Коммерсантъ,
13 июля 1992 г.
Страх станет делом не только государственным, но и частным
1249 просмотров
10 июля российский парламент принял в первом чтении Закон «О страховании».
Законопроект официально признает равноправие государственных и частных страховых компаний. В то же время предполагается сохранение достаточно жесткого государственного надзора за страховым рынком.
По мнению разработчиков проекта, его особая ценность заключается в преодолении монополии государства на страховую деятельность в России. Предполагается, что страховым делом официально смогут заниматься как государственные, так и частные компании, что должно создать на страховом рынке здоровую конкуренцию. При этом наблюдатели отмечают положение проекта, согласно которому юридическое лицо, занимающееся страховой деятельностью, не будет иметь права непосредственно заниматься чем-либо иным — производством или торговлей материальными ценностями. По мнению экспертов, это ограничение является вполне обоснованным, так как в мировой практике страховое дело считается особой, достаточно прибыльной сферой бизнеса, не требующей «подработки на стороне». При этом законопроект не содержит ограничений на использование средств, входящих в страховые резервы и фонды. Страховщик вправе их инвестировать, выдавать ссуды своим клиентам, либо размещать средства иным образом. Это не противоречит запрету непосредственно заниматься производством, так как даже если производственная фирма будет полностью принадлежать страховой компании, последняя, с точки зрения финансового баланса, будет получать прибыль не за счет участия в производстве, а за счет владения финансовыми активами. Таким образом, по мнению экспертов, законопроект не препятствует естественному процессу превращения российских страховых компаний в крупных инвесторов по примеру западных «коллег», которые являются активными участниками рынка капиталов. Вместе с тем, поскольку страховая деятельность связана с особым финансовым риском, законопроектом устанавливаются особые требования к страховым компаниям. В частности, планируется установить минимальные размеры оплаченного уставного капитала страховых организаций. Компании, занимающиеся имущественным страхованием, как предполагается разработчиками проекта, должны будут иметь оплаченный уставной капитал не менее 500 тыс. рублей; для личного страхования потребуется капитал в 1 млн. рублей; чтобы заниматься и тем и другим одновременно, необходимо внести средства в размере в 1,5 млн рублей. Страховая деятельность, подобно, например, банковской, попадает, в соответствии с законопроектом, в число тех сфер бизнеса, на деятельность в которых необходимо получить лицензию от специализированной госструктуры — в данном случае, от Госстрахнадзора России. В связи с этим эксперты отмечают очевидное нежелание государства окончательно утратить контроль над страховым бизнесом. Если в проект не будут внесены соответствующие изменения, действующим страховым компаниям придется столкнуться с процедурой подтверждения Госстрахнадзором ранее выданных лицензий, что обойдется каждой из них в 5 тыс. рублей. При этом компании, не имеющие требуемого минимального уставного капитала, как планируется, получат подтверждение лицензий лишь при условии, что они пополнят уставной капитал в определенные Госстрахнадзором сроки. В соответствии с проектом, лицензию на страховую деятельность на территории России могут получить также компании с участием иностранного капитала. В то же время, эксперты отмечают предусмотренные авторами проекта «особые условия» выдачи лицензий таким компаниям вплоть до «сформирования страхового рынка» Российской Федерации. В частности, лицензии предполагается выдавать только таким совместным страховым организациям, доля иностранного участия в уставном капитале которых не превышает 49%. По мнению экспертов, при подобных ограничениях крупный западный страховой капитал может счесть Россию местом, неблагоприятным для инвестиций. Между тем, именно солидные западные фирмы располагают столь необходимой для формирования цивилизованного рынка «технологией» страхового дела. Принятие законопроекта в первом чтении растянулось на целую неделю. 1 июля проект был представлен на рассмотрение сессии ВС, однако его поддержал лишь Совет Национальностей. Совет республики одобрил законопроект только 7 июля на отдельном заседании. По мнению наблюдателей, затруднения в прохождении законопроекта были вызваны не объективными причинами, вроде наличия парламентской оппозиции закону, а скорее довольно скромными познаниями депутатов в этой области — что, однако, не помешало многим из парламентариев весьма красноречиво высказываться о страховой деятельности вообще и о проекте в частности. Проект предполагается направить на рассмотрение в местные органы власти — до автономной области (округа) включительно. Только после получения результатов обсуждения на местах закон будет вынесен на рассмотрение во втором чтении.
Сергей ВИКТОРОВ
Основные положения проекта закона «О страховании» — страховщиками признаются юридические лица, имеющие любую организационно-правовую форму, получившие лицензию на проведение страховых операций. Страхователями признаются физические и юридические лица, заключившие со страховщиком договор страхования; — предметом непосредственной деятельности страховщика не могут быть производство и торговля материальными ценностями; однако страховые организации могут инвестировать свои средства в любые предприятия; — на территории России разрешается деятельность страховых организаций с участием иностранного капитала; — сумма уставного капитала и резервного фонда страховщика должна составлять не менее 20% суммы полученных им взносов по имущественному страхованию, а также не менее 4% резерва по страхованию жизни и пенсий; — госнадзор за страховой деятельностью возложен на Госстрахнадзор России. В его функции входит выдача лицензий на страховую деятельность, контроль за соблюдением страхового законодательства, контроль за тарифами по имущественному и личному страхованию; — лицензия выдается Госстрахнадзором на основании заявления страховой компании с приложением ее устава, копии свидетельства о регистрации, справки о размере оплаченного уставного капитала, экономического обоснования страховой деятельности (включая оценку прибылей и убытков), правил страхования по видам операций, а также страховых тарифов по долгосрочному страхованию жизни и пенсий.
Вся пресса за 13 июля 1992 г.
Смотрите другие материалы по этой тематике: Страховой надзор, Страховое право, Регулирование
В материале упоминаются: |
Компании, организации:
|
|
|
|
Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте
|
|
|
Архив прессы
|
|
|
|
Текущая пресса
|
| |
18 октября 2024 г.
|
|
ГТРК Воронеж, 18 октября 2024 г.
Около 342 тыс. экспертиз провели сотрудники ТФОМС Воронежской области и СМО в 2024 году
|
|
Регионы России, 18 октября 2024 г.
Банк России не планирует менять базовые тарифы ОСАГО в 2025 году
|
|
Интерфакс, 18 октября 2024 г.
ЦБ поддержал идею разработки краткосрочных полисов ОСГОП для такси
|
17 октября 2024 г.
|
|
ТАСС, 17 октября 2024 г.
Дума увеличит срок перехода новых регионов на систему ОМС до 2026 года
|
|
Белфинанс, Белгород, ИА, 17 октября 2024 г.
В России появилась единая информационная система по страхованию
|
|
Portnews, 17 октября 2024 г.
Индия ужесточит проверку подлинности и действительности страхового покрытия P&I судов, заходящих в ее порты
|
|
CNews.ru, 17 октября 2024 г.
ДОМ.РФ будет развивать онлайн-сервисы для ипотечного страхования
|
|
Дума ТВ, 17 октября 2024 г.
На программу ОМС в новых регионах в 2025 году хотят выделить 58,1 млрд рублей
|
|
korins.ru, 17 октября 2024 г.
Евгений Уфимцев: искусственный интеллект станет помощником для страховых агентов
|
|
Интерфакс, 17 октября 2024 г.
Страховщики обсуждают увеличение до 3 часов срока на фото- и видео-фиксацию ДТП в ОСАГО
|
|
ТАСС, 17 октября 2024 г.
Средняя стоимость ОСАГО в III квартале снизилась почти на 9%, до около 6,5 тыс. руб.
|
|
Московский комсомолец, 17 октября 2024 г.
Страхуй не страхуй — результат неоднозначный
|
|
Финмаркет, 17 октября 2024 г.
«Росгосстрах» в январе-сентябре увеличил чистую прибыль по ОСБУ в 1,6 раза
|
|
Финмаркет, 17 октября 2024 г.
Российский союз автостраховщиков инициирует принятие до конца года пакета изменений в закон об ОСАГО
|
|
360.ru, 17 октября 2024 г.
Автоэксперт Доровских рассказал, что допустимые неисправности машины указаны в ПДД
|
|
ТАСС, 17 октября 2024 г.
РБК: Nord Stream не согласен с причиной появления вмятины на одном из трубопроводов
|
|
Интерфакс, 17 октября 2024 г.
ДОМ.РФ подписал меморандум о развитии онлайн-сервисов для ипотечного страхования
|
 Остальные материалы за 17 октября 2024 г. |
 Самое главное
 Найти
: по изданию
, по теме
, за период
 Получать: на e-mail, на свой сайт
|
|
|
|
|
|