 проц. от остатка на счетах. Содержание фондов ОМС обходится всего в 2,8 проц. от собранных взносов.

К сожалению, нарастает финансовая неустойчивость системы ОМС. Это связано и с низким размером страхового взноса, тяжелым экономическим положением предприятий. В 1995 году ТФОМСы недополучили около 1,5 трлн рублей в виде платежей на неработающее население в связи с их неполным перечислением местными органами исполнительной власти, а в 27 субъектах РФ эти платежи вообще не осуществляются. Участники совещания поставили задачу перед Минздравмедпромом и ФФОМС четко определить, что такое неработающее население, так как, пользуясь неясностью этого понятия, главы администраций уклоняются от платежей в фонды.

Остро ставился вопрос о контроле за целевым использованием средств ОМС в ЛПУ и страховых медицинских организациях, что особенно актуально в условиях их явной недостаточности. В связи с этим резкое неприятие вызывает предложение Минфина России сократить размер страхового тарифа в фонды ОМС во втором полугодии 1996 г. с 3,6 до 3 проц. Также негативно было встречено положение проекта нового налогового кодекса, на основании которого взносы во все внебюджетные фонды будет собирать налоговая служба. Как показывает опыт территорий, это приведет к значительной потере средств ОМС.

На совещании вновь подтверждена необходимость совершенствования оплаты труда медицинских работников в системе ОМС, отказа от уравниловки. Проанализированы пути снижения себестоимости медицинских услуг, например, организация страховых аптек в ряде территорий. Подчеркнута недопустимость стихийного развития рынка платных медицинских услуг на фоне социальной напряженности в обществе.

Ф.СМИРНОВ

В материале упоминаются: Компании, организации: Министерство финансов Российской Федерации (Минфин РФ) 11518 Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) 3300 Персоны: Алдаров А.

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »