Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

РегионФАС.ру, 16 мая 2014 г.

Омское УФАС: куда обращаться в случае отказа страховых компаний от заключения договора ОСАГО либо при навязывании дополнительных страховых услуг

1413 просмотров

В связи с многочисленными обращениями граждан на уклонение (отказ) страховых компаний от заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО), а также навязывание дополнительных услуг, в том числе услуг личного и имущественного страхования, Управление Федеральной антимонопольной службы по Омской области разъясняет следующее.

В соответствии со статьей 426 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и статьей 1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) является публичным. Отказ от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить соответствующие услуги не допускается.

В соответствии с пунктом 14 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2003 года № 263 (далее – Правила страхования), владелец транспортного средства имеет право на свободный выбор страховщика, осуществляющего обязательное страхование. Перечень необходимых для предоставления страховщику документов установлен пунктом 15 Правил страхования. Правила содержат запрет на необоснованный отказ в заключении договора ОСАГО.

В соответствии со статьей 435 ГК РФ и пунктом 14 Правил страхования страхователь вправе направить выбранному им страховщику соответствующее заявление о заключении договора ОСАГО (предложение-оферту) по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2009 года №67н, с приложением всех необходимых документов, предусмотренных пунктом 15 Правил страхования.

Для получения доказательств обращения в страховую компанию и получения страховщиком заявления (предложения-оферты) о заключении договора ОСАГО, следует направлять указанное заявление в страховую компанию посредством ФГУП «Почта России», с уведомлением о вручении почтового отправления.

В соответствии с нормами действующего законодательства страхования компания обязана в течение 30 дней со дня получения оферты направить заявителю, в ответ на его предложение-оферту, извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях. В случае, если страховая компания не ответит на предложение заявителя о заключении договора ОСАГО, либо предложит заключить договор с условием приобретения других страховых услуг, заявитель вправе обратиться с жалобой о нарушении законодательства Российской Федерации в контролирующие и надзорные органы, а также в суд за защитой своих прав.

Так, нарушением антимонопольного законодательства могут быть признаны действия (бездействие) страховых компаний, только при определенных условиях.

Для квалификации действий хозяйствующего субъекта как не соответствующих части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2007 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» необходима совокупность следующих условий:

- установление доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке услуг обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) в географических границах Омской области;

- наличие доказательств, свидетельствующих о навязывании невыгодных условий договора или не относящихся к предмету договора, либо об отказе (уклонения) от заключения договора ОСАГО (например, письменный отказ страховщика от заключения договора);

- наличие фактов ущемления действиями данного хозяйствующего субъекта, вытекающими из его доминирующего положения, интересов какого-либо лица либо ограничения конкуренции.

При отсутствии доминирования хозяйствующего субъекта на определенном товарном рынке, даже при наличии других вышеуказанных обстоятельств, действия хозяйствующего субъекта не могут быть признаны несоответствующими части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

В 2013 году Управлением был проведен анализ состояния конкуренции на рынке оказания страховыми компаниями услуг ОСАГО, в процессе которого было установлено, что ни одна из страховых компаний, оказывающих данные услуги в Омской области, не занимает доминирующее положение.

При проведении Управлением проверок по обращениям граждан также не установлены факты запрещенных антимонопольным законодательством антиконкурентных соглашений либо согласованных действий, поскольку граждане обращались в страховые компании в устной форме и, соответственно, «переговоры» об условиях заключении договоров ОСАГО не велись в письменной форме.

В общем случае, если не установлено нарушение антимонопольного законодательства, в том числе в силу отсутствия доминирования страховщика на соответствующем товарном рынке, защиту нарушенных прав граждане могут осуществлять, обратившись с жалобой в подразделение Банка России, созданное по решению Совета директоров Банка России от 8 августа 2013 года в связи с интеграцией в структуру Банка России Федеральной службы по финансовым рынкам, - Межрегиональное управление Службы Банка России по финансовым рынкам в Сибирском федеральном округе ( адрес: 630102, г. Новосибирск, ул. Нижегородская, д. 6, электронный адрес: romail@nsk.fcsm.ru) либо в Российский Союз Автостраховщиков (адрес: 115093, г. Москва, ул. Люсиновская, д. 27, стр. 3г; адреса электронной почты:: request@autoins.ru, rsa@autoins.ru ), поскольку, согласно положениям статьи 30 Закона РФ от 27.11.1992 года N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации", контроль за соблюдением страхового законодательства субъектами страхового дела осуществляет Центральный Банк Российской Федерации.

Кроме этого, в случае навязывания невыгодных условий договора ОСАГО, ущемляющих интересы потребителя услуги, действия страховой компании нарушают часть 2 статьи 16 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», которая запрещает обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг).

В соответствии со статьей 17 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», защита прав потребителей осуществляется судом.

Таким образом, потребители, чьи права нарушены продавцом товара, путем обусловливания приобретения одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг), в том числе в случае, если уже заключен договор ОСАГО на невыгодных для потребителя услуги условиях, свои права могут защитить, обратившись в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Управление Роспотребнадзора по Омской области, расположенное по адресу: 644001, г. Омск, ул. 10 лет Октября, 98) либо в суд.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 445 ГК РФ, если страховая компания уклоняется от заключения договора ОСАГО, лицо, обратившееся к страховщику с заявлением о заключении такого договора, вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. При этом сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные убытки.

Прокуратура как орган, осуществляющий надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, вправе, в соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", принимать меры прокурорского реагирования, направленные на устранение выявленных нарушений закона.

Частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность должностных лиц за включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя. На основании статей 28.4 и 28.8 КоАП РФ, прокурор вправе возбудить административное дело по признакам нарушения части 2 статьи 14.8 КоАП РФ и направить его для рассмотрения по подведомственности.

При этом следует учитывать, что защитить нарушенные права возможно только при наличии доказательств их нарушения, в частности, при условии письменного обращения в страховую компанию, направив заявление о заключении договора ОСАГО (оформленного с в соответствии с требованиями действующего законодательства) посредством ФГУП «Почта России» почтовым отправлением с уведомлением.

В материале упоминаются: Компании, организации: Министерство финансов Российской Федерации (Минфин РФ) 11404 Служба Банка России по финансовым рынкам (СБРФР, СФР) 1019 Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) 5862 Центральный банк Российской Федерации (Центробанк, Банк России, ЦБ РФ) 35481

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »