Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Проблемы развития рынка в условиях плохо отлаженного взаимодействия страхового сообщества с государством.

Русский телеграф, 9 апреля 1998 г.

У страховщиков вот-вот появится новый “профлидер”

1302 просмотра

Сегодня на съезде Всероссийского союза страховщиков будет официально названо имя нового главы ВСС.

По сведениям “Телеграфа”, 45% членов “страхового профсоюза” намерены отдать свои голоса Игорю Юргенсу — сопредседателю Фонда развития парламентаризма в России. В беседе с корреспондентом “Телеграфа“ Артемом Дубовицким он поделился своим мнением о проблемах национального страхового рынка.

В России страхуется лишь каждый десятый риск
Тот факт, что страховой бизнес является одним из наиболее динамичных секторов российского рынка, не вызывает сомнений. Обороты страховых компаний в России наращиваются впечатляющими темпами: лишь за минувший год добровольные страховые платежи выросли по сравнению с 1996 годом на 30,5%, обязательные — на 16,7%. Россиянами заключено в 1,5 раза больше договоров страхования имущества и ответственности по сравнению с 1996 годом. Страховые компании выплатили клиентам почти 25 трлн. руб. В целом объем страховых премий в прошлом году увеличился почти на 25%.
Однако считать, что все идет как по маслу, было бы самообманом. Нехватка оборотных средств и экономический кризис в народном хозяйстве привели к тому, что в России застраховано менее 10% возможных рисков, в то время как в большинстве развитых стран мира — 90-95%. России далеко еще до стабильности, да и экономический подъем пока не более чем предощущение. Поэтому вполне своевременным представляется принятие комплекса мер на уровне государства, страховых организаций и их объединений, отдельных крупных компаний для защиты и развития отечественного страхового рынка.
В России зарегистрировано 2500 компаний, из них, может быть, 150-200 соответствует международным стандартам. В этом году вступил в силу федеральный закон “О внесении изменений и дополнений в закон РФ “О страховании”, в соответствии с которым около 80% отечественных страховщиков должны будут увеличить размер своего уставного капитала вдвое, а 40% — более чем в 20 раз. Причем именно в денежной форме, иначе компания может распрощаться с лицензией.

Количество страховых компаний сократится вдвое
Таким образом, можно уверенно прогнозировать, что к 1 января 1999 года в стране останется менее половины компаний, но степень их надежности повысится. Однако для своего динамичного развития страховым компаниям придется решать целый ряд серьезных задач.
Время тех участников рынка, которые строят свою стратегию на “естественно-монопольном” положении в отрасли либо регионе или опираются на различные схемы псевдострахования, уже прошло. Бизнес необходимо диверсифицировать, вкладывать средства в новые страховые продукты, особенно это касается долгосрочных, накопительных видов страхования, которые, как известно, являются основой для инвестиций в реальную экономику.
Страховщики должны активнее добиваться поддержки государства в направлении совершенствования законодательства (в первую очередь — по обязательным видам страхования) и налогообложения, а также стимулирования долгосрочного страхования жизни и пенсий. Процессу сближения участников страхового рынка и государства мешает неоднократное изменение позиций правительства в вопросе об отнесении расходов по уплате страховых взносов на производственные затраты организаций. Государство и его органы, отвечающие за финансовую политику, должны исходить из того, что страховые платежи являются общественно необходимыми затратами, обеспечивающими непрерывность производства, экономическую и социальную стабильность общества. Эти платежи должны включаться в себестоимость в полном объеме — так, как это делается в зарубежных странах.

Регионы опасаются москвичей, а москвичи — иностранцев
Важной проблемой является открытие отечественного страхового рынка для иностранцев. Напомним, что согласно международным обязательствам России не позднее чем в середине 1999 года мы должны будем снять 49-процентное ограничение на участие иностранцев в капитале российских страховых компаний, а в перспективе — открыть внутренний рынок для зарубежных стран. Если не принять особые меры цивилизованного протекционизма, то можно потерять контроль не только над долгосрочными инвестиционными ресурсами, но и над ключевыми отраслями экономики.
Конечно, интернационализация большинства секторов рынка предполагает, что зарубежный капитал сыграет существенную роль в развитии отечественного страхования. Тем не менее уже сейчас необходимо защититься от потери национальных позиций, а также от недобросовестной конкуренции и сомнительного капитала. Ведь в отличие от банковского сектора, который в свое время добился 12-процентного порога присутствия иностранцев на национальном рынке, страховой рынок оказался перед реальной угрозой агрессии иностранного капитала. А поскольку в первых рядах, как показывает практика, идут наиболее жесткие игроки, отечественные страховщики неизбежно столкнутся со значительными проблемами.
За оставшийся год нашему парламенту, правительству, Торгово-промышленной палате и Всероссийскому союзу страховщиков предстоит ударно потрудиться над созданием системы адекватной защиты. В полной мере необходимо использовать положения соглашения с ЕС, позволяющие защитить национальный страховой рынок и обеспечить стабильность финансовой системы.
Особое внимание, по моему мнению, следует уделить проблемам развития страхового дела в регионах России. Несмотря на существующие антагонизмы между региональными компаниями и столичными филиалами, их развитие не всегда приводит к столкновению интересов. Более того, при возрастании координирующей роли ВСС передача передовых технологий от крупных национальных компаний, обладающих необходимыми финансовыми и интеллектуальными средствами, региональным фирмам, а также разработка государством совместно с органами власти субъектов РФ региональных и муниципальных программ страхования в значительной мере способствовали бы развитию отечественного страхования. Очевидно, что уповать только на консолидацию национальных “китов страхового дела” было бы по крайней мере недальновидно.
Время от времени на страховом горизонте появляется еще одна проблема. Часто у государства или группы лиц, выступающих от его имени, возникает соблазн передать обязательные виды страхования в какую-нибудь “унитарную” государственную организацию под предлогом укрепления бюджета, собираемости налогов, прозрачности деятельности этой организации или маломощности частных компаний. Все эти государственные аргументы иногда спорны, а в большинстве случаев просто ложны. Такой унитарной компании фактически нет, и попытки ее реанимировать ни к чему, кроме “войны” на страховом рынке, не привели бы. Но воссоздай кто-нибудь такую компанию, и государство не преминет воспользоваться ее резервами при очередном финансово-политическом кризисе. При этом пострадают только страхователи, и за такими примерами далеко ходить не надо. В то же время мы слишком часто сталкиваемся с произволом государственных чиновников в вопросах приватизации госсобственности, чтобы поверить, что успешная “унитарная” страховая компания не падет жертвой чьих-либо корыстных интересов. А в итоге в проигрыше будут опять-таки население и добросовестный бизнес.

Государству предстоит освоить цивилизованное сотрудничество со страховщиками
Итак, для того чтобы страховой сектор России стал крупнейшим инвестором в национальную экономику, ее “страховочной сеткой” и инструментом для притока международных капиталов, предстоит огромная работа как для законодателей, так и для регулирующих этот рынок организаций — ВСС и ТПП.
Отрадно, что понимание страховых проблем во властных кругах растет. Министерство финансов сейчас работает над проектом Федеральной целевой программы развития страхового дела в России, укреплено руководство Департамента страхового надзора и Росгосстраха. Большие надежды я также возлагаю на создаваемую правительственную комиссию по страхованию во главе с Евгением Ясиным. В Госдуме идет работа над жизненно важными для страховщиков законопроектами: о внесении изменений в главу 48 Гражданского кодекса РФ, об обязательном страховании гражданской автоответственности, об ответственности работодателей за вред, причиненный жизни или здоровью работников, о медицинском страховании. Но времени осталось совсем немного. Законодателям смогут помочь сами страховщики: ведь значительную часть работы могут и должны сделать страховые компании. Момент консолидации участников рынка уже наступил: сейчас совокупность общих, цеховых интересов заставляет сформулировать и отстаивать интересы всех — и первой национальной десятки страховщиков, и небольших компаний.

А. ДУБОВИЦКИЙ

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »