Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

О проблемах автоматизации учета и отчетности страховых организаций

Экономика и жизнь, 30 марта 1997 г.

Минфин отдал отчетность в частные руки

1196 просмотров

В целях защиты интересов клиентов Департамент страхового надзора Минфина РФ уделяет особое внимание контролю за финансовым состоянием страховых компаний.

В соответствии с приказом Министерства финансов за № 111 от 30 декабря 1996 года, подписанным заместителем министра С.Шаталовым, “О годовой бухгалтерской отчетности страховых организаций и отчетности, представляемой страховыми организациями в порядке надзора” отчет должен представляться в Департамент на бумажных, а также на магнитном носителях (дискетах). Другой заместитель министра финансов — О.Вьюгин подписал 26 февраля 1997 года письмо № 24-14-04 “О порядке представления страховыми организациями годовой бухгалтерской отчетности и отчетности, представляемой в порядке надзора, на магнитных носителях в 1996 году”. В нем Департамент определяет порядок представления годовой отчетности на дискетах. Каким образом будет происходить обеспечение страховщиков программными средствами, в документе, отнюдь, не оговорено.
Однако в этом же письме есть своеобразное примечание: если у страховщика возникли определенные трудности с формированием программных файлов, то он может обращаться за технической и консультационной помощью в Центр информационно-аналитических технологий страхового рынка или использовать разработанный этим Центром программный продукт для ввода и контроля показателей отчетности.
Из письма следует, что страховщик вполне может самостоятельно подготовить требуемый программный продукт. Однако эта программа настолько специфична, и времени для ее подготовки так мало, что страховщики вынуждены приобретать такую дискету в указанном Центре по 693 тысячи 600 рублей. Покупателям выписывается счет, где поставщиком указано ТОО научно-внедренческое предприятие “ИНЭК”.
Какая существует связь между государственным административным органом и частной компанией, непонятно? И почему разработку данного программного продукта Минфин заранее отдал на откуп только одной коммерческой структуре?
Вполне логично было бы заранее утвердить формы отчетности, чтобы страховщики выбирали: то ли самим готовить программу по отчету, то ли купить готовую. В приказе название одной организации, а распространяет дискеты — по названию другая. Если это одно и то же, то Минфин, выходит, стесняется указать аббревиатуру ТОО.
Фактически Центр является монополистом по разработке и распространению такого продукта, и обоснованность его довольно высокой цены вызывает большие сомнения. Тем более программа не лишена ошибок, которые приходится исправлять уже страховщикам. Предоставление же отчетности на магнитном носителе в другой программе Департамент считает недействительным. Это может повлечь за собой определенные санкции, ущерб от которых может значительно превысить испрашиваемую цену. Выбор страховщиков предопределен, чем и объясняется их безропотность.
Ранее смекалистые страховщики покупали такую дискету в складчину, а затем переписывали программу другу у друга. Теперь она полностью защищена и не копируется. Таким образом, Центр при поддержке Минфина все расходы по ее разработке и внедрению переложил на плечи страховщиков.
Безусловно, такая программа существенно облегчит Департаменту обработку данных и выявление нарушений у страховщиков. Однако не совсем понятно, почему страховщики должны ее финансировать, тем более, что средства поступают в коммерческую организацию.
Конечно, для среднего страховщика это не деньги. Однако с учетом общего количества организаций, работающих на территории России и отчитывающихся, а их около двух тысяч, эта своеобразная “дань” выливается в достаточно кругленькую сумму дохода.
Напрашивается вопрос: почему это дело не поручить государственной структуре и не перечислить эти средства в бюджет? Может быть, кто-нибудь из руководителей Минфина сможет ответить на поставленные вопросы?
Вселяет оптимизм, что другие госорганы, с которыми страховщик вынужден общаться, еще не так широко используют подобный опыт Департамента.

Е.СПИРИДОНОВА

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »