Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Статья о первых опытах участия антимонопольного ведомства в регулировании автострахования в России

Сегодня, 5 марта 1997 г.

ГКАП хочет застраховать Минфин по “зеленой карте”

1263 просмотра

На рынке транспортного страхования предполагается установить антимонопольный светофор

Экспертный совет по страхованию при правительстве РФ сегодня будет рассматривать вопрос о деятельности национального бюро "Зеленая карта". Помимо новизны самой темы (а во многом и благодаря этому) заседание примечательно еще и тем, что впервые к регулированию страхового бизнеса намерен активно подключиться Антимонопольный комитет.
Таким образом, это ведомство собирается реализовать те возможности, которые предоставляет ему подписанный недавно с Минфином протокол о намерениях. Этот документ, по словам начальника управления ГКАП по финансовым и товарным рынкам Ирины Мединой, определяет "совместные действия ГКАП и Минфина по созданию благоприятной конкурентной среды на рынке страховых услуг". В том числе и "обеспечение участия ГКАП в разработке нормативных актов, затрагивающих действие антимонопольного законодательства".
По мнению г-жи Мединой, при регламентировании деятельности "Зеленой карты" необходимо учитывать, что "эта организация осуществляет функции национального бюро в рамках международного соглашения". Поэтому целесообразно определить четкие критерии отбора российских участников "Зеленой карты". Так, г-жа Медина предложила определить минимальный размер уставного капитала или собственных средств, который должен быть у компании, претендующей на вхождение в "Зеленую карту", а также ввести критерий, позволяющий учитывать "опыт работы на страховом рынке".
Кроме того, отсутствие закона о страховании владельцев транспортных средств (что, несомненно, затрудняет контроль за такого рода бизнесом) Антимонопольный комитет предлагает хотя бы частично компенсировать созданием наблюдательного совета при "Зеленой карте". В этот орган, по мнению г-жи Мединой, могли бы войти представители Всероссийского союза страховщиков, Минфина, ГКАП и Центробанка. (Участие последнего г-жа Медина аргументирует тем, что необходимо регламентировать проведение платежей по страховым случаям.) По замыслу ГКАП, виза наблюдательного совета должна быть обязательным условием утверждения критериев членства в "Зеленой карте".
Помимо "Зеленой карты" в число потенциальных подопечных ГКАП входят и компании, получившие эксклюзивное право на страхование недвижимости, находящейся в собственности государства. Как отметила г-жа Медина, в таких случаях "конкурсный отбор не всегда присутствует". Поэтому после упорядочивания деятельности "Зеленой карты" Антимонопольный комитет, очевидно, займется этими страховщиками.
Примечательно, что круг вопросов, определяемых соглашением ГКАП и Минфина, ограничивается лишь страховым бизнесом. Отбор банков, обслуживающих, например, размещение еврооблигаций, сюда, естественно, не входит. Тем не менее в случае четкой "критеризации" "Зеленой карты" хотя бы эта тема не будет вызывать у Минфина головной боли и других неприятных последствий, становящихся подчас страховыми случаями.
В свою очередь, ГКАП не намерен ограничиваться подписанием соглашения с одним лишь Минфином. На очереди Банк России и ФКЦБ. С Центробанком ГКАП, по словам г-жи Мединой, работает в довольно тесном контакте. И, учитывая, что в прошлом году вышли две совместные инструкции, одна из которых, в частности, касается контроля за приобретением банковских акций и паев, база для соглашения ГКАП и ЦБ фактически уже создана. Несколько сложнее обстоит дело с ФКЦБ. Как сообщила г-жа Медина, ведомство г-на Васильева пока не откликнулось на предложения Антимонопольного комитета.
Между тем ГКАП после отставки своего бессменного председателя Леонида Бочина находится в подвешенном состоянии. Отсутствие утвержденного президентом руководителя комитета (и без того не пользующего сильным влиянием среди российских государственных ведомств) ставит под сомнение быструю реализацию конструктивных претензий специалистов ГКАП.

Александр БИРМАН

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »