Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Финансовая газета. Региональный выпуск, 26 сентября 1996 г.

Страховое дело в августе-сентябре

496 просмотров

Главным событием на страховом рынке явился Указ Президента РФ от 14 августа № 1177, одним из пунктов которого была упразднена Федеральная служба России по надзору за страховой деятельностью с передачей ее функций Министерству финансов, в структуре которого будет создан специальный департамент.

Еще одним важным решением для страхового рынка явилось постановление правительства РФ от 13 августа № 966 «О внесении изменений и дополнений в перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ». В соответствии с этим постановлением, которое дополняет постановление Правительства от 19 февраля 1996 г., такие взносы в Пенсионный фонд не начисляются на страховые взносы, уплачиваемые организациями в пользу работников по договорам обязательного и некоторым видам добровольного личного страхования. В частности, это касается договоров медицинского страхования, заключаемых на срок не менее одного года; договоров страхования на случай смерти и утраты застрахованными трудоспособности в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, не предусматривающих страховых выплат в связи с окончанием срока их действия или досрочным расторжением; договоров страхования пенсий, заключаемых на срок не менее одного года и предусматривающих выплаты страхового обеспечения в случаях установления застрахованным инвалидности и достижения ими пенсионного возраста, дающего право на установление государственной пенсии. Условием, при котором на премию по добровольному страхованию не начисляются взносы в Пенсионный фонд, является отсутствие задолженности у предприятия, заключившего договор страхования, по платежам в Пенсионный фонд. Предельный размер ежегодных страховых взносов по страхованию пенсий, с которых не производятся отчисления в Пенсионный фонд, составляет величину, равную 24-кратному минимальному размеру оплаты труда.

Принятие данного постановления в определенной мере должно способствовать восстановлению объемов страховых операций по добровольному личному страхованию, которые в последнее время существенно сократились. Достаточно сказать, что за II квартал текущего года величина страховых взносов по этому виду страхования уменьшилась по сравнению с I кварталом на 26,4%. Поскольку основной причиной такого падения явилось лишение предприятий стимулов к заключению договоров возвратного страхования жизни, за счет которого они в значительной мере осуществляли оплату труда своих работников, вряд ли следует ожидать в ближайшее время восстановления в полном объеме размеров операций по добровольному личному страхованию, поскольку на страховые взносы по договорам страхования жизни отчисления в Пенсионный фонд по-прежнему производить необходимо.

Позитивной новостью для страхового рынка является сообщение о том, что на проходившем в середине августа совещании в Правительстве РФ в целом одобрено предложение об отнесении с будущего года затрат по страхованию на себестоимость продукции. Однако окончательно этот вопрос еще не решен. На наш взгляд, на затраты следует относить лишь расходы по таким видам страхования, которые непосредственно обеспечивают страховую защиту хозяйственной деятельности. В частности, для всех предприятий следует считать необходимыми и относить их на себестоимость затраты по страхованию основных и оборотных фондов, грузов, транспортных средств, строительно-монтажных работ. В связи с этим целесообразно дать перечень видов добровольного страхования, расходы по которым будут включаться в себестоимость продукции.

В современных условиях необходимо и количественное ограничение размера расходов по страхованию, включаемых в себестоимость. В противном случае неизбежно, что при заключении договоров страхования будут завышаться размеры страховых взносов путем закладывания в него возвращаемой части в интересах как страхователей, так и страховщиков. Такое ограничение может быть установлено путем определения процента затрат к стоимости объема реализуемой продукции (такой вариант предусмотрен в постановлении Правительства РФ № 661 от 1 июля 1995 г.), а также путем установления предельных размеров тарифных ставок по видам страхования.

В итоге основными результатами включения затрат на страхование в себестоимость продукции станут снижение бюджетных расходов по возмещению убытков от стихийных бедствий, аварий и техногенных катастроф, повышение устойчивости экономики в связи с более быстрым преодолением субъектами рынка неблагоприятных последствий стихии и других событий (восстановление производства, выпуска продукции, а соответственно и прироста финансовых ресурсов), развитие страхового рынка.

Росстрахнадзором и Министерством внутренних дел подписано совместное письмо «О добровольном противопожарном страховании и отчислениях от страховых взносов в фонды пожарной безопасности». Исходя из этого документа, противопожарным является страхование имущества или гражданской ответственности, страховой риск по которому — причинение ущерба в результате пожара, включая действия по его тушению. Договоры страхования от нескольких страховых рисков, включая риск пожара, признаются договорами противопожарного страхования в части, связанной с риском пожара, при этом страховыми взносами по противопожарному страхованию считаются 15% от суммы взносов, поступивших по договорам страхования имущества, и 2% страховых взносов — по договорам страхования гражданской ответственности.

В чем значение этого документа? Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. № 627 затраты юридических лиц на уплату страховых взносов по добровольному противопожарному страхованию относятся на себестоимость их продукции. Кроме того, в соответствии с Изменениями и дополнениями № 2 инструкции Государственной налоговой службы РФ от 29 июня 1995 г. № 35 «По применению Закона РФ «О подоходном налоге с физических лиц» доход, с которого исчисляется подоходный налог, уменьшается на суммы страховых платежей, уплачиваемых физическими лицами на противопожарное страхование. В то же время страховые организации в соответствии с требованиями Закона РФ «О пожарной безопасности» обязаны производить отчисления от страховых взносов, поступивших по договорам противопожарного страхования, в фонды пожарной безопасности в размере не менее 5% от суммы этих взносов.

Правительство Российской Федерации внесло в Государственную Думу проект федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ и сотрудников федеральных органов налоговой полиции». В настоящее время порядок проведения обязательного государственного личного страхования военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, определен постановлением Правительства РФ от 5 апреля 1993 г. № 295.

В соответствии с представленным законопроектом обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц осуществляется за счет средств, выделяемых из бюджета. Страховыми рисками являются смерть застрахованного, установление ему инвалидности, получение им увечья и досрочное увольнение в связи с признанием его негодным к дальнейшему прохождению военной службы. Нормы страхового обеспечения для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, граждан, призванных на военные сборы в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов, сотрудников органов внутренних дел и налоговой полиции, установлены, исходя из окладов месячного денежного содержания, а для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и граждан, призванных на военные сборы в качестве солдат, матросов, сержантов, старшин, — исходя из минимального размера оплаты труда. В случае смерти застрахованного в соответствии с законопроектом предполагается выплачивать по 25 окладов на каждого члена семьи, в случае установления застрахованному инвалидности 1-й группы — 75 окладов, 2-й группы — 50 окладов, 3-й группы — 25 окладов, в случае получения застрахованным тяжелого увечья — 10 окладов, легкого увечья или досрочного увольнения по состоянию здоровья — 5 окладов. Однако законопроект только начинает тернистый путь обсуждения и рассмотрения в российском парламенте.


Юрий СПЛЕТУХОВ, НИФИ Минфина России

В материале упоминаются: Компании, организации: Государственная Дума Российской Федерации (Госдума РФ) 14888 Министерство финансов Российской Федерации (Минфин РФ) 11395 Научно-исследовательский финансовый институт Министерства финансов РФ (НИФИ) 99 Федеральная служба России по надзору за страховой деятельностью (Росстрахнадзор) 548 Персоны: Сплетухов Юрий Александрович

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »