Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Известия, 10 августа 1994 г.

«Зеленая карта» в чужих руках

Усложнилась страховая защита автомобилистов, выезжающих за рубеж

1195 просмотров

Почти все зарубежные европейские страны, в которых действуют законы об обязательном страховании автогражданской ответственности, еще в конце 40-х годов заключили соглашение о так называемой «Зеленой карте».

Это соглашение предусматривает признание полисов страхования гражданской ответственности владельцев средств автотранспорта, выданных страховыми компаниями стран — участников соглашения, действительными на территории любой из этих стран. Такие страховые полисы также именуются в практике «зеленой картой». Наличие «зеленой карты» является обязательным для всех владельцев автотранспортных средств, если они передвигаются на своем автомобиле по территории большинства европейских государств.

Традиционно «зеленые карты» от имени и в пользу зарубежных европейских страховых компаний в России продавал Ингосстрах. С развитием страхового рынка посреднические услуги в этом страховании стали оказывать и другие российские страховщики. Они уже накопили опыт, о чем, в частности, свидетельствует сумма в 1 млн долларов США, вырученная ими при продаже «Зеленой карты» и оставшаяся в России в прошлом году.

Однако возникли и проблемы. Одна из них - распространение на территории Российской Федерации страховых полисов иностранных компаний по долгосрочному страхованию жизни, оплата по которым производится в валюте.

Подобные посреднические сделки в страховании противоречат нормам Закона «О страховании». С расчетом на скорое принятие закона об обязательном страховании автогражданской ответственности владельцев автотранспортных средств в Закон РФ «О страховании» были включены ограничения.

Так, в пункте 4 статьи 8 установлено, что посредническая деятельность по страхованию, связанная с заключением договоров страхования от имени иностранных страховых организаций, на территории Российской Федерации не допускается, если межгосударственным соглашением с участием Российской Федерации не предусмотрено иное.

В этой связи Федеральной службой России по надзору за страховой деятельностью (Росстрахнадзор) было обоснованно сделано официальное заявление о незаконности заключения договоров страхования от имени иностранных страховых организаций на территории Российской Федерации.
Под данное заявление справедливо попала и «зеленая карта», так как, естественно, закон, в котором нет конкретных оговорок, должен применяться в равной степени ко всем посредническим операциям в страховании, С этого момента российские граждане при поездках на автомобилях в европейские страны, а также грузовые и пассажирские автоперевозчики вынуждены приобретать полисы страхования автогражданской ответственности при пересечении границ у иностранных страховых компаний.

В результате валюта также уходит за рубеж. По экспертной оценке расходы российских граждан на эти цели составили в прошлом году около 6 млн долларов США.

Совместный поиск страховщиков и Экспертного совета по страхованию при Комитете Госдуме по бюджету, налогам, банкам и финансам определил возможные направления выхода из ситуации, сложившейся с «зеленой картой». Идеальным было бы создание Российского бюро «зеленой карты». Но для этого потребуется значительное время, так как необходимо подготовить и принять закон об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев средств автотранспорта на территории Российской Федерации, создать объединение страховщиков, осуществляющих такой вид страхования, добиться принятия в России в международного соглашения о «зеленой карте». Но пока суть да дело, страховая защита выезжающих за рубеж автомобилистов усложнилась.

Поэтому реальным выходом из ситуации, по мнению страховщиков, является сохранение впредь до решения указанных вопросов сложившейся практики посреднической деятельности российских страховщиков по страхованию автогражданской ответственности от имени иностранных страховых компаний. В этой связи Экспертный совет по страхованию Госдумы предложил внести дополнение в пункт 4 статьи 8 Закона «О страховании» с тем, чтобы российские страховщики могли заниматься посреднической деятельностью по продаже «зеленой карты». В частности, предлагается следующая редакция указанной нормы закона; «4. Посредническая деятельность по страхованию, связанная с заключением договоров страхования от имени иностранных страховых организаций, за исключением договоров страхования гражданской ответственности владельцев средств автотранспорта, заключаемых страховщиками, имеющими лицензию на осуществление этого вида страхования, на территории Российской Федерации не допускается, если межгосударственными соглашениями с участием Российской Федерации не предусмотрено иное».

Во второй половине мая принятие соответствующего законодательного акта должно было рассматриваться на Комитете Госдумы по бюджету, налогам, банкам и финансам для последующего вынесения на решение Госдумы. Однако в связи с загруженностью перед «каникулами» вопрос был отложен на октябрь месяц. Вместе с тем комитет согласился сохранить действующую практику российских страховщиков по распространению «зеленой карты» и предложил не применять санкций за осуществление этой посреднической деятельности. Одновременно принято решение ускорить подготовку проекта закона об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев средств автотранспорта на территории Российской Федерации.

Вопрос о создании Российского бюро «зеленой карты» волнует не только отечественных страховщиков. Между Всегерманским союзом страховщиков и Всероссийским союзом страховщиков (ВСС) была достигнута договоренность о начале работы по созданию Российского бюро «зеленой карты». Имеется подтверждение со стороны германских коллег об оказании ВСС соответствующей помощи, и намечены первые рабочие встречи. Принятие закона об обязательном страховании автогражданской ответственности на территории Российской Федерации между тем поставит новую серию проблем. Главная из них, на наш взгляд, взаимодействие с государствами СНГ в плане этого обязательного страхования.

Константин ПЫЛОВ, член Экспертного совета по страхованию при Госдуме

В материале упоминаются: Компании, организации: Всероссийский союз страховщиков (ВСС) 12309 Германский союз страховщиков (Союз немецких страховщиков, Gesamtverband der Deutschen Versicherungswirtschaft, GDV, German Insurance Association) 154  Государственная Дума Российской Федерации (Госдума РФ) 14973 Ингосстрах 14164 Комитет Госдумы по финансовому рынку 2799 Федеральная служба России по надзору за страховой деятельностью (Росстрахнадзор) 548 Экспертная группа по страхованию при Комиссии Государственной думы по бюджету, налогам, банкам и финансам 7 Персоны: Пылов Константин Иванович

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »