Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Формирование правовой базы, регулирующей деятельность финансовых уполномоченных в России

Известия, 1 августа 2014 г.

ЦБ приступил к созданию Службы финансовых уполномоченных

1521 просмотр

Председатель Центрального банка Эльвира Набиуллина подписала приказ, которым утвердила состав рабочей группы по созданию Службы финансовых уполномоченных по правам потребителей услуг финансовых организаций. Новый орган создается в соответствии с еще не принятым законом «О Службе финансовых уполномоченных».

Он был одобрен правительством и внесен в Госдуму еще весной, но депутаты приняли его в первом чтении только в начале июля, а во втором и третьем чтениях рассмотреть не успели. Согласно текущей версии законопроекта, финомбудсмен будет рассматривать споры поставщика услуг с частными лицами на сравнительно небольшие суммы. Для банков предельный размер претензии составляет 500 тыс. рублей, для страховщиков - 100 тыс. рублей. Финансироваться новая служба будет за счет Центробанка и участников финансовых рынков. В частности, закон запрещает финомбудсменам взимать плату с клиента финансового института, а вот коммерческие структуры - банки и страховые компании будут платить за каждое рассмотренное дело.

Как указывается в пояснительной записке к проекту, закон «направлен на быстрое безвозмездное разрешение споров между финансовыми компаниями и их клиентами».

Как показывает статистика, за последние годы число жалоб в надзорные организации и исков в суды выросло в разы. Если, к примеру, в 2008-2009 годах Роспотребнадзор получил 6 тыс. жалоб на банки, то в 2010-2011 годах - почти 41 тыс. обращений. В страховой сфере, по данным департамента страхового рынка ЦБ, за последние 10 лет число обращений в суды с жалобами на страховщиков выросло в 10 раз: по итогам 2013 года оно составило примерно 600 тыс.

Руководителем рабочей группы, согласно приказу Эльвиры Набиуллиной, назначен советник первого заместителя председателя ЦБ Василий Медведев.

- Решено, что практически все уполномоченные будут располагаться в Москве, - рассказал «Известиям» один из членов созданной ЦБ рабочей группы. - Предполагается, что их будет порядка 100 человек, включая обсуживающий персонал: основная часть в Москве и плюс по одному специалисту на каждый федеральный округ. В настоящее время идут собеседования с кандидатами, а также поиск подходящего здания в Москве и офисов в регионах, а также составляется смета новой службы. Думаю, что к принятию закона служба уже будет сформирована и начнет работу сразу после подписания документа президентом.

Впрочем, по мнению президента Ассоциации региональных банков России, зампреда комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолия Аксакова, дожидаться принятия закона Центробанку не обязательно.

- Действительно, весной мы не успели принять закон о финансовых уполномоченных, - говорит он. - Но ведь в смежном законе - законе о потребительском кредитовании - мы заложили правовой базис для создания и функционирования такой службы. В любом случае в сентябре закон будет принят окончательно, и мы надеемся, что служба начнет свою работу уже осенью. Это сэкономит издержки и время потребителя и надзорного органа, а также позволит избежать обращения в суд.

- Закон хорош тем, что обязывает банки и страховщиков исполнять решения финансовых уполномоченных, но при этом решение, принятое не в пользу гражданина, не препятствует дальнейшему его обращению в суд, - говорит аналитик экспертного центра Taxadmin.ru Максим Ратников. - Однако немало ли Центробанк намерен нанять специалистов на нашу большую страну?

Впрочем, по мнению финансового омбудсмена при Ассоциации российских банков Павла Медведева, на первое время такого количества уполномоченных будет вполне достаточно.

- Опыт показывает, что потребители всегда в первую очередь надеются на Москву. К примеру, если в настоящее время в столичный офис АРБ поступает до сотни жалоб в месяц, то, например, в Уфе - только 3-4. Не думаю, что в первые полгода-год службу завалят заявлениями - все-таки финансовая грамотность населения у нас оставляет желать лучшего. В любом случае текущая версия закона имеет гибкую конструкцию и по определению количества финансовых уполномоченных, и по открытию территориальных представительств: так что в случае нехватки Центробанк всегда может пересмотреть штатное количество финансовых уполномоченных.

По мнению банкиров, руководство регулятора вовремя начало работу по созданию нового института.

- Банк России хочет и вправе готовиться к тому моменту, когда закон будет одобрен и вступит в законную силу, чтобы не начинать такое важное дело с нуля в последний момент, такая работа вполне логична и правильна, - отмечает директор юридического департамента Абсолют Банка Екатерина Любичева.

Александра БАЯЗИТОВА

В материале упоминаются: Компании, организации: Государственная Дума Российской Федерации (Госдума РФ) 14804 Департамент страхового рынка ЦБ РФ 1757 Комитет Госдумы по финансовому рынку 2782 Центральный банк Российской Федерации (Центробанк, Банк России, ЦБ РФ) 35343 Персоны: Аксаков Анатолий Геннадьевич Медведев Павел Алексеевич Набиуллина Эльвира Сахипзадовна

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »