Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Проблемы введения новых правил размещения страховых резервов

Экономика и жизнь, 25 ноября 1998 г.

Нормативов век не долог

1127 просмотров

Необходимость государственного контроля за размещением страховщиками средств технических резервов не должна подвергаться сомнению, но и в таком урезанном виде толку от него немного. Именно поэтому Департаменту страхового надзора Минфина поручено в течение месяца разработать новые правила.

Регулирование государством страхового рынка достаточно либерально, но для защиты интересов клиентов размещение средств страховых резервов строго регламентируется. Естественно, в утвержденной еще Росстрахнадзором более трех лет назад инструкции упор был сделан на государственные ценные бумаги, в надежности которых, к сожалению, мало кто сомневался.
Раньше любой шаг в сторону от линии Минфина мог привести к весьма неприятным для компаний последствиям — вплоть до отзыва лицензии. После обвала рынка ГКО—ОФЗ стала очевидной, в первую очередь для страховщиков, абсурдность использования существующих нормативов и в дальнейшем. В то же время те, кто отступал от установленных государством требований, после 17 августа оказались в более предпочтительном положении по сравнению с дисциплинированными.
Вскоре после кризиса нецелесообразность применения нынешних нормативов признал и руководитель Департамента страхового надзора Минфина Илья Ломакин-Румянцев. Но этого было явно недостаточно: после утраты страховым ведомством самостоятельности требовалось еще “добро” от министра финансов. И оно было получено, хотя бюрократическая машина сработала не очень споро: только 20 октября появился Приказ № 205 о приостановлении отдельных положений Правил размещения страховых резервов, утвержденных Приказом Росстрахнадзора от 14 марта 1995 года № 02-02/06.
Слухи о полной вольнице в части инвестирования страховых резервов оказались сильно преувеличенными. Если дословно, то приостановлено до 1 января 1999 года действие следующих пунктов: 2.6, 6.4 и 6.5, а также первого абзаца пункта 6.1 и второго абзаца пункта 6.6. Система ограничительных мер в целом не отменена, а только приостановлено действие ее пунктов о госбумагах и нормативах оценки активов и соответствия инвестиционной деятельности компании утвержденной методике.
Необходимость государственного контроля за размещением страховщиками средств технических резервов не должна подвергаться сомнению, но и в таком урезанном виде толку от него немного. Именно поэтому Департаменту страхового надзора Минфина поручено в течение месяца разработать новые правила.
Сделать это будет непросто по ряду причин. До сих пор нет ясности с долгами по ГКО—ОФЗ. Сейчас далеко не каждый страховщик рискнет связываться с банковским депозитом. В то же время вложения в недвижимость по официальной методике явно недооценивались, а на самом деле оказались надежны и весьма ликвидны.
Изменения, на наш взгляд, должны коснуться не только приостановленных пунктов, но и некоторых других положений: ведь экономическая ситуация меняется и, следовательно, нормативы не должны быть чем-то застывшим.
Таким образом, даже если Минфин уложится в установленные сроки, думается, что его новая версия правил размещения страховых резервов окажется достаточно дискуссионной. Может быть, стоит принять во внимание и мнение самих страховщиков, используя в дальнейшем их наиболее разумные предложения.
А пока, чтобы страховое сообщество не особенно расслаблялось, можно и нужно усилить контроль другими методами — благо, их достаточно. Взять хотя бы увеличение минимального размера уставного капитала. Вот замечательная возможность для Минфина проявить твердость: после отзыва лицензий у мелких компаний, не выполнивших требования закона, порядка на рынке станет больше.

Д.Суетин, член редколлегии “ЭЖ”

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »